Одобрены
на 15-ом заседании
Совета министров юстиции
государств-членов ЕврАзЭС
Протокол от 2 сентября 2010 года № 15
Основные принципы
оказания гражданам бесплатной юридической помощи
в государствах-членах ЕВРАЗЭС
Введение
В современных условия рыночных отношений и интенсивного развития правовой системы владение правовой информацией, возможность получить квалифицированную юридическую помощь является необходимым условием для обеспечения государственной гарантии равного доступа граждан государств-членов ЕврАзЭС к правосудию, успешной защиты ими своих прав и законных интересов.
В Основных принципах, касающихся роли юристов, принятых восьмым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 27 августа - 7 сентября 1990 г.), отмечается необходимость обеспечения правительствами во взаимодействии с профессиональными ассоциациями юристов предоставления достаточных финансовых и иных средств для оказания юридических услуг бедным и, в случае необходимости, другим лицам, находящимся в неблагоприятном положении, а также информирования людей об их правах и обязанностях в соответствии с законом и о важной роли юристов в защите их основных свобод. На важность обеспечения эффективного доступа беднейших слоев населения к юридической помощи обращал внимание Комитет министров Совета Европы (Рекомендация от 8 января 1993 г. № R (93) 1 «Об эффективном доступе к закону и правосудию для беднейших слоев населения»).
Законодательствами государств-членов ЕврАзЭС гарантировано право малоимущих и иных социально незащищенных категорий граждан на получение бесплатной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, а также по иным вопросам. Вместе с тем в сфере, не связанной с уголовным судопроизводством, бесплатная юридическая помощь оказывается весьма узкому кругу граждан и лишь по незначительному перечню правовых случаев. Отсутствует системный подход к правовому регулированию вопросов материально-технического и финансового обеспечения оказания бесплатной юридической помощи. Недостаточно внимания уделяется вопросам правового информирования населения, развития правовой культуры.
Данные проблемы могут быть устранены в результате создания государствами-членами ЕврАзЭС развитой внутригосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи, которая, в свою очередь, будет способствовать повышению эффективности государственного управления, укреплению доверия граждан к органам власти, устранению коррупции и проявлений правового нигилизма.
Излагаемые в настоящем документе основные принципы правового регулирования вопросов оказания бесплатной юридической помощи в сфере, не связанной с уголовным судопроизводством, направлены на системное развитие и гармонизацию законодательств государств-членов ЕврАзЭС и могут быть рекомендованы для использования в нормотворческой деятельности.
1. Общие положения
