Постановление Главного государственного санитарного врача Комитета контроля качества и безопасности товаров и услуг
Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 12 декабря 2019 года № 7-ПГВр
О запрещении ввоза, производства, реализации и распространения некурительных табачных и бестабачных изделий «снюс»
Результаты Глобального обзора потребления табака среди молодежи, совместной инициативы ВОЗ и Центра по борьбе с болезнями и профилактике болезней (CDC), свидетельствуют о том, что во многих странах мира распространенность потребления среди подростков некурительных табачных изделий (11,2%) выше, чем распространенность потребления сигарет (8,9%).
В настоящее время сложилась ситуация, когда новые виды психоактивных веществ синтетического происхождения стали распространяться во многих регионах Казахстана. Стены домов разрисовываются QR-кодами, ведущими на сайты по продаже наркотиков. Купить товар можно на сайте и в офлайн магазинах, которые находятся во всех крупных городах Казахстана. Производить оплату можно всеми видами карт международных платежных систем, а также через QIWI кошелек переводом со своего qiwi-кошелька или через терминалы.
Среди подростков и молодежи широко распространяется потребление некурительных табачных и бестабачных изделий (смесей). Наибольшую популярность представляют так называемые «снюсы» (жевательные и сосательные смеси), содержащие от 20 до 250 мг никотина (для сравнения в одной сигарете содержится 1,5 мг никотина). В связи с высоким содержанием никотина, их потребление вызывает нейротоксические нарушения, что приводит к расстройствам сознания, в дальнейшем - к физической и поведенческой зависимости. Учитывая, что среднесмертельная доза никотина составляет 0,5-1 мг на килограмм веса, то при малом весе детей и подростков, такая доза может привести к летальному исходу.
Со слов подростков, табачные и бестабачные изделия «снюс» ими приобретаются через интернет-магазины, а также в общественных местах «с рук» (игротеки, торговые центры, ночные клубы), то есть способы распространения и вовлечения схожи с распространением наркотических средств.
Имеются отдельные обращения родителей подростков за медицинской помощью, в связи с изменившимся поведением, которое характеризуется изменением эмоционального состояния (раздражительность, необъяснимой эйфорией или агрессией), снижением круга интересов, сопровождающееся низкой успеваемостью, в период токсического воздействия возникновение психомоторного возбуждения.
«Снюс» при использовании закладывается между десной и губой, вследствие чего может вызвать проблемы со слизистой оболочкой рта, воспаления десен и в последующем онкологических заболеваний, что подтверждено различными международными исследованиями.
В целом по Республике Казахстан продолжают сохраняться высокие показатели заболеваемости раком, заболеваемость на 100 тысяч населения - полости рта и глотки - 4,6%, пищевода - 6,8, желудка - 15,3, поджелудочной железы - 6,2.
Количество казахстанцев потребляющих «снюс» составляет 10,1% и ситуация будет продолжать ухудшаться, если не принять комплекс мер по ограничению доступности некурительных табачных и бестабачных изделий «снюса» и широкой информационной работы среди населения.
На основании вышеуказанного, в соответствии со статьями 21 и 159 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Запретить ввоз, производство, реализацию и распространение некурительных табачных и бестабачных изделий «снюс».
2. Руководителям Департаментов контроля качества и безопасности товаров и услуг областей, городов Hyp-Султан, Алматы, Шымкент, на транспорте:
1) в рамках проведения мониторинга безопасности продукции, провести закуп некурительных табачных и бестабачных изделий «снюс», содержащих никотин и/или его производные, по всей республике на всех объектах торговли с последующим проведением определения содержания никотина и других токсичных веществ;
2) совместно с местными исполнительными органами, управлениями образования, здравоохранения, молодежными центрами здоровья провести широкомасштабные акции по разъяснению воздействия на организм детей и подростков никотиносодержащих смесей и психоактивных веществ;
3) в рамках проводимых проверок подконтрольных объектов воспитания и образования обеспечить проведение разъяснительной работы, при выявлении нарушений принять меры в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
4) совместно с органами внутренних дел довести до сведения хозяйствующих субъектов о запрещении реализации детям дошкольного и школьного возраста указанной продукции на всех объектах (образовательные организации, объекты торговли, торгово-развлекательные объекты и другие);
5) в целях охраны здоровья усилить контроль в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
6) настоящее постановление довести до сведения всех субъектов частного предпринимательства, физических и юридических лиц, представляющих места торговли табачной и бестабачной продукцией, а также обеспечить гласность в проведении мероприятий с привлечением средств массовой информации.
3. Генеральному директору РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы» (Балыкбаев К.О.):
1) принять меры по организации лабораторных исследований некурительных табачных и бестабачных изделий «снюсов», на содержание никотина и/или его производных, а также других токсичных веществ.
4. Информацию о проделанной работе представлять к 5 января 2020 года, в последующем по итогам полугодия и года в Комитет контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
5. Комитету контроля качества и безопасности товаров и услуг Министерства здравоохранения Республики Казахстан настоящее постановление довести до сведения всех заинтересованных государственных органов и разместить в средствах массовой информации.
6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
7. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
| Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан | Ж. Бекшин |
