06.09.2014
Урегулировать конфликт
Ж. КУШНИРУК, судья Риддерского городского суда
Одним из важнейших направлений судебно-правовой реформы в Казахстане является внедрение института медиации как процедуры примирения сторон, основанном на том, что независимая и нейтральная сторона (медиатор), помогает спорящим (конфликтующим) сторонам совместными усилиями и с учетом взаимных интересов прийти к приемлемому решению для каждой из спорящих сторон.
Следует различать внесудебную медиацию, когда стороны приходят к соглашению об урегулировании спора (конфликта) до обращения в суд и возбуждения судом гражданского дела, и судебную медиацию, когда медиативное соглашение достигается спорящими (конфликтующими) сторонами уже в ходе рассмотрения уголовных и гражданских дела в суде. При этом заключение медиативного соглашения в процессе рассмотрения гражданского дела возможно на различных стадиях данного процесса: как в ходе досудебной подготовки дела, так и в ходе рассмотрения дела по существу, как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции.
В г. Риддер Восточно-Казахстанской области в качестве примера внедрения внесудебной медиации можно привести инициированный председателем Риддерского городского суда Т. Тургамбаевым прием и консультирование граждан в Риддерском филиале партии «Нур Отан», проводимый дважды в неделю на безвозмездной основе судьями в отставке Ж. Баекеновой и К. Павловой с участием профессионального медиатора К. Сатпаева. За сравнительно небольшой трехмесячный период даны различные консультации по правовым вопросам 32 гражданам, заключено одно медиативное соглашение, которым урегулирован конфликт между заказчиком и фирмой-подрядчиком по договору подряда на изготовление и установку металлопластиковых окон.
В процессе рассмотрения уголовных и гражданских дел в Риддерском городском суде, где правосудие осуществляют 10 судей, за семь месяцев т.г. заключено 18 медиативных соглашений по уголовным делам и 44 - по гражданским. Если разграничить проведение судебной медиации по стадиям гражданского процесса, то 24 соглашения заключены в ходе досудебной подготовки по гражданскому делу, а 20 соглашений - в ходе рассмотрения гражданских дел по существу.
Сферой применения медиации являются споры (конфликты), возникающие из различных видов правоотношений граждан и (или) юридических лиц - гражданских, трудовых, семейных, жилищных и иных, а также рассматриваемые в ходе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.
Если разграничить заключенные медиативные соглашения по гражданским делам по категориям дел (видам спорных правоотношений), то сфера применения медиации в Риддерском городском суде выглядит следующим образом. Из 44 медиативных соглашений, заключенных в процессе рассмотрения гражданских дел, 18 заключено по спорам, возникающим из брачно-семейных отношений, в основном это иски о расторжении брака и разделе общего совместного имущества супругов. Также 18 медиативных соглашений заключено по искам коммунальных служб к потребителям коммунальных услуг о взыскании задолженности за коммунальные услуги, четыре - по спорам, связанным с заключением, изменением, расторжением договора и исполнением договорных обязательств, три - по спорам о возмещении ущерба и одно - по иску о признании сделки недействительной. Изложенное свидетельствует о том, что на практике применение медиации возможно при возникновении различных видов спорных правоотношений. Относительно уголовных дел следует отметить, что все 18 медиативных соглашения, заключенных в ходе рассмотрения судом уголовных дел, заключены по делам о преступлениях средней тяжести.
Таким образом, как внесудебная, так и судебная медиация постепенно внедряется в правоприменительной деятельности Риддерского городского суда. Основной и существенный, на наш взгляд, недостаток института медиации, - отсутствие механизма принудительного исполнения медиативного соглашения в случае его нарушения одной из сторон, аналогично механизму принудительного исполнения мировых соглашений.
