На данном ресурсе опубликованы судебные акты, размещенные на интернет-ресурсах судов Республики Казахстан, обязательность открытого опубликования которых установлена пунктом 5 статьи 16 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года № 401-V «О доступе к информации».
23.02.2012
Постановление надзорной судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан
от 6 декабря 2011 года № 2уп-307-11
Надзорная судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего К. A.A., судей К. О.С., К. Т.А., К. А.Ж., Т. И.Т., с участием прокурора Т. Г.Н., адвоката Л. С.Г., осужденной А. Б.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении осужденной А. Б.А.,
УСТАНОВИЛА:
Приговором Алгинского районного суда Актюбинской области от 28 июня 2011 года,
А. Б. А., 1972 года рождения, ранее не судимая,
- осуждена по ст. 307 ч. 1 УК к 1 году ограничения свободы. Взыскано с А. Б.А. - 418 800 тенге.
Приговором А. Б.А. признана виновной в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов организаций.
Постановлением апелляционной судебной коллегии Актюбинского областного суда от 19 августа 2011 года приговор изменен, из резолютивной части приговора принятое судом решение о взыскании с осужденной А. Б.А. в доход государства суммы ущерба в размере 418 800 тенге и государственной пошлины 4188 тенге исключено. В остальной части приговор оставлен без изменения.
В ходатайстве осужденная А. Б.А., не соглашаясь с судебными актами, просит отменить их, прекратить дело производством за отсутствием в её действиях состава преступления, мотивируя тем, что в судебном заседании установлено, что от неё были скрыты все сведения в части объявления тендера, составления договора от 22.10.2010 года и решение от 4.11.2010 года. Ущерб фактически виновными лицами возмещен по всем школам, в том числе по Жеруйыкской школе в сумме 418 800 тенге. В отношении директоров других сельских школ и Г. судом прекращены уголовные дела с примирением сторон на основании ст. 67 УК, а в отношении неё суд вынес обвинительный приговор с взысканием суммы ущерба уже погашенного заинтересованными лицами.
Заслушав мнение прокурора, полагавшего отменить судебные постановления и дело производством прекратить за отсутствием состава преступления, обсудив доводы ходатайства, изучив материалы уголовного дела, надзорная судебная коллегия считает, что судебные акты в отношении А. Б. А. подлежит отмене по следующим обстоятельствам.
Ответственность по ст. 307 ч. 1 УК наступает за злоупотребление должностными полномочиями, если уполномоченное на выполнение государственных функции лицо использовало своих служебных полномочий вопреки интересам службы в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц или организаций либо нанесения вреда другим лицам или организациям, если это вовлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.
Привлекая А. Б.А. к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 307 УК органы следствия, ни в обвинительном заключении, ни в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и суд, признавая ее виновным в приговоре не указали, какими действиями А. кому конкретно существенно причинен ущерб и чьи права и законные интересы существенно нарушены и в чем это выразилось.
Более того, не привели не одного доказательства, подтверждающего её виновность.
Суд признал установленным, что А. Б.А., являясь директором государственного учреждения «Жеруйыкская основная школа», то есть лицом, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц, а именно, 29 октября 2010 года в г. Алга Актюбинской области, не имея итога объявленного тендера государственных закупок способом запроса ценовых предложений на приобретение интерактивной доски для нужд школы, которое должно было быть известно 4 ноября 2010 года, незаконно перечислила 997 000 тенге на расчетный счет индивидуального предпринимателя «Ж. А.Е.» за поставку интерактивной доски, тогда как среднерыночная ее цена составляла 578 200 тенге, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересах других организаций, а также охраняемых законом интересов государства.
Однако указанные выводы следственных органов и суда являются необоснованными, так как не вытекают из материалов уголовного дела.
Из показаний свидетеля У. С. следует, что она работала в ГУ «Жеруйыкская основная школа» бухгалтером. В октябре 2010 года для покупки интерактивной доски на нужды школы из государственного бюджета было выделено 1 000 000 тенге, после чего в конце октября 2010 года вместе со специалистом отдела образования Ж. на веб-портале через систему государственных закупок разместили способом запроса ценовых предложений объявление. Позже в октябре 2010 года ее вызвала Г. Е.В. в отдел образования Алгинского района, и сказала, что поставщиком интерактивной доски будет ИП «Ж.» по цене 997 000 тенге. Также по указанию Голубничней она составила договор с ИП «Ж.», который подписала сама, подделав подпись директора А., так как директор находилась в поселке, а договор нужно было подписать срочно. Позже А. подписала перевод денежных средств на счет ИП «Ж.», реквизиты которого также ей дала Г. и она их перевела в сумме 997 000 тенге. Решение по вскрытию конвертов Ж. дал ей только 5 ноября 2011 года, где победителем было ИП «Ж.».
Свидетель Ж. Д. подтверждая показание У. С., пояснил, что в конце октября Г. Е. вызвала бухгалтеров школ, в числе У. и сказала им, что победителем будет ИП «Ж.» и ТОО «С.» и приказала ему отклонить других поставщиков на основании несоответствия договоров, после чего он показал бухгалтерам как это сделать, и они отклонили всех участников тендера оставив ИП «Ж.» и ТОО «С.», в результате чего они стали победителями тендера.
По обстоятельства дела сама А. Б.А. показала, что главный специалист Г. Е.В дала распоряжение перевести денежные средства в сумме 997 000 тенге на счет будет ИП «Ж.», при этом она руководствовалась договором, заключенным между ИП «Ж.» и ГУ «Жеруйыкская основная школа», который подписала бухгалтер У. С., подделав её подпись.
Таким образом, исследованные судом доказательства свидетельствуют, что А. Б.А. не принимала участие как директор школы при проведении государственных закупок, объявлении тендера и составлении документов по ним, вынесения по нему решения.
Следовательно, А. Б.А. никак не могла знать о том, что при поведении тендера, кроме ИП «Ж.» участвовали еще более тридцати других предприниматели и предложили более низкие цены, чем ИП «Ж.».
Поэтому её действия, выразившиеся в том, что она подписала счет к оплате ИП «Ж.» на 997 000 тенге за поставку интерактивной доски в школу, полагая, что её действия совершаются во благо службы и выполняя требования главного специалиста районо Голубничной Е.В. не образуют какого-либо состава преступления.
В связи с этим надзорная судебная коллегия по уголовным делам считает, что судебные акты в отношении А. Б.А. являются незаконными и необоснованными и подлежат отмене, с прекращением уголовного дела ввиду отсутствия в ее действиях состава преступления.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 6 ст. 467 УПК, надзорная судебная коллегия
ПОСТАНОВИЛА:
Приговор Алгинского районного суда Актюбинской области от 28 июня 2011 года и постановление апелляционной судебной коллегии Актюбинского областного суда от 19 августа 2011 года в отношении А. Б. Асылбековны отменить, уголовное дело производством прекратить за отсутствием в её действиях состава преступления.
Признать за Алтыбаевий Б.А. право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс.
Ходатайство осужденной А. Б.А. удовлетворить.
| Председательствующий Судьи | А. Касимов О. Кожабаев Т. К. И. Т. А. К. |
Источник: Надзорная судебная коллегия по уголовным делам ВС РК (01.01.2010 - 31.12.2015)
