Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 16 мая 2023 года № 13-10/1788 дз
Депутатам фракции
«Народная партия Казахстана»
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
На № ДЗ-75 от 20 апреля 2023 года
Уважаемые депутаты!
Рассмотрев Ваш депутатский запрос относительно взыскания алиментов, сообщаем следующее.
По данным Министерства юстиции на сегодняшний день в производстве судебных исполнителей находится 273 136 дел по алиментам, из которых 16 345 дел или 6 % являются проблемными.
Данное количество дел является непостоянным (должники производят оплату, стороны примиряются и т.д.). При этом судебные исполнители обязаны обеспечить полноту всех мер принудительного исполнения, в том числе привлечение должников к административной (2022 г. - 4 065 лиц, 1 кв. 2023 г. - 1094) и уголовной (2022 г. - 260, 1 кв. 2023 г. - 74) ответственности.
С июля 2020 года усилена ответственность частных судебных исполнителей (далее - ЧСИ) по обеспечению приоритетности исполнения социально-значимых исполнительных производств, в число которых входят и алиментные производства.
Так, Законом «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) предусмотрено прекращение действия лицензии ЧСИ в случае непринятия им мер по принудительному исполнению исполнительных документов по социально-значимым категориям дел (подпункт 4) пункта 2 статьи 144 Закона).
Основными причинами неуплаты алиментов являются отсутствие постоянного заработка, иных доходов и имущества у должника.
Территориальными органами юстиции заключены меморандумы с местными исполнительными органами всех регионов по трудоустройству неработающих должников.
Согласно имеющейся статистике в 2021 году трудоустроены - 2 224 должника, 2022 году - 2 150, за 1 кв. 2023 года - 601 должник.
В регионах функционируют специализированные алиментные конторы (группы) ЧСИ.
Касательно создания Государственного алиментного фонда (далее - Фонд)
Изучение опыта зарубежных стран показывает, что подобные фонды существуют во многих странах и выполняют различные функции.
Так, в Великобритании, Израиле в задачи Фонда не входит выплата алиментов детям, чьи родители не исполняют свои обязанности. Его основной задачей является взыскание денежных средств, розыск неплательщика алиментов.
В некоторых странах (Латвия, Испания, Королевство Бахрейн, Польша, Франция, Литва) государство принимает на себя обязательство по содержанию детей в тех случаях, если родитель, обязанный выплачивать алименты, уклоняется от этого.
В Польше создан алиментный фонд, из которого производятся денежные выплаты при невозможности взыскать алименты с обязанных лиц. Средства Фонда формируются из сумм, взысканных с лиц, обязанных платить алименты, дотаций из бюджета, добровольных взносов и иных источников.
