27.05.2015
В рамках сокращенного производства
Новый КоАП РК дает возможность еще эффективнее защищать права граждан, упрощает нормы закона, обладающие избыточной сложностью.
5 июля 2014 года Главой государства подписан Кодекс об администартивных правонарушениях, направленный на обновление и модернизацию административно-деликтного законодательства, повышение защищенности граждан и интересов государства от противоправных посягательств. Также с 1 января 2015 года введены в действие новые УК, УПК и УИК РК.
В новой редакции кодекса нашли отражение не все нормы действующего законодательства, некоторые нормы закреплены как в уголовном, так и в гражданском праве. Поправки затронули 760 статей из 970 действующего кодекса. КоАП направлен на реформирование административного законодательства путем гуманизации и введения сокращенного производства по делам об административных правонарушениях.
Так, сокращенное производство будет способствовать добровольной уплате штрафов нарушителями. Гражданин, на которого наложен штраф, может снизить его сумму наполовину, если уплатит его в семидневный срок с момента составления протокола. Данная новация стимулирует граждан к своевременной оплате штрафов, что повысит уровень их взыскиваемости и позволит обеспечить принцип неотвратимости наказания. Это касается случаев, когда протокол составляется сотрудником полиции, а физическое лицо согласно с фактом адмнарушения, признает свою вину, готово добровольно оплатить штраф и не имеет претензий. Если же гражданин не согласен с фактом совершенного нарушения, то дело рассматривается в общем порядке. Данная норма не применяется, если правонарушение зафиксировано, к примеру, видеокамерами на автодороге. Такой подход призван решить злободневную проблему взыскания штрафов.
Сокращенное производство вводится для устранения волокиты при рассмотрении административных дел. Кроме того, это новелла направлена на экономию процессуальных средств доказывания и оптимизацию судебной нагрузки. Сокращенное производство по делу об административном правонарушении не применяется в случаях:
- когда санкцией статьи предусмотрены иные виды взыскания;
- совершения правонарушения несовершеннолетним;
- совершения правонарушения лицами, обладающими привилегиями и иммунитетом;
- совершения административных правонарушений, дела по которым рассматриваются органами налоговой службы;
- если административное правонарушение зафиксировано сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, работающими в автоматическом режиме.
В целях исключения коррупциогенного фактора, а также для обеспечения сокращенного производства в кодексе установлены определенные размеры штрафов. По другим видам взыскания, где это возможно, сохранены относительно определенные санкции (приостановление деятельности, лицензии и арест). Штраф, выраженный в процентах, применяется только в определенных случаях за нарушения в сфере экологического законодательства, а также за нарушения в сфере электроэнергетики.
Усовершенствован институт уведомления участников производства по адмделам, теперь административное производство может идти без участия правонарушителей. Это минимизирует контакты нарушителей с полицейскими, что снижает условия для коррупции.
Канат Махметов,
судья Специализированного
административного суда
г. Уральска
Источник: Медиа-корпорации «ЗА?» (https://zanmedia.kz/)
