Н. Анохина, член Палаты налоговых консультантов РК
КАКОВ СРОК ТЕМАТИЧЕСКОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКИ С УЧЕТОМ ПРИОСТАНОВЛЕНИЙ И ПРОДЛЕНИЙ?
22 июля 2013 года у ТОО началась тематическая налоговая проверка по НДС за 2011-2012 годы, 8 августа подписано приостановление данной проверки. На настоящий момент проверка не завершена. Согласно налогового Кодекса максимальный срок налоговой проверки составляет 60 рабочих дней. Законны ли действия налогового инспектора? Каков срок тематической налоговой проверки с учетом приостановлений и продлений?
Положения НК. Согласно пункту 1 статьи 629 Налогового кодекса срок проведения налоговой проверки, указываемый в предписании, не должен превышать тридцать рабочих дней с даты вручения предписания, если иное не установлено настоящей статьей.
На основании пункта 2 этой же статьи срок проведения налоговой проверки может быть продлен:
1) для юридических лиц, не имеющих структурных подразделений, индивидуальных предпринимателей и нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянные учреждения при наличии не более одного места нахождения в РК, за исключением случаев, указанных в подпункте 2 настоящего пункта:
налоговым органом, назначившим налоговую проверку, - до сорока пяти рабочих дней;
вышестоящим органом налоговой службы - до шестидесяти рабочих дней;
2) для юридических лиц, имеющих структурные подразделения, и нерезидентов, осуществляющих деятельность через постоянные учреждения при наличии более одного места нахождения в РК, а также для крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу:
налоговым органом, назначившим налоговую проверку, - до семидесяти пяти рабочих дней;
вышестоящим органом налоговой службы - до ста восьмидесяти рабочих дней.
В соответствии с пунктом 4 этой же статьи течение срока проведения налоговой проверки приостанавливается на период времени между датой вручения налогоплательщику (налоговому агенту) требования органа налоговой службы о представлении сведений и (или) документов и датой представления налогоплательщиком (налоговым агентом) запрашиваемых при проведении налоговой проверки сведений и (или) документов, а также между датой направления запроса органа налоговой службы в другие территориальные налоговые органы, государственные органы, банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, и иные организации, осуществляющие деятельность на территории РК, и датой получения сведений и (или) документов по указанному запросу.
При этом, орган налоговой службы, осуществляющий налоговую проверку, обязан вручить налогоплательщику (налоговому агенту) под роспись или направить ему по почте заказным письмом с уведомлением извещение о приостановлении или возобновлении налоговой проверки не позднее одного рабочего дня с даты приостановления или возобновления с уведомлением органа правовой статистики.
Согласно подпункту 4 пункта 5 этой же статьи срок приостановления по основаниям, установленным пунктом 4 настоящей статьи, не включается в срок налоговой тематических проверок по подтверждению достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату.
На основании пункта 7 этой же статьи срок проведения, продления и приостановления тематических налоговых проверок по подтверждению достоверности сумм НДС, предъявленных к возврату, устанавливается с соблюдением сроков, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 273 Налогового кодекса.
Так, согласно пунктам 3 и 4 статьи 273 Налогового кодекса, соответственно, если иное не установлено статьей 274 Налогового кодекса, возврат превышения НДС, подтвержденного результатами налоговой проверки, производится в течение ста восьмидесяти календарных дней с даты представления декларации по НДС за налоговый период, в которой указано требование о возврате.
В целях настоящего пункта основаниями для возврата превышения НДС являются:
1) акт налоговой проверки, подтверждающий достоверность суммы превышения НДС, предъявленной к возврату;
2) заключение к акту налоговой проверки, оформленное в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 635 Налогового кодекса;
3) документы, подтверждающие обороты, облагаемые по нулевой ставке в соответствии со статьями 243 - 245, а также со статьями 276-11 - 276-13 Налогового кодекса, при наличии оборотов, облагаемых по нулевой ставке.
Плательщику НДС, осуществляющему обороты, облагаемые по нулевой ставке, которые составляют не менее 70 процентов в общем облагаемом обороте по реализации за налоговый период, за исключением указанных в пункте 2 статьи 274 Налогового кодекса, возврат производится в течение шестидесяти рабочих дней с момента представления декларации по НДС, в которой указано требование о возврате.
В целях настоящего пункта основаниями для возврата превышения НДС являются:
1) акт налоговой проверки, подтверждающий достоверность суммы НДС, предъявленной к возврату;
2) документы, подтверждающие обороты, облагаемые по нулевой ставке в соответствии со статьями 243 - 245, а также со статьями 276-11 - 276-13 Налогового кодекса;
3) заключение к акту налоговой проверки, оформленное в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 635 Налогового кодекса.
Выводы. Таким образом, принимая во внимание вышеприведенное, действия налогового органа не вступают в противоречие с нормами, предусмотренными положениями действующего налогового законодательства.
