Письмо территориального НК № 782
Нами ранее было направлено письмо № 14 от 07.03.2008 г., в котором мы просили выдать нам экспертное мнение по вопросу в области налогообложения.
В ответ мы получили письмо Налогового комитета по г. Алматы № 12.2-08/3552 от 28 марта 2008 года, где нам отказали в предоставлении экспертного мнения, ссылаясь на то, что наша компания является аудиторской организацией, т.е. занимается предпринимательской деятельностью в области аудита.
При этом в письме основанием отказа послужил п. 1 ст. 2 Закона РК от 20 ноября 1998 года № 304-I «Об аудиторской деятельности» (далее - Закон). Нам не понятно, какое отношение данный пункт Закона, гласящий: «Законодательство Республики Казахстан об аудиторской деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан», обосновывает отказ от выдачи нам экспертного мнения?
Мы не спорим с тем, что аудиторская деятельность - это предпринимательская деятельность по проведению аудита финансовой отчетности и прочей информации и предоставлению иных услуг по профилю деятельности, и полностью согласны с приведенной в Вашем письме нормой Гражданского Кодекса. Но просим обратить внимание, что в соответствии с п.3 ст.1 Закона, «аудит - это проверка в целях выражения независимого мнения о составлении финансовой отчетности и прочей информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан». Т.е. аудит - это сбор достаточных доказательств, в том числе и мнений экспертов, для получения возможности выражения обоснованного аудиторского мнения.
В соответствии же со статьей 3 Закона аудиторским организациям вменяется в обязанность только проведение аудита, но не вменяется в обязанность предоставление иных услуг по профилю деятельности, в том числе и проведение консультирования в области налогообложения. Положения п. 2 данной статьи гласят, что аудиторским компаниям только предоставляется право заниматься оказанием такого вида услуг дополнительно к основному виду деятельности. Поэтому нам не понятно, как данная разрешительная норма Закона стала обязательной к применению. Таким образом, следует допустить, что не каждая аудиторская организация занимается консультированием в области налогообложения, и не каждый направленный в адрес Налогового комитета вопрос является вопросом в целях дальнейшего консультирования клиента аудитором.
Также следует обратить внимание, что в соответствии со статьями 20 и 21 Закона аудиторы обязаны знать и соблюдать Международные Стандарты Аудита (МСА), Кодекс этики, законодательство о бухгалтерском учете и аудиторской деятельности, но, никоим образом налогообложение.
