09.07.2010
Дорожно-патрульная полиция
Правовая основа деятельности
В некоторых странах права и обязанности полиции регламентируются законами или кодексами о дорожном движении (Бельгия, Великобритания, Испания, Люксембург), в других - только законами о полиции (Чехия, Швеция), в третьих - и законами о дорожном движении, и законами о полиции (Австрия) или несколькими законодательными актами. Например, в Швейцарии правовые нормы, касающиеся деятельности полиции, содержатся в Законе о дорожном движении, Правилах дорожного движения, Правилах выдачи водительских удостоверений. В Швеции полномочия полиции определены Законом о нарушении правил дорожного движения, Законом о проведении анализа выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, Законом о водительских удостоверениях, Законом о налогообложении перегруженных транспортных средств, Законом о задержании транспортных средств.
Функции дорожных полиций за рубежом
Во многих государствах на национальном уровне установлены единые для всех полицейских подразделений полномочия. В то же время в Швейцарии законодательными органами кантонов дополнительно введены собственные требования к работе полиции. В США каждый штат имеет свое законодательство, в том числе и регулирующее работу полиции. Во многом законодательные нормы штатов сходны. В то же время значительные различия имеются в определении составов правонарушений, в правах полиции на остановку транспортного средства и порядке привлечения к ответственности нарушителей правил дорожного движения. В Великобритании законодательные нормы Англии и Уэльса отличны от законодательных норм Северной Ирландии и Шотландии. Но общим является правило, согласно которому дорожным полицейским запрещено измерять скорость с помощью радаров в неустановленных местах. Для этого существуют стационарные установки с обязательным знаком, что скорость контролируется радаром.
В последние годы во многих странах наблюдается тенденция все большего признания значимости осуществляемого полицией надзора за соблюдением правил дорожного движения для повышения уровня его безопасности. В национальные программы обеспечения безопасности дорожного движения, принимаемые, как правило, на среднесрочную перспективу, включается работа полиции по выявлению наиболее опасных нарушений правил дорожного движения, приводящих к ДТП, в которых погибают и получают ранения люди. Так, надзор полиции на дорогах входит в приоритетные направления деятельности по снижению числа пострадавших в ДТП в европейских государствах, например, в Австрии, Великобритании, Дании, Финляндии, Швеции.
По оценкам зарубежных специалистов, по соотношению затрат и получаемой выгоды надзор полиции за соблюдением требований дорожного законодательства - один из самых эффективных и рентабельных методов ежегодного уменьшения числа людей, пострадавших на дорогах.
Таким образом, основными функциями дорожной полиции в большинстве государств являются:
надзор за соблюдением правил дорожного движения,
оформление ДТП и расследование обстоятельств их совершения,
участие в охране общественного порядка
борьбе с преступностью.
Кроме того, в некоторых странах дорожные полиции осуществляют:
прием квалификационных экзаменов у кандидатов в водители и выдачу водительских удостоверений,
контролируют техническое состояние транспортных средств,
ведут учет ДТП,
занимаются воспитанием участников дорожного движения и в целом пропагандисткой работой среди населения.
Во многих же других странах роль дорожной полиции в деятельности государства по снижению числа пострадавших в ДТП ограничивается:
надзором за дорожным движением,
работой на месте ДТП,
пропагандой безопасности дорожного движения.
Основная тенденция организации дорожно-постовой службы в большинстве стран мира - сокращение прямых контактов дорожной полиции с нарушителями дорожного движения, его регулирование с помощью центральных электронных пунктов управления.
Тем не менее, в разных странах существуют свои особенности деятельности дорожных полицейских.
Германия
За нарушителями ПДД постоянно охотятся патрули скрытного наблюдения. Есть такое подразделение в дорожной полиции ФРГ. Выходит на дежурства в неприметных авто с видеокамерой и измерителем скорости. Контролеры в штатском сливаются с движущейся массой и тормозят всех, кто может представлять опасность.
Израиль
В Израиле департамент дорожного движения отвечает за контроль, руководство, координирование и надзор за деятельностью системы дорожного движения, а также за определение общей политики этой системы.
В задачи департамента входит регулирование дорожного движения и сокращение числа дорожных катастроф путем их расследования и привлечения правонарушителей к ответственности.
Департамент дорожного движения входит в состав гражданской полиции. Сотрудники дорожной полиции вооружены легким стрелковым оружием, используют машины синего цвета с надписью “Полиция” на арабском и английском языках. В Израиле еще есть общественная полиция, которая называется “Мишмар израхи”, в дословном переводе — “Гражданская стража”. Название достаточно точное, потому что это действительно “стража”, ее представители ничем внешне не отличаются от полиции — звания, форма, удостоверения (в нем добавлено только одно слово — “доброволец”). На дежурство они выходят в свободное от основной работы время и за свое участие в контроле за дорожным движением ничего не получают.
США
Как таковой, дорожной полиции в США не существует. За порядком на дорогах следят полицейские патрули штата или города.
В штате Флорида отрабатывается эксперимент, когда добровольцы (домохозяйки, пенсионеры, студенты) разъезжают на полицейских автомобилях, “пугая” других водителей и заставляя их тем самым соблюдать правила дорожного движения. Волонтеры не могут выписать штраф или произвести арест нарушителей, у них нет никакого оружия. Но они могут сообщить о серьезных нарушениях полицейским по рации и оказать помощь жертвам ДТП. Все добровольцы для этого проходят специальное обучение.
Швеция
С 2006 г. за порядком на дорогах наблюдают не только штатные дорожные полицейские, но и оперативные работники обычной полиции. Как правило, они дежурят в штатском. Оборудовано около 100 таких постов. По замыслу руководства шведской полиции, они работают по четырем направлениям:
отслеживают превышение скорости,
проверяют водителей на алкогольное опьянение,
следят за тем, чтобы водитель и пассажиры были пристегнуты ремнями безопасности,
пресекают агрессивное вождение на дорогах.
Литва
Дорожная полиция этого государства провела необычный эксперимент: на пешеходных переходах было установлено 300 силуэтов картонных “полицейских”. Они были сделаны в натуральную величину и раскрашены в цвета литовских стражей порядка. Кроме того, на автострадах были установлены пластиковые имитаторы полицейских автомобилей тоже в натуральную величину. Только за счет такого новшества литовской дорожной полиции удалось снизить аварийность на дорогах за месяц на 10%.
Венгрия
В одном из сельскохозяйственных районов страны дорожные полицейские несут дежурство вместе с отрядами школьников-добровольцев. Последним полицейские разрешили кидать переспелыми лимонами в нарушителей правил дорожного движения, а если водитель не нарушает правила, ему вручают ароматное яблоко. Венгерские полицейские считают, что подобное наказание вызовет у водителей значительно большее чувство вины, чем обычный штраф.
Информация с форума www.stop-gai.by
Источник: Прочие
