25.09.2009
ГАСК Алматы высказывает претензии в адрес судебных исполнителей и института КазНИИСА
02.10.2009 г.
В минувшую пятницу в Алматинском акимате руководитель управления государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) Аскар Тутубаев и начальник городского управления земельных отношений города Куанышбек Кашкимбаев отчитывались перед депутатами городского маслихата.
По словам г-на ТУТУБАЕВА, количество нарушений в сфере архитектурной и градостроительной деятельности растет, что, по его мнению, обусловлено в том числе низким уровнем штрафов. "Так, например, штраф за перепланировку, переоборудование жилого помещения установлен в размере 5 МРП, это составляет Т6480, - говорит руководитель ГАСК. - И представьте те последствия, которые могут произойти от такой перепланировки. Имеются факты: 10-этажный дом - внутри вырубаются стены, диафрагмы, перекрытия. Имеются случаи, когда в подвале полностью убираются несущие стены и опоры, разрушают фундаменты. Эти люди не ведают, что творят", - подчеркнул он. При этом, по его словам, кроме Т6480 штрафа, к нарушителям не применяются никакие меры.
Аскар Тутубаев подчеркнул, что является сторонником сноса незаконных строений. Однако, несмотря на усилия специалистов ГАСК, незаконные или опасные постройки разрушить удается крайне редко. По информации г-на Тутубаева, за 2009 год управление ГАСК направило в специализированный межрайонный суд 1278 материалов по незаконным стройкам, только по 35 материалам вынесено решение суда о сносе, что составляет 0,03% от общего количества. "Имеются такие факты, когда суд выносит решение о сносе незаконного строения, после этого решения суда организация КазНИИСА (Казахский научно-исследовательский институт сейсмостойкого строительства и архитектуры) выдает заключение о сейсмостойкости данного строения, это вообще парадокс, - рассказывает чиновник. - Потом берут это заключение КазНИИСА после решения суда, приходят к нам и люди говорят: "Оформите нам документы". (...)
Также у него есть ряд претензий к работе судебных исполнителей. Глава ГАСК рассказал, что по одному из объектов суд принял решение о сносе, заниматься этим должны были судебные исполнители. "Приносят справку судебные исполнители, что объект снесен, - говорит г-н Тутубаев, - ставится печать, утверждается судебным исполнителем, мы выезжаем на место: объект как стоял, так и стоит. Мы были вынуждены обращаться к правоохранительным органам". "Самое страшное, что среди строителей бытует мнение, что, какие бы меры к ним госорганы ни предпринимали, они как строили, так и будут строить. Это очень сложный вопрос. За ночь вырастают целые объекты, и практически этот процесс невозможно остановить", - сетует глава ГАСК.
Он высказал мнение, что при существующих в этой сфере нарушениях "штрафы нужно отменить и оставить только снос незаконных строений". Но среди нарушителей, как сказал руководитель управления, "есть и серьезные объекты, попадаются и бюджетные объекты, поэтому вопрос двоякий и очень сложный", - отметил он.
В январе-августе текущего года управление ГАСК наложило административных взысканий на строительные компании, нарушившие строительные нормы, на сумму Т110 151 215, что на 46% больше, чем за 8 месяцев прошлого года, сообщил г-н Тутубаев. Он предположил, что за оставшиеся три месяца будут взысканы в госбюджет еще Т50-60 млн. При этом руководитель ГАСК отметил, что работа его ведомства обходится государству примерно в Т70 млн в год, то есть управление "самоокупаемо".
Отдельным блоком в выступлении г-на Тутубаева выделено решение проблем Алатауского района Алматы. По словам г-на Тутубаева, прикладываются все усилия, чтобы люди, построившие свои дома незаконно, но проживающие в них, не лишились жилья. "Действительно, таких объектов было очень много, - говорит он. - Через административный суд мы им оформляли штрафы и оставляли категорию этих объектов "без сноса". Кроме того, мы приняли решение об ускоренном вводе в эксплуатацию этих объектов, разработали механизм укрепления саманных строений". По словам руководителя ГАСК, согласно СНИП, саманные объекты в эксплуатацию не вводятся, однако был придуман способ укрепления этих домов, и он сейчас активно применяется.
В то же время ведется и работа по сносу незаконных построек в Алатауском районе. За 8 месяцев текущего года снесено 710 объектов. Как поясняет г-н Тутубаев, "это сооружения размером 4 на 5, выстроенные за одну ночь в ряд и с односкатной крышей, без окон, дверей и жильцов и без юридических реквизитов".
Кроме того, он рассказал о так называемой "ликвидации заборов", начавшейся летом этого года. Власти обязали застройщиков, которые сейчас в силу различных причин не ведут строительство, убрать заборы, огораживающие их земельные участки, и облагородить территорию. Всего, по словам г-на Тутубаева, ликвидировано 30 км заборов. Однако есть еще ряд объектов, где заграждения сохранились, рассказал он. В основном это представляющие угрозу котлованы глубиной от 5 до 10 метров. По этим объектам ведется работа с застройщиками, возможно, вскоре городские власти заставят последних закопать котлованы, "каким бы дорогим мероприятием это ни было", подчеркнул г-н Тутубаев.
Решение проблем дольщиков - еще одно направление в работе ГАСК. По словам г-на Тутубаева, в начале года в Алматы насчитывалось 99 объектов долевого строительства, в которые вложили деньги 12 460 дольщиков. За 8 месяцев решены проблемы 2125 дольщиков, введены в эксплуатацию 13 жилых комплексов. До конца года предполагается завершить еще 16 ЖК, что позволит расселить 2125 семей дольщиков.
Депутаты маслихата не понаслышке знают, что такое ГАСК и как это управление работает, так как большинство из них являются руководителями первого ранга. Поэтому вопросы задавались не отвлеченные, а вполне конкретные. Анатолий ПОПЕЛЮШКО задал вопрос, как поступают с застройщиками, стремящимися во что бы то ни стало сдать в эксплуатацию объект построенный, но не подключенный ни к каким коммуникациям. Г-н Тутубаев ответил, это проблема эта действительно актуальна. В качестве примера он привел жилой комплекс на пересечении Мынбаева - Гагарина, построенный компанией "Аккорд". По словам руководителя ГАСК, "21 этаж красиво построен, дольщики заселились, и никто ничего дальше не делает". По сей день этот объект не могут ввести в эксплуатацию, так как застройщик "не выполняет элементарные требования Горводоканала". Чтобы избежать таких случаев в будущем, было принято решение не давать разрешений на строительно-монтажные работы, пока к будущему зданию не подведут все коммуникации - воду, электричество, газ.
Начальник городского управления земельных отношений Куанышбек КАШКИМБАЕВ в своем обращении к депутатам сообщил, что в Алматы в государственную собственность возвращено 332 земельных участка, выкупленных ранее под строительство, но так и не застроенных по причине кризиса. По его словам, было также отменено 171 постановление о продаже земель, принятое еще в 2006 году.
В этом году, по информации управления земельных отношений, застройщиками было выкуплено всего 4 земельных участка площадью 1,783 га на сумму в Т94 млн 433 тыс. Для сравнения, в 2005 году было продано 758 га земли, в 2006-м - 822 га, в 2007-м - 1564 га. Г-н Кашкимбаев считает, что до конца года общий доход от продажи земельных участков не превысит Т1,5 млрд, а в 2010 году будет не более Т1,2 млрд. Также г-н Кашкимбаев сообщил, что ведутся работы по подготовке к строительству Восточной объездной автодороги: обследуются земельные участки, вручаются уведомления о предстоящем сносе для государственных нужд. У 134 собственников земля выкуплена.
Как и его коллега из ГАСК, г-н Кашкимбаев затронул тему Алатауского района и незаконных строений, расположенных там. По его словам, продолжается работа по легализации жилья жителей "Шанырака" и ближайших микрорайонов. По состоянию на 10 сентября земельная комиссия приняла решения по 1646 участкам, из которых 1155 оформлены в частную собственность и 491 - во временное землепользование.
Амина ДЖАЛИЛОВА
КазНИИССА выдает заключения о сейсмостойкости на незаконные строения
Алматы. 25 сентября. Kazakhstan Today - Казахский научно-исследовательский институт сейсмостойкого строительства и архитектуры (КазНИИССА) выдает заключения о сейсмостойкости строений после судебных решений об их сносе, что приводит к массовому незаконному строительству. Об этом сегодня на депутатских слушаниях заявил начальник управления государственного архитектурно-строительного контроля по городу Алматы Аскар Тутубаев, передает корреспондент агентства.
"Имеются такие факты, когда суд выносит решение о сносе незаконного строения, а после этого решения суда организация КазНИИССА выдает заключение о сейсмостойкости этого строения", - сказал А. Тутубаев.
"Потом (собственники объекта. - Прим. агентства) берут это заключение в КазНИИСА после решения суда, приходят к нам и говорят: оформите нам документы. Мы обращались в КазНИИССА - не реагируют", - отметил он.
"При выдаче таких заключений никакие документы не спрашиваются - ни лицензии, ни госакт на землю, ни госэкспертиза", - уточнил начальник управления.
Кроме того, по его словам, судебные исполнители зачастую не исполняют судебные решения о сносе. "Объект подлежит сносу, есть решение суда... Приносит справку судебный исполнитель, что объект снесен, ставится печать, утверждается. Мы выезжаем на место - этот объект как стоял, так и стоит", - заявил А. Тутубаев.
При этом он отметил, что "по истечении четырех месяцев вынесения судебного решения оно утрачивает свою силу, и те незаконные объекты, которые строятся, практически остаются в том же состоянии".
По словам А. Тутубаева, "в 2009 году управление ГАСК в специализированный межрайонный административный суд направило 1278 материалов (о принудительном сносе. - Прим. агентства). Только по 35 материалам вынесено решение суда".
"Массовые строения: за ночь вырастают входные группы, за ночь вырастают кафе на остановках, и практически этот процесс невозможно остановить", - заявил начальник управления.
Источник: ИА «Kazakhstan Today» (https://www.kt.kz)
