28.10.2014
С расширением полномочий
Д. Капас,
зам. Семиреченского транспортного прокурора
4 июля 2014 года Президентом РК подписан новый УПК, который вводится в действие с 1 января 2015 года. Новым уголовно-процессуальным законодательством полномочия прокурора в уголовно-процессуальном судопроизводстве несколько расширены с введением фигуры процессуального прокурора, на которого в соответствии с новым уголовно-процессуальным кодексом руководителем прокуратуры возложен надзор за применением законов по уголовному делу.
В соответствии со ст. 193 УПК руководитель прокуратуры по уголовному делу определяет прокурора, то есть процессуального прокурора, который будет осуществлять надзор на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
В полномочия процессуального прокурора входит осуществление надзора за законностью досудебного расследования, а также уголовное преследование. Процессуальный прокурор регистрирует заявление об уголовном правонарушении и передает его в орган уголовного преследования либо принимает в свое производство и осуществляет досудебное расследование; передает заявление и имеющиеся материалы об уголовном правонарушении, поступившие от одного органа уголовного преследования, по подследственности и подсудности; проверяет соблюдение законности при приеме и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях; участвует в осмотре места происшествия, дает письменные указания о производстве тех или иных следственных действий.
Также в предусмотренных новым уголовно-процессуальным кодексом случаях санкционирует действия и (или) решения лица, осуществляющего досудебное расследование; вносит представление для получения согласия на лишение неприкосновенности и привлечение к уголовной ответственности лиц, обладающих иммунитетом и привилегиями от уголовного преследования; получает для проверки от органов уголовного преследования уголовные дела, документы, материалы, в том числе результаты оперативно-розыскных мероприятий и негласных следственных действий, направляет уголовные дела, по которым прерваны сроки расследования для производства дальнейшего расследования.
Процессуальный прокурор вправе отменить незаконные постановления следователя, дознавателя, органа дознания, а также постановления и указания начальников следственного отдела и органа дознания; возвратить уголовное дело для производства дополнительного расследования либо прекратить досудебное расследование в полном объеме или в отношении конкретных лиц; изъять дела у органа, осуществляющего досудебное расследование, и передать другому органу досудебного расследования.
В исключительных случаях в целях обеспечения объективности и достаточности расследования по письменному ходатайству органа уголовного преследования либо по собственной инициативе процессуальный прокурор передает дела от одного органа другому либо принимает в свое производство и расследует их; проверяет соблюдение установленного законодательством порядка и условий содержания находящихся под стражей лиц; утверждает обвинительный акт, протокол об уголовном проступке, предает обвиняемого суду и направляет уголовное дело в суд для рассмотрения по существу; утверждает постановление лица, осуществляющего досудебное расследование, о прекращении досудебного расследования; осуществляет иные полномочия.
Процессуальный прокурор осуществляет надзор по уголовному делу с момента начала досудебного расследования и участвует в суде первой инстанции в качестве государственного обвинителя. Он несменяем, но в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Генерального Прокурора РК, по решению руководителя прокуратуры может быть заменен другим процессуальным прокурором.
Указания процессуального прокурора лицу, осуществляющему досудебное расследование, начальнику органа уголовного преследования, данные в порядке, предусмотренном новым Уголовно-процессуальным кодексом, являются обязательными.
