29.07.2009
Национальные корни казахстанской юстиции
Н. Раззак,
судья Специализированного
межрайонного экономического суда
Атырауской области
Как известно, в кочевом казахском обществе судебную власть отправляли бии. Первоначально они входили в сословие родовых старейшин и племенных вождей, обладали значительной властью, распоряжались родовыми кочевьями, предводительствовали над родовыми ополчениями, могли судить своих сородичей.
Во времена Тауке-хана бии постепенно отдалились от управления и стали исполнять исключительно судейские функции.
Большинство русских и казахских ученых дореволюционного времени отмечали особые душевные и моральные качества биев, их глубокие знания, ум, опыт, справедливость, честность и другие их достоинства. Судьи разбирали дела беспристрастно, с уважением к национальным обычаям и традициям. Недаром бии не назначались, а избирались народом из числа наиболее уважаемых и пользующихся авторитетом людей. Наличие у них родовых кочевий и скота не только не являлось основанием для наделения их судебными полномочиями, но также и в случае избрания - для придания им каких-либо особых привилегий, преимуществ и прав.
При этом срок их полномочий не ограничивался. Они могли пребывать в своей должности пожизненно. Однако это не давало им права на злоупотребления. Нечестные и недобросовестные судьи лишались этого почетного звания. Стороны в возникающем споре могли просить его разрешения у другого судьи.
Для того чтобы осуществлять справедливый суд, бии должны были глубоко знать народные обычаи и традиции, тем более что до 1867 г. их статус регулировался, главным образом, нормами обычного права. Его основу составлял первый систематизированный свод казахского права - Жеті Жарғы, составленного при Тауке-хане. Наряду с ним, существовали неписанные народные обычаи, исполнение которых обеспечивалось многолетней привычкой и общественным мнением. Широко применялись и религиозные нормы - шариата или мусульманского права.
Звание биев не могло передаваться по наследству. Хотя их дети также часто избирались на эти должности, но заслужить этого они должны были своим авторитетом.
Интересно, что бии не получали заработной платы за свою деятельность. Им полагался бийлық - специальное вознаграждение, которое не должно было превышать одной десятой части иска.
Решения бия имели окончательный характер и не могли обжаловаться, поскольку не существовало никакой судебной вертикали и иерархии казахских судей.
