15.12.2011
Уникальный код
Линара Сактаганова
В Казахстане с нового года будут введены персональные коды для каждого человека, что призвано упростить целый ряд процедур.
Так, будет достаточно ввести в систему один этот номер, чтобы получить основные сведения о физическом лице. Без него будет невозможна ни одна банковская операция, выдача пенсий и уплата налогов.
Подробнее об этом рассказывает заместитель председателя Комитета миграционной полиции МВД РК С. Саинов.
- Серик Саинович, расскажите о целях и задачах внедрения единой системы учета физических и юридических лиц.
- В настоящее время в Казахстане используются различные системы учета физических лиц. Налоговые органы ведут реестр налогоплательщиков, МВД формирует базу данных о выданных документах, удостоверяющих личность, органы транспортной полиции поддерживают базу данных зарегистрированных транспортных средств, органы социальной защиты - реестры выдачи социальных пособий и т. д.
Учитывая разобщенность в информационном взаимодействии между ведомствами, требовалось многократно вводить в государственные системы учета сведения, которые позволяют идентифицировать граждан.
В связи с этим, Законом «О национальных реестрах идентификационных номеров», утвержденным Указом Президента РК от 12.01.2007 года, предусмотрено присвоение индивидуального идентификационного номера (ИИН) каждому физическому и бизнес-идентификационный номер (БИН) юридическому лицу, что позволило создать единую систему регистрации сведений.
К ИИН будут привязаны все специализированные базы данных государственных органов.
С 1 января 2012 года срок действия документов без ИИН истекает. И с этого момента без ИИН пенсионеры не смогут получить пенсию, граждане - воспользоваться услугами нотариуса, зарегистрировать или продать недвижимость, автотранспорт, оплатить налоги, провести банковские операции и платежи, а также многое другое. И все потому, что индивидуальный номер полностью заменит РНН и СИК, код органов статистики и т.д., что в последующем облегчит взаимоотношения общества и государства. Таким образом, людям не придется носить все документы с собой, достаточно будет одного документа с индивидуальным идентификационным номером (свидетельство о рождении, паспорт гражданина РК, удостоверение личности, вид на жительство иностранца в РК, удостоверение лица без гражданства, регистрационное свидетельство для иностранцев и лиц без гражданства в случае отсутствия документов РК).
- За основу структуры ИИН взят двенадцатизначный идентификационный код гражданина, используемый в документах, удостоверяющих личность. Что такая комбинация цифр рассказывает о владельце документа?
- По этим цифрам о человеке можно узнать его данные.
Первые шесть цифр - обозначают год, месяц и дату рождения; седьмая несет в себе двойную информацию, по которой можно определить пол человека и век его рождения. 1 или 2 - это люди, которые родились в XIX веке. 3 и 4 - увидели свет в XX веке. 5 и 6 будут присваивать людям XXI века. Четные номера для женщин, нечетные - для мужчин; следующие четыре цифры - это порядковый номер регистрации гражданина в системе; последняя цифра является контрольной и определяется компьютером автоматически. С ее помощью будут перепроверять, одному ли человеку дали такой номер.
- Какова процедура переоформления документов граждан РК, иностранных граждан и лиц без гражданства?
- ИИН применяется при регистрации актов гражданского состояния, выдаче документов, удостоверяющих личность, государственной регистрации объектов недвижимого, движимого имущества, осуществлении платежей и переводов денег, открытии и ведении банковских счетов в банках, выдаче документов разрешительного и регистрационного характера, военного билета, регистрации избирателей на выборах и в других случаях, установленных законодательством РК.
ИИН является уникальным, и присваивается один раз при регистрации новорожденного в органах загс либо при первичном оформлении документа, удостоверяющего личность. Данный номер будет сопровождать человека в течение всей его жизни.
В свидетельствах о рождении индивидуальный номер проставляется с 2007 года.
В связи с необходимостью присвоения ИИН несовершеннолетним до 16 лет с 2011 года введена услуга по его оформлению детям, в документах которых не прописан ИИН. В данном случае необходимо обратиться в Центр обслуживания населения, где будет выдано приложение к свидетельству о рождении с присвоенным индивидуальным номером. Для этого одним из родителей предъявляется удостоверение личности, книга регистрации граждан, подтверждающая регистрацию детей по месту жительства, и свидетельство о рождении.
В удостоверения личности ИИН вписывается уже с августа 1997 года и имеется у большинства граждан РК, замене подлежат только документы, выданные с 1995 по август 1997 года. Напомню, что до 1 января 2012 г. это делается бесплатно. Для переоформления паспортов и удостоверений личности гражданина РК, необходимо предоставить в ЦОН по месту регистрации, а в случае их отсутствия - в территориальные органы миграционной полиции следующие документы:
- паспорт или удостоверение личности РК;
- книгу регистрации граждан;
- две фотографии (3,5 см × 4,5 см).
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РК, не имеющие ИИН, должны обратиться в органы внутренних дел по месту пребывания для переоформления ранее выданных документов.
Заявление на присвоение индивидуального идентификационного номера от иностранцев (физического лица - нерезидента Республики Казахстан) принимают налоговые органы. ИИН присваивается иностранцам и лицам без гражданства, получающим доходы из источников в Республике Казахстан, не подлежащие налогообложению у источника выплаты. Налоговый орган принимает необходимые документы от нерезидентов и направляет электронное извещение в органы внутренних дел для присвоения номера.
В органах внутренних дел ИИН присваивается в течение одного рабочего дня с даты получения электронного извещения налоговых органов. При повторной и последующих регистрациях иностранцев и лиц без гражданства выдается документ с ранее сформированным ИИН.
- Расскажите подробнее о результатах реализации мероприятий по переходу на ИИН/БИН.
- Распоряжением Премьер-Министра РК от 6 сентября 2011 года № 123-р утвержден Межведомственный план по переходу на использование национальных идентификаторов ИИН/БИН, который предусматривает проведение соответствующих работ 11 государственными органами.
Сегодня министерством совместно с местными исполнительными органами осуществляется установление лиц, в документах которых отсутствует ИИН, путем поквартирного обхода, выездов в отдаленные сельские округа, а также ведется работа по оформлению документов инвалидам, престарелым и нетранспортабельным гражданам.
Принятыми мерами документированы на удостоверения личности с ИИН около 54 тыс. граждан, выявлены более 84 тыс. лиц, не подлежащих документированию в основном в связи с выездом на ПМЖ за пределы республики, со смертью, а также выходом из гражданства РК.
Заинтересованными государственными органами проводится активная работа по оптимизации бизнес-процессов по оказанию государственных услуг и, как следствие, сокращению бумажной волокиты. На 2012 год заложены бюджетные средства на интеграцию ведомственных систем.
Источник: Прочие
