19.04.2014
В порядке заочного производства
З. Алекпаева,
судья Темиртауского
городского суда Карагандинской области
Законодатель в определенных случаях допускает рассмотрение гражданского дела в заочном порядке.
Заочное производство по гражданским делам регламентируется главой 24 ГПК РК, которая включает в себя ст. ст. 260-271.
При заочном производстве и вынесении заочного решения следует также руководствоваться нормативными постановлениями Верховного Суда РК от 11 июля 2003 года № 5 «О судебном решении» и от 20 марта 2003 года № 2 «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства».
Согласно ч. 1 ст. 260 ГПК дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если на судебное заседание не явился ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени заседания, но не сообщивший об уважительных причинах неявки и не просивший о рассмотрении дела в его отсутствие.
В Темиртауском городском суде в основном заочно рассматриваются следующие категории дел: о взыскании платы за жилье и коммунальные услуги, о расторжении брака, споры, связанные с заключением, изменением, расторжением договора и исполнением договорных обязательств (о взыскании задолженности по договору займа) и т.д.
Ст. ст. 129-135 ГПК четко закреплен порядок извещения участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела, соблюдение которого дает основание для бесспорного вывода о надлежащем извещении этих лиц о месте и времени рассмотрения дела. Говоря о неявке ответчика, следует иметь в виду как личное отсутствие его в зале судебного заседания, так и отсутствие его представителя. (Учеными-правоведами обсуждалась возможность приравнять к неявке молчаливое присутствие ответчика, но законодательного воплощения эта позиция не нашла). В положение о соответчиках внесено следующее: согласно п. 2 ст. 260 ГПК заочное производство возможно лишь в отсутствие всех ответчиков. Несмотря на то, что заочное производство - это реальное средство обеспечения своевременности правосудия, истец может быть не согласен его применить. Причиной этого, как правило, является опасение отмены заочного решения из-за наличия у ответчика весомых доказательств и уважительных причин его неявки в судебное заседание.
Заочное производство предполагает исследование судом всех представленных доказательств и рассмотрение доводов участвующих в деле лиц. Суд вправе предложить истцу представить дополнительные доказательства, рассмотрение которых может потребовать отложения разбирательства. При этом возможно изменение ситуации, например, ответчик явится в суд, что обусловит применение общих правил судебного производства. Заочное производство не исключает состязательности сторон и, следовательно, должна быть обеспечена их информированность о позиции друг друга. В этих целях, например, общий порядок обращения в суд предусматривает обязанность суда сопроводить исковое заявление копиями всех документов для ответчика и третьих лиц (ст. 169 ГПК).
Процедура заочного производства является упрощенной, результатом его должно быть полноценное судебное решение, отвечающее всем требованиям процессуального законодательства. В соответствии со ст. 221 ГПК такое решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 262 ГПК). Следует обратить внимание на то, что согласно п. 2 ст. 264 ГПК в резолютивной части заочного решения наряду с положениями об удовлетворении иска либо об отказе в нем (полностью или в части), о сроке и порядке апелляционного обжалования также должны содержаться указания о сроке и порядке подачи заявления об отмене этого решения, что является гарантией защиты участвующих в деле лиц. При этом в отношении заочного решения у ответчика имеется два способа оспаривания: путем подачи заявления об отмене заочного решения (п. 1 ст. 264 ГПК) и обжалования заочного решения по истечении срока на подачу заявления об отмене этого решения (п. 2 ст. 264 ГПК).
Согласно ч. 1 ст. 263 ГПК копия заочного решения должна быть выслана ответчику не позднее трех дней со дня вынесения решения с уведомлением о вручении.
ГПК предусматривает два способа обжалования заочного решения. Первый способ вправе применить только ответчик путем подачи в суд, вынесший заочное решение, заявления об отмене этого решения. Такое заявление должно быть подано ответчиком в течение пяти дней с момента получения им копии решения (ч. 1 ст. 264 ГПК).
Второй способ обжалования заочного решения производится через общую процедуру апелляционного обжалования, которую вправе использовать как истец, так и ответчик. В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК заочное решение может быть обжаловано сторонами или опротестовано прокурором в апелляционном порядке по истечении срока на подачу заявления об отмене этого решения, а в случае, если заявление подано, - в течение пятнадцати дней с момента вынесения судом первой инстанции определения об отказе в удовлетворении заявления.
При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вынесенное при новом рассмотрении дела решение суда не признается заочным. Ответчик не вправе повторно подавать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.
