Рамочное решение Совета Европейского Союза от 24 февраля 2005 года № 2005/222/ПВД[1]
«Об атаках на информационные системы»[2]
Перевод Кафедры права Европейского Союза, Центр права Европейского Союза МГЮА
Рамочное решение «Об атаках на информационные системы» представляет собой источник уголовного права Европейского Союза, направленный на решение актуальной проблемы современного «компьютеризированного» общества - защиту информационных систем и банков данных от преступных посягательств, в том числе со стороны террористических групп и иных преступных организаций.
Острота этой проблемы сегодня уже не вызывает сомнений, поскольку информационные системы превратились в неотъемлемый элемент жизнеобеспечения любого государства и общества. Сбой в их функционировании способен вызвать серьезные трудности для населения и инфраструктуры каждой страны, а в некоторых случаях может спровоцировать катастрофу.
С целью усилить защиту общих и частных интересов, связанных с использованием информационных технологий, настоящее Рамочное решение устанавливает признаки трех составов преступлений:
- незаконный доступ к информационным системам (статья 2);
- нарушение неприкосновенности информационных систем (статья 3);
- нарушение неприкосновенности компьютеризированных данных (статья 4).
Одновременно предусматриваются санкции, которые в отношении наиболее опасных посягательств могут достигать 5 лет лишения свободы (статьи 6 и 7). При этом, как и в других актах уголовного законодательства Европейского Союза, речь идет о минимальных стандартах, т.е. государствам-членам не запрещено устанавливать более высокие наказания.
Рамочное решение также предусматривает наказуемость разных форм соучастия и покушения (статья 5), меры ответственности для юридических лиц (статьи 8 и 9), положения о разграничении юрисдикций и о сотрудничестве государств-членов при возбуждении и расследовании соответствующих уголовных дел (статьи 10 и 11).
Государства-члены Европейского Союза обязаны привести собственные уголовные кодексы и иные правовые акты в соответствие с настоящим Рамочным решением не позднее 16 марта 2007 г. (статья 16), т.е. в течение ближайших двух лет.
СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА,
Руководствуясь Договором о Европейском Союзе и, в частности, его статьей 29, пунктом «а» параграфа 1 его статьи 30, пунктом «е» параграфа 1 его статьи 31 и пунктом «b» параграфа 2 его статьи 34,
На основании предложения Комиссии,
С учетом заключения Европейского парламента[3],
Принимая во внимание нижеследующее:
(1) Настоящее Рамочное решение ставит целью усилить сотрудничество между судебными и другими компетентными органами, в том числе между полицейскими и иными специализированными службами, уполномоченными осуществлять применение законов в государствах-членах, посредством сближения их уголовно-правовых норм, которыми устанавливается ответственность за совершение атак на информационные системы.
