Досье на проект Закона Республики Казахстан
«Об обязательном страховании недвижимого имущества физических лиц собственников недвижимости»
(август 2013 года)
1. Новости, обсуждения по проекту
Пояснение к таблице замечаний и предложений к законопроекту «Об обязательном страховании недвижимого имущества физических лиц собственников недвижимости»
Данный законопроект полностью не соответствует закону «Об оценочной деятельности в РК» (далее - ЗОД РК). Палаты оценщиков к разработке данного законопроекта не привлекались. У нас уже есть печальный опыт оценки ущерба владельцев транспортных средств, где спустя четыре года Методика оценки так еще и не утверждена.
Поэтому нужно этот Законопроект утверждать совместно с Инструкцией по оценке ущерба в связи с наступлением страхового случая и стандартом оценки рыночной стоимости методом массовой оценки, для расчета страховой премии.
В законопроекте установлено, что:
1. Сначала производится оценка полной восстановительной стоимости имущества страхователя для расчета страховой премии. Однако не установлен срок действия данной оценки. Нужно ли ежегодно переценивать полную восстановительную стоимость. И главное кто производит эту оценку. Из пункта 2 статьи 16 можно понять, что восстановительную стоимость определяет Правительство РК. Так как различные виды жилья (квартиры, индивидуальные дома, построенные до 1991 года, современные коттеджи и т.д.) слишком отличаются друг от друга, поэтому установить какую-то среднюю цену очень сложно. В любом случае нужно обязательно перед оценкой произвести осмотр жилья. То есть без профессиональных оценщиков это сделать невозможно. Использовать базу применяемую для налогообложения физических лиц тоже не удастся, т.к она базируется не на рыночной, а на инвентарной стоимости. В России для этой цели введена кадастровая оценка недвижимости, которую производят независимые оценщики. http://www.1tv.ru/news/social/232773. Кадастровую стоимость жилья (рыночную стоимость рассчитываемую методом массовой оценки) населенного пункта может оценить только достаточно крупная компания, владеющая методами массовой оценки. Термин кадастровая стоимость установлен Стандартом «Базы и типы стоимости утвержденным постановлением Правительства РК от 18.02.13 № 124
2. При осуществлении страховой выплаты оценщик, согласно пункта 2 статьи 19, должен определить полный или частичный ущерб. Причем устанавливается, что стоимость восстановления уничтоженного жилища рассчитывается исходя из данных представляемых органами статистики. Органы статистики могут дать только средние цены. Кроме того, стандартами оценки, утвержденными постановлением Правительства РК от 18.02.13 № 124 метод оценки по данным статорганов не предусмотрен.
