Основные положения Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР)
о защите неприкосновенности частной жизни и международных обменов персональными данными
(23 сентября 1980 года)
Введение
Развитие автоматизированных систем обработки данных, позволяющих в считанные секунды передавать огромные объемы данных через национальные границы и даже через континенты, поставило на повестку дня вопрос о защите неприкосновенности частной жизни применительно к персональным данным. Механизмы защиты неприкосновенности частной жизни уже введены либо в ближайшее время будут введены в действие примерно в половине стран — членов ОЭСР (Австрия, Канада, Дания, Франция, Германия, Люксембург, Норвегия, Швеция и США уже приняли соответствующие законы; Бельгия, Исландия, Нидерланды, Испания и Швейцария подготовили законопроекты), что позволит противостоять таким нарушениям основных прав человека, как незаконное хранение персональных данных, хранение неточных персональных данных, а также несанкционированное использование или опубликование таких данных.
С другой стороны, существует опасность того, что расхождения в национальных законодательствах могут помешать свободному обмену персональными данными между странами; объемы передачи этих данных в последние годы существенно возросли и будут продолжать увеличиваться по мере повсеместного внедрения новых компьютерных и телекоммуникационных технологий. Ограничение этих потоков могут вызвать серьезные проблемы в важных секторах экономики — в частности, в банковском деле и страховании.
В связи с этим страны — члены ОЭСР сочли необходимым разработать Основные положения, которые могли бы помочь унифицировать национальные законы о неприкосновенности частной жизни и, обеспечивая соблюдение соответствующих прав человека, вместе с тем не допустили бы блокирования международных обменов данными. Страны — члены ОЭСР достигли консенсуса по основным принципам, которые должны быть отражены в уже действующих национальных законодательствах либо составить базу для законов, которые будут приняты в странах, где их до сих пор не было.
Основные положения, принятые в форме рекомендаций Совета ОЭСР, были разработаны группой правительственных экспертов, возглавляемой достопочтенным судьей М. Д. Кирби, председателем австралийской Комиссии по реформированию судебной системы. Рекомендации были приняты и вступили в силу 23 сентября 1980 г. К ним прилагается пояснительный меморандум, в котором содержится информация о ходе дискуссии и аргументация в пользу принятия тех или иных формулировок.
Рекомендации Совета, касающиеся основных положений о защите неприкосновенности частной жизни и международных обменов персональными данными
(23 сентября 1980 года)
Совет ОЭСР,
· руководствуясь статьями 1(c), 3(a) и 5(b) Конвенции об Организации по экономическому сотрудничеству и развитию от 14 декабря 1960 г.,
