13.08.2009
Категории земель и их особенности
М. Касымов,
судья Таразского
городского суда
Жамбылской области
Конституция Республики Казахстан, а также Гражданский и Земельный кодексы Республики Казахстан закрепляют наличие в стране двух форм собственности - государственной и частной.
Они признаются и равным образом защищаются и рассматриваются как противоположные друг другу. Основу противоположности составляет частный и публичный (общественный) интерес.
В настоящей статье хотелось бы остановиться на вопросах категории земель и отметить их особенности.
Согласно ст. 1 ЗК РК «Земельный фонд Республики Казахстан» земельный фонд РК в соответствии с целевым назначением подразделяется на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);
3) земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения;
4) земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
Деление земель по их целевому назначению является характерной чертой казахстанского земельного права и служит определению специфического правового режима охраны и использования земель в зависимости от их целевого назначения.
В отличие от сельскохозяйственных земель, служащих средством производства сельскохозяйственной продукции, земли других категорий служат пространственным базисом для проживания, отдыха, производственной деятельности различного характера и т. д. Земли населенных пунктов, например, используются для строительства и размещения зданий, коммунально-бытовых сооружений, удовлетворения культурных нужд населения.
Земли сельскохозяйственного назначения
К данной категории относят земли за чертой населенных пунктов, предоставленные для нужд сельского хозяйства. В их составе выделяют сельскохозяйственные угодья и земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, замкнутыми водоемами, мелиоративной сетью, постройками и сооружениями, необходимыми для функционирования сельского хозяйства используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, а также прочие угодья.
Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями, - имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
Когда необходима площадь для строительства промышленных объектов и для иных несельскохозяйственных нужд, предоставляют угодья, непригодные для сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель худшего качества по кадастровой стоимости.
Земли населенных пунктов
Таковыми признают земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.
