Письмо Генерального Прокурора Республики Казахстан от 26 марта 2025 года № 2-01-25-20308
06.03.2025 г. № ДЗ-125
Депутатам
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
(по списку)
касательно работы с обращениями
Защита прав и законных интересов граждан является одной из ключевых функций прокуратуры, что предусмотрено Конституцией и действующим законом.
Безусловно, поддержание обратной связи с населением важно для любого государственного аппарата, в том числе для органов прокуратуры.
Работа с обращениями в органах прокуратуры, повышение ее качества находится на особом контроле.
В 2024 году в органы прокуратуры поступило 461 932 обращения, что на 30% больше, чем за аналогичный период 2023 года (353 025).
Спектр поступающих обращений очень широк.
Большая часть из них касалась вопросов законности досудебного производства (168 997 / 113 261), социально-экономической сферы (148 864 / 127 754), законности судебных актов по уголовным, гражданским и административным делам (27 585 / 20 589), исполнительного производства (4714 / 6526).
Уменьшилось (255 202 до 250 338) количество обращений, входящих в компетенцию прокуроров. Из 250 338 (255 202) разрешенных обращений по 50 528 (49 902) требования заявителей удовлетворены (внесены акты надзора, приняты процессуальные решения и пр.), 18 104 (21 282) - даны ответы отказного характера, по остальным - соответствующие разъяснения.
Относительно перенаправления обращений отмечаем, что Конституционным законом «О прокуратуре» определены категории обращений, относящиеся к компетенции прокуратуры. Прокурорам запрещено подменять функции иных государственных органов.
В свою очередь, согласно нормам АППК обращение, поступившее административному органу, должностному лицу, в полномочие которых не входит рассмотрение данного обращения, в срок не позднее трех рабочих дней со дня его поступления перенаправляется уполномоченному административному органу, должностному лицу с одновременным уведомлением (извещением) участника административной процедуры (ст.65).
Органы прокуратуры строго соблюдают эти требования.
Вместе с тем от граждан в прокуратуру поступают обращения по любым вопросам, начиная с установки светофора, ликвидации незаконной парковки, трудоустройства, получения земельных участков, продления срока аренды земли, и даже на действия работников торговых центров и т.д.
Такие обращения прокуратура направляет по компетенции в уполномоченные органы (в 2024 году из 461 932 поступивших обращений 189 219, а с начала т.г. из 33 743 24 802 перенаправлены в уполномоченные органы).
Рассматриваемые обращения также могут быть перенаправлены в нижестоящие прокуратуры, поскольку регулирование вопроса может касаться районных и областных прокуратур, в частности, по уголовным делам, надзор за которыми осуществляется на региональном уровне.
Таким образом, перенаправление обращений не означает их игнорирование, а является требованием, установленным законом.
