Ответ Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 10 февраля 2020 года на вопрос от 27 января 2020 года № 591808 (dialog.gov.kz)
Вопрос:
Добрый день, Компания занимается добычи нефти и газа.
Все строительные проекты Компании проходят государственную экологическую экспертизу в ГУ «Департамент экологии по Мангистауской области» (далее - Уполномоченный орган) по принципу «одно окно» через портал вневедомственной экспертизы.
Начиная с 2019 года уполномоченный орган вместе с заключением государственной экологической экспертизы начал также выдавать разрешения на эмиссии на имя Компании - т.е. на имя Заказчика.
Данная правила о выдачи разрешения на эмиссии создает значительные неудобства для строительных проектов Компании.
Ранее, разрешения на эмиссии получали непосредственно строительные подрядные компаний на свое имя на основании выданных Заказчику заключении государственной экологической экспертизы.
Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 69 Экологического кодекса, - «Разрешение на эмиссии в окружающую среду выдается природопользователю в порядке, определенном пунктом 2-1 настоящей статьи, либо одновременно с положительным заключением государственной экологической экспертизы.».
Согласно п. 2-1. - «При наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы или заключения комплексной вневедомственной экспертизы разрешение на эмиссии в окружающую среду выдается в порядке и сроки, установленные статьями 72, 74, 75 и пунктом 1 статьи 77 настоящего Кодекса.».
Как видно из приведенных норм, экологическое законодательство предусмотрело возможность выдачи заключения государственной экологической экспертизы без разрешения на эмиссии.
Также, хочу отметить, что ст. 78 Экологического кодекса не предполагает переоформление выданного разрешения на эмиссии на подрядчика.
Таким образом, практика выдачи уполномоченным органом разрешения на эмиссии на имя Заказчика, значительно усложняет ведение деятельности Компанией.
Учитывая вышеизложенное, прошу Вас дать разъяснение на следующие вопросы:
1. Возможно ли выдача уполномоченным органом заключений государственной экологической экспертизы на строительные проекты через портал вневедомственной экспертизы https://epsd.kz/ без разрешении на эмиссии?
2. Возможно ли аннулирование ранее выданного разрешения на эмиссии на имя Заказчика и выдача разрешения на эмиссии на имя подрядной строительной компании на основании заключения государственной экологической экспертизы?
3. Распишите пожалуйста иной порядок выдачи разрешения на эмиссии на имя подрядной строительной компании в случае наличия таковой?
Ответ:
