Письмо НЭПК «Союз «Атамекен» от 3 февраля 2011 года
Руководителю Администрации Президента
Республики Казахстан
г-ну Мусину А.Е.
Уважаемый Аслан Еспулаевич!
Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен» выражает Вам свое уважение.
Настоящим информируем, что принятая 2 февраля 2011 года Комитетом по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан (далее - Комитет) коллективная поправка депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан Г.Сейтмаганбетовой, Г.Исимбаевой, Б.Сыздыковой, Н.Сабильянова к подпункту 3 пункта 13 статьи 159 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 года №193-IV (далее - Кодекс) немедленно приведет к полной остановке производства, импорта и реализации табачных изделий на территории Республики Казахстан со дня вступления в силу закона.
Это связано с тем, что авторы поправки предлагают изложить подпункт 3) пункта 13) статьи 159 Кодекса в следующей редакции:
«3) выполняется в виде рисунка (или пиктограммы, графика) и надписи».
Вместе с тем, подпункт 9) пункта 2 статьи 159 Кодекса запрещает продажу табачных изделий без нанесенного на пачку табачного изделия предупреждения о вреде табакокурения.
В связи с чем считаем необходимым сообщить, что в случае принятия данной поправки приблизительные потери областного бюджета Алматинской области от остановки предприятий в течение только одного года, только по акцизному налогу могут достичь около 19,2 млрд. тенге (128 миллионов долларов США). На сегодня неизвестно, сколько времени потребуется для наладки производства продукции с учетом новых требований.
При такой остановке реализации табачных изделий прекратится производство продукции на сумму около 12 млрд. тенге, без работы останутся более 2000 работников табачных фабрик (ТОО «Филип Моррис Казахстан», ТОО «JTI Kazakhstan», ТОО «ВАТ»). В условиях отсутствия легальных поставок сигарет спрос потребителей будет удовлетворяться контрафактной или контрабандной продукцией, которую будет очень трудно устранить в короткие сроки. Контрафактная или контрабандная табачная продукция принесет государству дополнительные потери для бюджета и непредсказуемые последствия для потребителей.
Более того, производители табачной продукции будут вынуждены остановить закуп табачного сырья у более чем 300 крестьянских хозяйств Алматинской области, осуществляющих выращивание табака, в которых занято более 3 000 человек. Все высвобождаемые работники, как табачных фабрик, так и крестьянских хозяйств (более 5000 человек), должны будут получать соответствующие социальные пособия по безработице, что повлечет дополнительные расходы бюджета в размере около 1,5 млрд тенге в год.
