Два плюс один
Таможенный союз все-таки собрал Россию, Казахстан и Белоруссию

Владимир Кузьмин"Российская газета" - Федеральный выпуск №5225 (146) от 6 июля 2010 г.

Вчера президенты России, Казахстана и Белоруссии объявили, что Таможенный союз ЕврАзЭС включает в себя все три государства.

Поводов для встречи в казахстанской столице было предостаточно. Самый неформальный - юбилей президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, которому сегодня исполняется 70 лет. По этому случаю торжества в Астане, где в эти же дни отмечают и День города, отличаются особым размахом. В празднующей столице республики вчера собрались главы государств - членов Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), у которого в этом году тоже юбилей - 10 лет назад именно в Астане был подписан договор о создании организации. Дату страны-участницы отметили очередным заседанием Межгосударственного совета. "За этот период ЕврАзЭС стал полноценным интеграционным объединением, - уверенно заявил президент Казахстана, открывая заседание форума в расширенном составе. - Сегодня это реальная площадка для углубления интеграции наших государств".

Интеграцию в рамках ЕврАзЭС приехали обсуждать все без исключения президенты. В новом для себя статусе прибыла в казахстанскую столицу президент Киргизии Роза Отунбаева, чья страна во время так называемого переходного периода фактически была отлучена от полноценного участия в международных организациях, в которых она состоит.

Проведенный в Киргизии референдум, после которого Отунбаева официально стала президентом страны, позволил ей - первой женщине-президенту на пространстве СНГ - принять участие в обсуждении дальнейшей интеграции в рамках ЕврАзЭС.

Очередным этапом этой интеграции стал Таможенный союз ЕврАзЭС, оказавшийся в последние недели у всех на слуху не столько из-за начала своей работы, сколько из-за возникшей неопределенности: сколько стран в нем состоят - две (Россия и Казахстан) или все-таки три (включая Белоруссию). В Астане все неопределенности были сняты, но что-то явно осталось недосказанным.

Вплоть до итогового заявления для прессы о факте запуска Таможенного союза "на троих" говорил исключительно президент Казахстана. Благодаря нюансам протокола два других участника этого процесса - Дмитрий Медведев и Александр Лукашенко, на протяжении последних недель регулярно обменивавшиеся заочными пикировками, сохраняли публичное молчание.

На итоговом брифинге, завершив краткое подведение итогов встречи, Нурсултан Назарбаев предложил коллегам продолжить в алфавитном порядке. Президент Армении Серж Саргсян, видимо, рассудив, что стране-наблюдателю как минимум не полагается выступать вперед, показал, что уступает право сидевшему рядом коллеге из Белоруссии.

Но Александр Лукашенко со своим словом явно не спешил. Бросив: "Кто готов, пусть выступает", он продолжил собираться с мыслями, оставив таким образом последнее слово за собой.

Завершить неприлично затянувшуюся паузу взялся президент России Дмитрий Медведев. Он-то и прояснил, что подписанным заявлением главы России, Казахстана и Белоруссии определили, что Таможенный кодекс действует на территории трех стран со вчерашнего дня, а между Россией и Казахстаном - еще с 1 июля.

- 10 лет - срок немалый, - отметил российский лидер по случаю юбилея ЕврАзЭС. - С другой стороны, с исторической точки зрения незначительный. Двигались мы быстро. Но это не значит, что двигались без проблем.

В любом случае многие интеграционные процессы шли намного быстрее, чем даже, например, в Евросоюзе с его многолетней историей. "Интеграция вступает в завершающую стадию", - уверен Дмитрий Медведев. К этому выводу он пришел после того, как на Межгоссовете страны договорились по статуту суда ЕврАзЭС. "Суд нужен, если есть реальные отношения, - подчеркнул Медведев. - Теперь статут суда ЕврАзЭС будет применяться и к отношениям между действующими субъектами, то есть компаниями, зарегистрированными на территории ЕврАзЭС".

После Медведева слово от одного к другой переходило от президента Таджикистана Эмомали Рахмона к Розе Отунбаевой и с их края стола вернулось обратно, к белорусскому лидеру Александру Лукашенко, который все это время был предельно собран и задумчив.

В первую очередь он стал говорить о приятном - о дне рождения своего старого друга Нурсултана Назарбаева, о его главенствующей роли в ЕврАзЭС, о том, как он вытягивал организацию из кризисных ситуаций. "Мы с ним уже аксакалы в этой политике, - заявил президент Белоруссии, видимо, не желая никого задеть. - Хотел бы поблагодарить за все усилия, которые он прикладывал для развития ЕврАзЭС и Таможенного союза".

А вот о последнем Александр Лукашенко говорил коротко и без явного удовольствия. "Белоруссия исходит из того, что любой союз братских государств должен быть во благо народов, - подчеркнул он. - В том числе и наше новое образование - Таможенный союз. Поживем - увидим".

Белорусского лидера по-прежнему смущает совместная позиция России и Казахстана относительно экспортных пошлин внутри Таможенного союза. Минск все время настаивал на том, что создание такого союза автоматически ведет к отмене экспортных пошлин во взаимной торговле. Беспошлинные российские нефть и газ стали бы приятным экономическим подарком Белоруссии.

- Российская Федерация и Казахстан, я подчеркиваю, что это решение не одной России, считают, что до формирования единого экономического пространства у каждой стороны остается право взимать экспортные пошлины, - заявил после заседания Межгоссовета первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов. - Мы исходим из того, что у России и Казахстана такое право сохраняется, и более того - мы этим правом пользуемся.

Единое экономическое пространство, которым в этой ситуации белорусский лидер должен грезить и в создании которого должен участвовать с утроенной энергией, станет следующим этапом интеграции в ЕврАзЭС. Президенты России, Казахстана и Белоруссии установили и крайний срок, когда ЕЭП должно заработать на практике. "Президентами поставлена задача, чтобы полный пакет базовых соглашений по ЕЭП вступил в силу не позднее 1 января 2012 года", - рассказал первый вице-премьер Шувалов.

В Астане Дмитрий Медведев провел короткую встречу с Розой Отунбаевой, поздравив ее с обретением президентских полномочий для руководства государством и преодоления тяжелых для Киргизии времен. Отунбаева призналась, что всегда чувствовала поддержку со стороны России. И в начале мая, когда имела возможность личного общения с российским лидером, и позже во время телефонных разговоров. "Я получила чувство надежды, приехала домой окрыленная такая", - рассказала она.

Сегодня в Киргизии, сообщила президент, наступило относительное затишье. "Тем не менее мы готовы к тому, что могут быть определенные всплески", - сказала Отунбаева. Но сегодня для руководства Киргизии самым тяжелым является вопрос беженцев. За несколько недель около 110 тысяч человек перешли границу и вернулись - до зимы их надо обеспечить крышей над головой.

- Самое главное - подать правильный импульс о том, что независимо от национальной, конфессиональной принадлежности все граждане одинаково уважаемы и находятся под защитой закона, - заявил Дмитрий Медведев, пообещав всестороннюю поддержку новой власти республики.

Союз трех локомотивов

Московский Комсомолец № 25393 от 6 июля 2010 г.

Александру Лукашенко “отбили” колесные пары, но взяли на буксир

На саммите ЕврАзЭС в Астане президенты России, Белоруссии и Казахстана договорились о полноценном запуске единой таможни с 6 июля. Новый Таможенный кодекс порадует челноков. Но не сразу. Первый вице-премьер Игорь Шувалов предупредил, что и граждане, и предприниматели могут в течение нескольких недель столкнуться со сложностями при провозе товаров внутри Таможенного союза. И дело не только в новых правилах — не смирившийся Батька продолжает качать права по поводу экспортных пошлин. Не решен окончательно вопрос и о вступлении трех стран союза в ВТО.

Александру Лукашенко на юбилейной встрече ЕврАзЭС в Астане (организации 10 лет) предстояло сесть за один стол с президентом Киргизии Розой Отунбаевой, только что вступившей в должность. Сложно было представить ее дружелюбно беседующей об интеграции с Батькой, приютившим у себя свергнутого 7 апреля Курманбека Бакиева. Однако прилюдно конфликта не состоялось, чему немало способствовал хозяин саммита Нурсултан Назарбаев. Кстати, титулов у казахстанского президента на нынешнем саммите прибавилось. Вчера он впервые общался со своими гостями в официальном звании Елбасы Назарбаев, что в переводе с казахского буквально означает “голова народа”. Встречая коллег, “голова” по одному провожал их в зал заседаний, а во время совместного фотографирования как будто намеренно держал потенциальных “конфликтеров” порознь. На это же играла и рассадка президентов на всех мероприятиях.

Публично белорусский гость не перемолвился и с российским коллегой, с которым накануне обменялся заочными уколами. Дмитрий Медведев назвал письменное обращение Лукашенко к российским бизнесменам “спамом”, а тот в ответ предложил российскому коллеге “успокоиться и посмотреть на тот мир, который его окружает”. Двусторонняя встреча двух президентов не исключалась, но так и не состоялась.

Лукашенко предпочел на главную тему саммита — введение в действие единого Таможенного кодекса — подробно не высказываться. “Белоруссия исходит из того, что любой союз братских государств должен быть во благо, в том числе Таможенный. Поживем — увидим”, — только и заметил он. В своем заявлении для прессы он предпочел сосредоточиться на Нурсултане Назарбаеве, “назвав его локомотивом ЕврАзЭС”. Сегодня Назарбаев будет праздновать 70-летний юбилей. Но правило “заранее не поздравляют” в отношении казахстанского лидера вчера не действовало. “ЕврАзЭСу исполнилось меньше, чем мне”, — скромничал Назарбаев. “Не переживай, ты выглядишь не хуже, чем ЕврАзЭС”, — рассмешил всех белорусский президент.

Белоруссия, долго тянувшая с ратификацией соглашений Таможенного союза, все же присоединилась к Казахстану и России, для которых Таможенный кодекс работает уже с 1 июля. С сегодняшнего дня он станет законом и для Белоруссии. Дмитрий Медведев этим особенно доволен: “Иногда казалось, что мы стоим на месте, но на самом деле двигались мы быстро. Сравните с интеграцией в Европе: мы идем быстрее, хоть и не без проблем. Это выгодное и интересное дело”. Назарбаев добавил, что в полном соответствии с евроинтеграцией в ЕврАзЭС будет создан торговый суд.

Роза Отунбаева, выступавшая следом, выразила желание видеть Киргизию в составе Таможенного союза. Пока же попросила денег из Антикризисного фонда ЕврАзЭС (в нем сосредоточено $10 млрд. из России и Казахстана), обещав от имени своей страны не сидеть “на подаянии” вечно.

Лукашенко, до последнего надеявшийся выбить из Москвы отмену вывозных пошлин на российскую нефть, смирился и пошел на уступки. Правда, временно, как позже дал понять Игорь Шувалов: “Как Россия, так и Казахстан считают, что до формирования Единого экономического пространства (ЕЭП) у каждой стороны остается право взимать экспортные пошлины. Республика Беларусь настаивает на том, что уже в настоящее время с образованием единой таможенной территории такое право исчезает”. Таким образом, пока пошлины остаются, но претензии со стороны белорусских “союзников” отнюдь не исключены. Как показывает практика, подписанные документы для Батьки — не правило, а предмет для дискуссий. Тем не менее, по словам Шувалова, решено ускориться, и уже к 1 января 2011 года правительства союзников разработают все соглашения по ЕЭП.

Значение Таможенного союза Шувалов оценивает как огромное: “Создан единый рынок трех государств, для которого будут действовать единые правила перемещения товаров. ЕС таких темпов не знал, там для этого потребовались десятилетия”. Однако мгновенно ждать улучшений не стоит: по словам Шувалова, в переходный период возможны сложности. Правила будут утрясаться несколько недель. Недовольных чиновник призвал обращаться в специально созданные оперативные штабы МЭР и ФТС при помощи “горячих линий”. Но уже сейчас ясно, что пересекать границы без уплаты таможенных пошлин (но только на груз не превышающий 65 кг и 1,5 тыс. евро по стоимости) можно отныне сколько угодно, а не раз в месяц.

Татьяна Замахина , Астана.

P.S. В общем, и юбиляр — Нурсултан Назарбаев, и его главный гость — Дмитрий Медведев могут праздновать и очередную победу над Батькой, и создание единой таможенной территории трех государств, к которой уже выстроилась хоть и маленькая, но очередь. Однако трем президентам не удалось решить по-настоящему глобальную задачу, кстати, заранее объявленную (еще в апреле этого года) первым вице-премьером Игорем Шуваловым, — как вступать во Всемирную торговую организацию (ВТО). Назарбаев вчера заявил, что “втроем”. Иными словами, всем Таможенным союзом. Однако партнеры по ВТО неоднократно заявляли, что это невозможно в принципе, так как противоречит правилам организации. К тому же во время последнего визита в Вашингтон Медведев договорился с Обамой, что до конца сентября этого года будут сняты все препятствия с американской стороны на пути России в ВТО. Вследствие чего переговоры о вступлении России (в одиночку! — “МК”) в ВТО могут быть технически завершены до конца 2010 года. Вчера Шувалов как мог пытался смягчить провал трехсторонних переговоров о ВТО. В частности, он заявил: “У нас по-прежнему действует единая переговорная группа, созданная в прошлом году, которая ведет переговоры по формированию единой позиции. При этом мы понимаем, что у РФ осталось не меньшее число разногласий с торговыми партнерами. У нас есть все возможности в ближайшие недели эти разногласия снять. О том, как тактически завершить процесс вступления, решат президенты”. Что они и должны были сделать еще вчера.

Источник в российской делегации пояснил “МК”, что имел в виду Шувалов. Таможенный союз в ВТО целиком не примут. Возможна синхронизация условий вступления и сроков только России и Казахстана (Белоруссию там пока не ждут). По крайней мере, в Вашингтоне на это согласны. Но за это российскому бюджету придется заплатить, и дорого. Например, снизить до казахстанского уровня, то есть обнулить импортные пошлины на самолеты, комбайны и другую технику. Видимо, вопрос о взаимных компенсациях и тормозит сейчас Россию на пороге ВТО.

Крест на Батьке

В воскресенье на телеканале НТВ в прайм-тайм был показан документальный фильм “Крестный Батька”. Об Александре Лукашенко. Батьке припомнили все: начиная от похищений и убийств белорусских политиков, заканчивая личными взаимоотношениями с его любовницей Ириной Абельской. Не забыли рассказать и про миллиардные вливания России, за счет которых и существовало до поры до времени “экономическое чудо” Белоруссии.

Фильм предваряли титры о том, что материал был готов еще год назад. Но… белорусский КГБ якобы выкрал кассеты, однако анонимные герои спасли нетленку. Понятно, что без высочайшей санкции такой фильм на российском ТВ выйти не мог. В конце прошлой недели Батька позволил себе пренебрежительно отозваться о Медведеве и Путине. Ответ не заставил себя ждать…

Белорусы, понятно, по своему каналу НТВ этот “ответ наотмашь” посмотреть не могли. У них в это время шло “Бульдог-шоу”. Но те, кто имеет дома “тарелки”, фильм видели. И уже с утра оппозиционные сайты взорвались комментариями: “Вот теперь можно с уверенностью сказать: Москва сливает Лукашенко”.

Примечательно, что фильм вышел буквально за несколько часов до начала саммита ЕврАзЭС, где должна была решаться судьба Таможенного союза. Однако Лукашенко не только прибыл на саммит ЕврАзЭС в Астане, но и подписал Таможенный кодекс. Может быть, еще фильм не видел? Впрочем, белорусская делегация в Астане и белорусское посольство в РФ на этот демарш уже среагировали: “Выдвигать такие кощунственные обвинения в адрес главы государства недопустимо и преступно”, — заявил пресс-атташе посольства Виталий Сливка.

Игорь Кармазин

Тройка по экономике

Россия, Казахстан и Белоруссия будут создавать единое пространство в ускоренном темпе

АЛЕКСАНДР КОЛЕСНИЧЕНКО, Астана

http://www.newizv.ru/news/2010-07-06/129384/

К 2012 году Россия, Белоруссия и Казахстан создадут единое экономическое пространство наподобие Европейского союза. Об этом главы государств договорились вчера в Астане на саммите Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Дмитрий Медведев заявил, что постсоветские республики объединяются быстрее, чем в свое время страны Европы.

В Астану Дмитрий Медведев прилетел в ночь с воскресенья на понедельник. Российского президента встретили праздничной иллюминацией: в понедельник-вторник здесь отмечают День города, который 12 лет назад стал столицей Казахстана. По официальным данным, население за это время выросло здесь более чем вдвое: с 318 до 691 тыс. человек. Центр города поражает небоскребами разной формы - цилиндр, пирамида, кратер, пивная кружка. Однако людей на улицах почти не видно. Если в Москве понедельник восемь утра - это пробки на всех направлениях, то в Астане на светофорах выстраиваются одна-две машины.

Нынешний саммит приурочили к вступлению в силу Таможенного кодекса Таможенного союза (ТС), в который входят Россия, Белоруссия и Казахстан. В ЕврАзЭС кроме этих стран состоят еще Киргизия и Таджикистан. Открытым для журналистов было только вступительное слово казахстанского президента Нурсултана Назарбаева, который назвал ЕврАзЭС «наиболее успешным экономическим объединением на постсоветском пространстве». Переговоры и в узком составе (только главы государств), и в широком (добавляются члены делегаций) проходили за закрытыми дверями. Потом президенты вышли к журналистам.

Нурсултан Назарбаев выступил первым на правах хозяина и сообщил, что во Всемирную торговую организацию (ВТО) члены ТС договорились вступать «на единых условиях». Потом первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов пояснит, что Россия все же будет вступать сама, так как у нашей страны «меньше разногласий». Назарбаев же имел в виду единую переговорную группу, которая контактирует с ВТО от имени ТС. По словам Шувалова, вступление России в ВТО завершится «в ближайшие недели». Ранее Дмитрий Медведев называл датой окончания переговоров 30 сентября нынешнего года.

После речи Нурсултана Назарбаева возникла заминка: по алфавиту должен был выступать Александр Лукашенко, но он не решился взять слово раньше Дмитрия Медведева. Российский президент сообщил, что конечная цель ЕврАзЭС - создание единого экономического пространства и что «мы движемся быстрее, чем Европейский союз», у которого на достижение тех же самых договоренностей ушли десятилетия. Потом выступили президенты Таджикистана и Киргизии. Они говорили о своих проблемах. Эмомали Рахмон - о селевых потоках, которые минувшей весной нанесли ущерб сельскому хозяйству страны, и поэтому помощь из антикризисного фонда ЕврАзЭС оказалась «очень важной». Роза Отунбаева жаловалась, что Казахстан закрыл границу с Киргизией и «150 тыс. швейников сидят без работы», тогда как «могли бы продавать свой товар, а не ждать подаяния». Примечательно, что Киргизия уже является членом ВТО.

Александр Лукашенко выступил последним, он напомнил, что нынешний год - юбилейный не только для ЕврАзЭС (организации исполняется 10 лет), но и для Нурсултана Назарбаева, который во вторник отмечает 70-летие. «ЕврАзЭС меньше, чем мне», - смутился Назарбаев. «Не переживай. Ты не выглядишь хуже, чем ЕврАзЭС», - утешил коллегу Лукашенко, потрепав его по плечу. Затем он похвалил Назарбаева за то, что тот «всегда был мотором ЕврАзЭС». Однако завершил выступление рассуждением, что «любой союз должен быть на благо народу» и «поживем - увидим».

Белорусский президент недоволен тем, что Россия сохранила экспортные пошлины на продаваемые в эту страну энергоносители, пояснил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. По его словам, вступление в силу Таможенного кодекса означает лишь унификацию пошлин на внешних границах ТС. Пошлины в торговле между странами - членами союза отменят с 2012 года - к тому времени Россия, Казахстан и Белоруссия должны образовать единое экономическое пространство. Уже к концу нынешнего года главы государств обязались подготовить и подписать все необходимые для этого соглашения (всего 19). Ранее планировалось, что к концу этого года успеют подписать только часть документов.

Г-н Шувалов также предупредил, что со вступлением в силу Таможенного кодекса «возможны сложности» на границе и поэтому российское Минэкономразвития создало «горячую линию». На устранение сложностей, по прогнозу вице-премьера, уйдет несколько недель.

Аксакалы интеграции

Таможенный союз укрепился 70-летием Нурсултана Назарбаева

http://www.vremya.ru/2010/116/4/257318.html

С сегодняшнего дня Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана заработает практически в полную силу. Накануне такое решение было принято лидерами трех стран в Астане. Однако хотя все заседания проходили в закрытом режиме, даже по поведению глав государств в ходе совместного заявления для прессы было понятно, что за закрытыми дверями кипели нешуточные страсти.

И без этого события количество праздников в Астане уже зашкаливало. 70-летие президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, 20-летие новой казахстанской столицы Астаны и 10-летие Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) -- все они появились на свет 6 июля. Теперь же 6 июля можно будет отмечать еще один праздник -- начало официального функционирования Таможенного союза. В него входят Россия, Белоруссия и Казахстан, а в ЕврАзЭС помимо этих трех государств еще Киргизия и Таджикистан. Статус наблюдателей имеют Армения, Молдавия и Украина.

На саммит ЕврАзЭС приехали пять лидеров стран-участниц и президент Армении Серж Саргсян. Лацканы пиджаков всех президентов были украшены значком с символикой объединения. Но Дмитрий Медведев добавил российский триколор, а глава Киргизии Роза Отунбаева -- брошку в национальном стиле. Нурсултан Назарбаев занял место во главе стола, которое не только указывало на его роль хозяина саммита, но и разделяло двух других участников Таможенного союза -- российского президента Медведева и главу Белоруссии Александра Лукашенко.

Следует напомнить, что именно позиция белорусского президента поставила под угрозу полноценность Таможенного союза. На отказ России отменить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты г-н Лукашенко стал публично сомневаться в необходимости существования Таможенного кодекса, если в нем содержатся такие существенные изъятия. В итоге Москва и Астана договорились, что Таможенный кодекс будет действовать на территории двух государств с 1 июля. А Минск еще почти неделю интриговал вокруг присоединения. Анонимные источники сообщали, что белорусский парламент тайно ратифицировал кодекс, но официальные лица отказывались давать комментарии. Лишь приехав в воскресенье в Астану, г-н Лукашенко объявил, что все необходимые документы ратифицированы. Желая тем самым продемонстрировать, что точку поставил не кто-нибудь, а именно Минск.

Новость о создании Таможенного союза и переходе к следующей стадии -- формированию единого экономического пространства, объявил г-н Назарбаев. Причем в эту секунду он поперхнулся, и белорусский батька заботливо подал ему стакан воды.

После выступления президента Казахстана наступила пауза. Г-н Лукашенко откинулся на спинку стула, показывая, что не намерен пока брать слово. Дмитрий Медведев также молчал. Казахстанский лидер попытался было сгладить неловкость, предложив выступить г-ну Саргсяну, но к его стране создание Таможенного союза прямого отношения не имеет. Белорусский президент наконец заметил, что готов выступать, но тут Дмитрий Анатольевич включил микрофон.

«Иногда нам казалось, что мы стоим на месте (в этот момент г-н Лукашенко начал конспектировать в блокноте. -- Ред.), но мы двигались быстрее, чем в Евросоюзе (белорусский президент отложил ручку.-- Ред.). Мы обсуждаем подчас горячо, но в итоге всегда выходим на договоренности, что и показал саммит», -- начал свое выступление российский лидер. Прямых выпадов в адрес друг друга президенты себе не позволяли. Г-н Медведев лишь подчеркнул, что между Россией и Казахстаном Таможенный кодекс начал действовать с 1 июля, а в трехстороннем формате -- с 6-го.

Из последующего выступления г-на Лукашенко посторонний человек сделал бы вывод, что Россия вовсе не участвует в создании Таможенного союза. «Мы с ним (с Нурсултаном Назарбаевым. -- Ред.) аксакалы в этой политике», -- заявил г-н Лукашенко. Он вообще обращался исключительно к нему. «Тут совпали два юбилея -- президента и ЕврАзЭС», -- начал батька. «Ну, ЕврАзЭСу немного меньше, чем мне», -- заметил г-н Назарбаев. «Не переживай, ты не выглядишь хуже», -- мгновенно парировал г-н Лукашенко. Что, правда, прозвучало косвенным упреком союзу, который, несмотря на юный возраст, выглядит уже неважно. «Я сказал в узком составе, -- приоткрыл белорусский президент завесу тайны над переговорным процессом, -- что любой союз близких, даже братских государств должен приносить благо народу. Поживем -- увидим».

Следует напомнить, что с 1 января этого года на территории трех стран -- России, Белоруссии и Казахстана -- заработал единый таможенный тариф. С 1 июля должен был вступить в силу Таможенный кодекс, что означало фактическое начало существования Таможенного союза. Но на пути в светлое будущее встали препятствия, казалось, непреодолимой силы, в частности экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. Решено, что Таможенный кодекс будет пока действовать с определенными изъятиями. На некоторое время сохранятся и таможенные посты на границах стран-участниц.

Ставка таможенной пошлины на сырую нефть, вывозимую за пределы территории России и государств -- участников соглашений о Таможенном союзе, с 1 июля 2010 года, по данным Центральной энергетической таможни, составляет 248,8 долл. за тонну. При этом вывозной таможенной пошлиной не облагается сырая нефть, предназначенная для внутреннего потребления Белоруссии. Ранее Москва и Минск договорились о беспошлинной поставке в Белоруссию в этом году 6,3 млн тонн российской нефти.

Александр Лукашенко, как известно, требовал немедленной отмены нефтяных пошлин. Но получил в итоге только обещание, что все экспортные пошлины будут отменены уже в едином экономическом пространстве. Правда, появление такого пространства решено максимально ускорить. Если ранее предполагалось, что к 1 января 2011 года будет принято 14 основополагающих документов ЕЭП, то теперь к этому сроку пространство уже должен заработать в полном объеме -- на год раньше прежнего срока.

Выстраданный Таможенный союз заставил вновь говорить о «тройственном» присоединении к Всемирной торговой организации (ВТО) -- именно с такого заявления российского премьера Владимира Путина в июне прошлого года началась новая история ТС. «Мы продолжаем процесс на единой переговорной позиции, как мы и договаривались», -- заявил вчера г-н Назарбаев. Однако российская сторона не спешит с подтверждением этой позиции. «У нас по-прежнему действует единая переговорная группа Таможенного союза, созданная в прошлом году, которая ведет переговоры с США, Евросоюзом по формированию единой позиции, -- разъяснил журналистам первый вице-премьер Игорь Шувалов, курирующий в правительстве внешнеэкономический блок. -- При этом мы понимаем, что у России осталось меньшее число разногласий с торговыми партнерами». По словам г-на Шувалова, у России есть все возможности для того, чтобы в ближайшие недели снять имеющиеся разногласия. Так что решение, ждать ли перед дверями ВТО других участников Таможенного союза, будет приниматься российскими властями независимо от партнеров по новому интеграционному проекту. «Президенты решат, как тактично завершить процесс вступления», -- пояснил первый вице-премьер.

Еще одним важным решением, принятым вчера, стало подписание нового статуса Суда ЕврАзЭС со штаб-квартирой в Минске. Дмитрий Медведев считает это событие знаковым. «Значит, интеграция вступает в завершающую фазу. Суд нужен тогда, когда есть реальные отношения», -- заявил российский президент.

Достижения в деле строительства Таможенного союза произвели большое впечатление на собравшихся. По крайней мере два оставшихся за кадром члена ЕврАзЭС пообещали серьезно заняться своим к нему присоединением. «Мы полны решимости стать членами Таможенного союза, но мы уже являемся членами ВТО», -- заявила президент Киргизии Роза Отунбаева. Не против присоединения к ТС и Таджикистан.

Российский президент провел в Астане первую встречу с г-жой Отунбаевой, официально вступившей в президентскую должность только в конце минувшей недели. Известно, что Дмитрий Медведев скептически относится к форме парламентской республики, которую утвердил проведенный референдум в Киргизии, однако омрачать встречу повторением своих опасений он не стал. В свою очередь г-жа Отунбаева поблагодарила российского президента за поддержку, оказанную во время ее краткого визита на торжества в честь Дня Победы. При этом г-жу Отунбаеву больше всего сейчас беспокоит денежный вопрос. Она заявила, что рассчитывает на антикризисный фонд ЕврАзЭС. На двусторонней встрече г-н Медведев предложил ей всегда рассчитывать на поддержку России. «России небезразлична судьба Киргизии и ее народа», -- заявил г-н Медведев. Правда, не стал уточнять, будет ли выражаться российское внимание в какой-либо валюте.

Также прошли двусторонние переговоры с хозяином саммита -- Нурсултаном Назарбаевым. В ходе встречи г-н Медведев первым делом поздравил г-на Назарбаева с днем рождения и пообещал сделать это еще не раз «в разных форматах». Но и поздравлениями дело не ограничилось. Президенты сделали шаг к восстановлению единства энергосистем России и Казахстана -- именно так оценивается расширение Экибастузской ГРЭС-2. В присутствии гг. Медведева и Назарбаева представители Внешэкономбанка, Евразийского банка развития, «ИНТЕР РАО ЕЭС», «Самрук-Энерго» и самой ГРЭС-2 подписали кредитное соглашение, предполагающее финансирование строительства 3-го энергоблока станции. Общая стоимость проекта составляет порядка 800 млн. долларов, и в результате его реализации установленная мощность увеличится на 540 МВт. Российский Внешэкономбанк предоставит 15-летнюю кредитную линию в размере 12 млрд. рублей, причем оговорено, что из нее будут оплачиваться расходы на оборудование и услуги, предоставленные исключительно российскими компаниями.

А вот двусторонние переговоры с президентом Белоруссии Александром Лукашенко в планах российского лидера не значились. Впрочем, последние дни они так эмоционально общались заочно, что сказать друг другу с глазу на глаз им, видимо, уже было нечего. Правда, совсем избежать общения тоже было невозможно. После того как днем они вместе сели за стол переговоров, вечером им пришлось вновь оказаться за одним столом, на этот раз праздничным.

Вчера вечером все участники мероприятия и приглашенные гости, например король Иордании и шейх Объединенных Арабских Эмиратов, отправились в огромный торгово-развлекательный комплекс «Хан Шатыр», похожий на гигантскую шапку (но на самом деле символизирующий наклоняющуюся от ветра юрту), на празднование 20-летия Астаны и сопутствующие мероприятия, как скромно назвал свой юбилей "елбасы" («голова народа») Нурсултан Назарбаев. При этом сам день рождения он намеревался отмечать исключительно в кругу семьи.

Вера СИТНИНА, Астана

На троих отказаться невозможно

// Белоруссия продолжит спорить с Россией о нефти изнутри Таможенного союза

Газета «Коммерсантъ» № 119 (4419) от 06.07.2010

Белоруссия на заседании межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в Астане с неохотой признала, что вступила в Таможенный союз (ТС) наравне с Россией и Казахстаном. Условия, на которых Александр Лукашенко согласился продолжить интеграцию в союз, не оглашены. Хотя с 6 июля таможенный контроль на границе РФ и Белоруссии осуществляется на спорных основаниях, России, похоже, пока не пришлось поступиться ничем: экспортные пошлины на нефть, поставляемую в Белоруссию, РФ будет взимать, а Белоруссия будет считать это неправильным.

Заседание межгосударственного совета ЕврАзЭС и высшего органа ТС во дворце "Ак Орда" началось в восемь утра по московскому времени. Сначала участники совещались в узком составе (пять стран ЕврАзЭС плюс Армения как наблюдатель), затем в более широком. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев по окончании "узкой" части переговоров первым делом поздравил всех с десятилетием учреждения ЕврАзЭС, описал его достижения, от создания антикризисного фонда союза до открытия при нем центра высоких технологий, и лишь затем подошел к главной теме. "Главным достижением является завершение формирования ТС... Мы в узком кругу обсуждали этот вопрос и решили подписать этот документ и запустить его до середины июля",— сообщил он.

В этот момент еще было неочевидно, кто и что решился подписать. В России и Казахстане ТС вступил в действие с 1 июля благодаря ратификации Таможенного кодекса (ТК) ТС и договора о нем. До минувшей субботы информация о том, ратифицировал ли эти документы белорусский парламент и подписал ли их президент Белоруссии Александр Лукашенко, была противоречивой и неофициальной. В субботу белорусский президент заявил, что ратификация состоялась. Тем не менее конструкция соглашений ТС такова, что ратификации тремя странами всех документов недостаточна — нужно еще и выраженная воля трех президентов трех стран, зачем, собственно, все и собрались в Астане. Воля Дмитрия Медведева была проявлена еще в июне, воля Нурсултана Назарбаева была явлена 30 июня, посему только господин Лукашенко, но не господин Назарбаев мог сказать, что с его волей. Но по протоколу стороны удалились на закрытую встречу в широком составе.

Еще через 40 минут главы государств появились перед прессой. Дмитрий Медведев сел слева от господина Назарбаева, господин Лукашенко — справа. Президент Казахстана вновь объявил о наступлении следующего этапа в отношениях государств ЕврАзЭС — формировании единого экономического пространства, о создании ТС и принятии ТК ТС. "Результат свидетельствует о большом потенциале развития",— заявил он и предложил выступить коллегам-президентам по алфавиту. Первым по алфавиту шел президент Армении Серж Саргсян, но от него как наблюдателя в ЕврАзЭС по протоколу слово передали представителю Белоруссии. Александру Лукашенко объявленный порядок выступления не понравился. "Кто готов, пусть и говорит",— заявил он и даже попытался отодвинуть микрофон. Тогда следующий по списку Дмитрий Медведев со вздохом придвинулся к микрофону и сообщил: "Обсуждали горячо, но выходим в итоге на договоренности. Мы провели заседание ТС. Между тремя странами договоренности (в том числе по ТК ТС.— "Ъ") начинают действовать с 6 июля, между Россией и Казахстаном — с 1 июля". Таким образом, Александр Лукашенко вчера все же поставил свою подпись под всеми требуемыми документами ТС.

Процесс работы ТС между тремя странами запущен. В Федеральной таможенной службе (ФТС) РФ "Ъ" вчера сообщили, что в реальности режим прохождения российско-белорусской границы изменится в "ближайшие дни", затруднившись назвать точные сроки. "Документы ТС только подписаны, дайте нам несколько дней",— сказал сотрудник пресс-службы ведомства. "Ситуация такова, что госграницы в обычном понимании этого понятия между РФ и Республикой Беларусь не существует уже 15 лет — с момента создания Союзного государства",— напомнила "Ъ" и. о. заместителя начальника главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС РФ Лариса Коршунова. Таможенный контроль на этой границе, отмененный указом президента № 525 от 25 мая 1995 года, вернулся на нее уже в 2000 году — постановлением правительства РФ № 254 от 24 марта 2000 года для товаров третьих стран, "выпущенных в свободное обращение в Республике Беларусь". Именно происхождение товаров и контролировали на границе РФ и Белоруссии пункты принятия уведомлений ФТС: если продукция Белоруссии пропускалась без уплаты таможенных платежей, то товары, ввезенные в Белоруссию из ЕС, подлежали таможенной очистке в России.