19.02.2010
Время свежих идей и решительных действий. В столице Австрии открылось зимнее заседание Парламентской ассамблеи ОБСЕ
Последовательным сторонником председательства Казахстана в Организации изначально было парламентское сообщество. А потому в реализации задач миссии наша страна рассчитывает на поддержку ассамблеи. И процесс этот обоюдо стремительный, поскольку наше председательство в ОБСЕ, по мнению руководителей ее «демократического органа», является «эпохальным событием». Подобные оценки озвучены вчера в ходе зимнего заседания ПА ОБСЕ, участие в котором принимает казахстанская делегация во главе с председателем Сената, вице-президентом Парламентской ассамблеи ОБСЕ Касым-Жомартом Токаевым. Также вчера на совместном заседании трех общих комитетов ПА ОБСЕ выступил действующий председатель Организации, государственный секретарь - министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев.
В контексте признательности и признания
Опыт причастности к деятельности ПА ОБСЕ даже в качестве стороннего наблюдателя неизменно убеждает в крепнущем авторитете нашей страны не только в формате этого представительного органа, но и в целом на пространстве ответственности Организации. В прошлом году здесь же, в Вене, в процессе освещения аналогичной сессии Парламентской ассамблеи с удовольствием довелось констатировать факт высокой «узнаваемости» и нашей страны, и членов казахстанской делегации, мнения которых во всех аспектах повестки дня заседаний, как правило, звучат авторитетно и убедительно.
Закономерно и то, что в год, когда штурвал Организации передан в управление Казахстану, фактор «узнаваемости» претерпевает качественные изменения, переходя в категорию «признания» и, если хотите, «признательности».
Об этом вчера на заседании Постоянного комитета ПА ОБСЕ недвусмысленно и конкретно высказался председатель ассамблеи Жоао Соареш.
- В конце прошлого года мы с коллегами посетили Астану для консультаций по подготовке Казахстана к председательству. Сегодня я хотел бы выразить благодарность нашему большому другу Касым-Жомарту Токаеву не только за оказанный теплый прием, но и за отличное качество подготовительной работы, которое было очевидно еще до вступления страны в председательство на примере инициатив Казахстана, - сказал председатель ПА ОБСЕ, подчеркнув очень важную роль «казахстанского прецедента». - Проведение Саммита ОБСЕ в Астане - это эпохальное событие, и нам очень приятно видеть успех смелой политической инициативы Президента Назарбаева, которую поддержали президенты Саркози и Медведев, а также администрация США…
Ж. Соареш констатировал высокий уровень активности действующего председателя, особо отметив приложение усилий на направлении так называемых «замороженных» конфликтов. Примечательно в этой связи, что один из первых визитов в рамках исполнения миссии государственный секретарь - министр иностранных дел РК Канат Саудабаев предпринял в государства Южного Кавказа. Озвученные в ходе этого турне позиции Астаны по горячим вопросам региональной безопасности восприняты руководством ПА ОБСЕ с глубоким удовлетворением…
Смелость и ответственность инициатив
Тема «замороженных конфликтов» - лишь одна из многочисленных и сложных проблем, в совокупности составляющих содержание трех корзин ОБСЕ. Нередко обсуждение многих из них на различных дискуссионных площадках Организации сопровождается изрядным накалом страстей. На этом фоне политические инициативы Казахстана на посту председателя, которые Жоао Соареш охарактеризовал как смелые и амбициозные, внушают оптимизм, ибо они способны встряхнуть деятельность Организации от рутины тупиковых противоречий и наполнить ее новым содержанием, свежими идеями.
Таких свежих идей в концепции казахстанского руководства ОБСЕ немало. Излагая их на заседании Постоянного комитета, глава казахстанской делегации Касым-Жомарт Токаев обратил внимание коллег на факт уникальности исторического момента: период нашего председательства совпадает сразу с несколькими знаменательными и юбилейными датами - 35-летием ОБСЕ, 20-летием принятия Парижской хартии для новой Европы и 65-й годовщиной окончания Второй мировой войны, что налагает еще большую ответственность.
- Председательство в ОБСЕ воспринимается нами не только как внешнеполитический успех. Это прежде всего огромная ответственность.
Именно так выразился Президент Нурсултан Назарбаев в своем недавнем Послании народу Казахстана. Изложенная Главой государства концепция председательства республики в ОБСЕ полностью отражает наше искреннее стремление внести вклад в усиление потенциала ОБСЕ как авторитетной структуры, обладающей уникальным географическим измерением и разносторонним политическим мандатом, - сказал К. Токаев.
Подтверждением подобных решительных намерений служат приоритеты казахстанского председательства, в числе которых - борьба с терроризмом, наркотрафиком, торговлей оружием и людьми, а также восстановление Афганистана.
- Мы верим, что председательство Казахстана в ОБСЕ может положить начало новому этапу отношений между Востоком и Западом и послужить укреплению взаимного доверия, - отметил спикер.
В этом контексте, в частности, опыт толерантности и бесконфликтного развития нашей страны носит не пропагандистский, а вполне прикладной характер. И поделиться им с партнерами по ОБСЕ - наша задача. Позитивную роль в этом деле призвана сыграть конференция на высоком уровне по толерантности и недискриминации, которая состоится в июне в Астане.
- Полагаю уместным также напомнить о том, что по инициативе Казахстана принята специальная резолюция ООН о провозглашении 2010 года Международным годом сближения культур, - отметил в связи с этим К. Токаев.
Еще одна амбициозная инициатива нашей страны - проведение очередного Саммита ОБСЕ - в настоящее время широко обсуждается государствами - членами Организации.
Напомним, в последний раз подобный форум проводился в 1999 году в Стамбуле. С тех пор глобальный миропорядок существенно изменился. Теперь перед государствами стоят новые вызовы и угрозы: беспрецедентные экономические кризисы, международный терроризм, уже упомянутые затяжные конфликты, пресловутый афганский вопрос. При этом в течение десяти лет на ежегодных итоговых встречах министры иностранных дел ОБСЕ не могут принять единую политическую декларацию.
- Поэтому Казахстан считает, что встреча на высшем уровне позволит преодолеть кризисные явления в Организации, оживить процесс, начатый в Хельсинки 35 лет назад. На такой важный форум могут быть вынесены действительно значимые вопросы международной жизни, в первую очередь построение единой архитектуры безопасности, имплементация «процесса Корфу», реабилитация и помощь Афганистану. Мы также предлагаем включить в повестку дня саммита вопрос о разработке Программы действий по обеспечению межэтнического и межконфессионального согласия, - сказал К. Токаев, акцентировав внимание на предложении Президента Казахстана объявить 1 августа - день подписания Хельсинкского заключительного акта - Днем Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
В парламентском измерении важным пунктом программы председательства Казахстана является проведение под эгидой Парламента РК и Парламентской ассамблеи Трансазиатского форума парламентариев «Евразийское измерение ОБСЕ».
К слову, форум, который состоится 14-16 мая в Алматы, вчера удостоен особого внимания: в рамках зимнего заседания ПА ОБСЕ в штаб-квартире Организации во дворце «Хофбург» состоялась его презентация, вызвавшая неподдельный интерес парламентского сообщества. Приглашения для участия в форуме от имени Ж. Соареша и К. Токаева уже направлены всем членам ПА ОБСЕ, парламентариям стран средиземноморских и азиатских партнеров. Приглашены также депутаты из Китая, Индии и Пакистана. Повестка дня форума, очевидно, будет разделена на три сессии, корреспондирующиеся с наиболее актуальными проблемами соответствующих корзин ОБСЕ.
Обосновав актуальность и своевременность Трансазиатского форума, Касым-Жомарт Кемелевич предложил коллегам-парламентариям принять по его итогам Обращение членов ПА ОБСЕ к главам государств и правительств с просьбой поддержать инициативу проведения в 2010 году Саммита ОБСЕ.
Осознанная необходимость взаимодействия
…Роль парламентариев в продвижении политического диалога между государствами - участниками ОБСЕ в процессе решения актуальных проблем современного мира трудно переоценить - они не только вовлечены в дискуссии и дебаты на различных форумах и площадках, но и вносят достойный вклад в практическое решение конкретных вопросов. Потому тесное общение с депутатским корпусом - не столько обязанность действующего председателя, сколько настоятельная и осознанная необходимость.
Об этом вчера на совместном заседании трех общих комитетов ПА ОБСЕ сказал государственный секретарь - министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев, прибывший в Вену по завершении кавказского турне специально для того, чтобы выступить перед парламентским сообществом Организации.
- Мы видим в эффективном сотрудничестве с Парламентской ассамблеей ОБСЕ залог нашего успешного председательства. Поэтому будем искренне признательны вам за идеи, предложения и рекомендации по всему спектру ответственности нашей общей Организации, - сказал К. Саудабаев, предваряя свое выступление.
В обстоятельном докладе действующего председателя нашли отражение различные аспекты деятельности ОБСЕ, в которых огромный опыт Парламентской ассамблеи и интеллектуальный потенциал депутатов могут иметь особенно конструктивное значение. Это, прежде всего, вопрос повышения качества наблюдения за выборами, способствование урегулированию конфликтов, которые нередко находятся во взаимозависимости с процессами демократических преобразований государств.
Говоря об этом, Канат Саудабаев остановился на свежем примере - итогах своей поездки в Закавказье. Он констатировал, что в Баку и Ереване состоялся откровенный обмен мнениями с президентами Азербайджана Ильхамом Алиевым и Армении - Сержем Саргсяном. Обе стороны выступают за необходимость скорейшего мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта на основе «Мадридских принципов».
- Теперь по итогам визита и опираясь на позитив, достигнутый всеми сторонами, вовлеченными в этот процесс, мы намерены выработать «дорожную карту» председательства по поддержке и наращиванию усилий всех сторон по дальнейшему продвижению процесса мирного разрешения конфликта, - сказал К. Саудабаев.
Тема, затронутая председателем ОБСЕ, нашла горячий отклик парламентской аудитории. Отвечая на вопросы депутатов, Канат Саудабаев подчеркнул «исторический шанс», выпавший нашей стране в урегулировании нагорно-карабахского конфликта: наши народы тесно связаны историческими судьбами, наш лидер пользуется огромным авторитетом в странах региона, что позволяет с оптимизмом смотреть в будущее. Говоря об этом, председатель ОБСЕ призвал депутатов сполна использовать потенциал и возможности парламентской дипломатии в преодолении недоверия между странами и народами.
- Верю, что сила ваших слов и убеждений будет способствовать формированию в общественном мнении конфликтующих сторон необходимости скорейшего перехода от противостояния к сотрудничеству, к мирной и созидательной жизни, - резюмировал он.
Повестка дня в развитии
Актуальные вопросы повестки дня зимнего заседания ПА ОБСЕ вчера получили развитие на заседаниях общих комитетов по политическим вопросам и безопасности, а также по экономическим вопросам, науке, технологии и окружающей среде. В тот же день состоялась встреча Касым-Жомарта Токаева с председателем Национального совета Австрии Б. Праммер. О подробностях этих и других событий читайте в следующем выпуске газеты.
Ольга КАЗАНЦЕВА,
наш специальный корреспондент
фото Аманкула ДЮСЕНБАЕВА
Вена
Источник: Газеты «Казахстанская правда» (https://www.kazpravda.kz)
