О правовой природе судебных актов и пределах
судейского правотворчества
Ладо Чантурия
Руководитель проекта
«Гражданское и экономическое
право стран Кавказа и
Центральной Азии»
в Бременском университете
(Германия), профессор
«Юридическая природа нормативных постановлений Верховного Суда Республики Казахстан и их роль в эффективности отправления правосудия»: Сборник материалов международной научно-практической конференции, прошедшей в Алматинском городском суде Республики Казахстан. г. Алматы, 12 мая 2009 год
Постановка вопроса
«Судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону» - так гласит п.1 ст. 77 Конституции Республики Казахстан, также как и аналогичные нормы основных законов многих стран мира.
Та концепция, согласно которой судьи подчиняются закону, связана с именем западноевропейского просветительства. Оно заложило основу концепции разделения властей и совершенно новой иерархии источников права, которая в праве континентальной Европы является господствующей и по сей день. Во главе этой иерархии стоит закон, принятый Парламентом или в результате народного референдума. Принятие законов - это эксклюзивное право законодательной власти. В правовых государствах, в которых признается принцип разделения властей, ни один другой орган, кроме парламента, не уполномочен принять законы. Во исполнение принятых законов исполнительной власти предоставлено право издавать постановления или другие нормативные акты, которые должны полностью соответствовать законам - решениям законодательной власти.
Обязанность судей - представителей судебной власти - применять эти законы - акты законодательной власти и принятые согласно этим законам другие нормативные акты - акты исполнительной власти. Применение законов со стороны судей выражается прежде всего в решении конкретных споров, конкретных дел на основе норм законов или нормативных актов исполнительной власти. Этот процесс правоприменения завершается изданием индивидуального судебного акта - решения суда (приговор, определение, приказ и т.д.).
Концепция разделения властей, которая внешне выражается в правомочиях издания различных правовых актов для разных органов государства, закреплена в Конституции Республики Казахстан, однако, с определенной корректурой.
Согласно п. 1 ст. 4 Конституции «Действующим правом в Республике Казахстан являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных актов, а также нормативных постановлений Верховного Суда Республики».
Кроме этого в Законе о нормативных правовых актах от 24 марта 1998 года нормативные постановления Верховного Суда отнесены к основным видам нормативных правовых актов (п. 2 ст. 3 Закона).
