Соглашение ВТО по правительственным закупкам (Марракеш, 15 апреля 1994 года)

Соглашение ВТО по правительственным закупкам
(Марракеш, 15 апреля 1994 года)

Пояснительная записка к

Соглашению ВТО по правительственным закупкам

Соглашение ВТО по правительственным закупкам (далее - Соглашение) направлено на то, чтобы предоставить сторонам Соглашения доступ в сферу правительственных закупок наравне с отечественными субъектами предпринимательства.

Следует отметить, что Соглашение содержит ряд положений, которые правомерно можно использовать в целях защиты отечественных товаропроизводителей:

1. Статья XXIII Соглашения предусматривает исключения из правил Соглашения.

Пункт 1 статьи XXIII позволяет предпринимать действия, направленные на защиту национальной безопасности и обороноспособности страны. Закупки, осуществляемые у малого предпринимательства по пошиву военной униформы в рамках государственного заказа, также могут подпадать под данное исключение.

Пункт 2 статьи XXIII позволяет предпринимать меры по закупке товаров и услуг, произведенных инвалидами.

2. Соглашение регулирует контракты, превышающие определенный порог, который определяется в ходе переговоров о присоединении к Соглашению индивидуально по каждой стране. Поэтому в целях защиты интересов субъектов отечественного малого бизнеса можно разбить крупные контракты на более мелкие, которые не будут подпадать под действие Соглашения.

3. Многие страны-участницы Соглашения[1] в ходе переговоров закрепляют в своих Приложениях к Соглашению условия по преференциям малому бизнесу, региональному развитию, включая такие меры, как условное уменьшение цены.

Следует отметить, что Соглашение не несет одномоментного и полного открытия рынка правительственных закупок. Требования Соглашения распространяются только на закупки государственных органов, включенных в специальный перечень, т.н. Приложение I, которое содержит пять частей:

·         Приложение 1 - перечень центральных органов управления;

·         Приложение 2 - перечень местных органов управления;

·         Приложение 3 - перечень всех органов, осуществляющих закупки в соответствии с положениями данного Соглашения;

·         Приложение 4 - перечень как разрешённых, так и запрещённых услуг, предусмотренных данным Соглашением;

·         Приложение 5 - перечень услуг, предусмотренных в сфере строительства.

Перечни государственных органов определяются в ходе переговоров, т.е. не существует правила об открытии всех государственных закупок.

Пороговые значения контрактов определяются в соответствующих Приложениях для каждой из стран-участниц Соглашения.

Действие Соглашения распространяется на все контракты о поставках, расчётная стоимость которых равна пороговому значению.

AGREEMENT ON GOVERNMENT PROCUREMENT

Parties to this Agreement (hereinafter referred to as "Parties"),