Постановление Конституционного Суда Республики Казахстан от 25 декабря 2024 года № 171-ПО
Об отказе в принятии к конституционному производству обращения о рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан пункта 2 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения»
Конституционный Суд Республики Казахстан в составе Председателя Азимовой Э.А., судей Ескендирова А.К., Жакипбаева К.Т., Жатканбаевой А.Е., Кыдырбаевой А.К., Мусина К.С., Нурмуханова Б.М., Онгарбаева Е.А., Подопригоры Р.А. и Сарсембаева Е.Ж., заслушав в открытом заседании судью Нурмуханова Б.М., рассмотрев обращение С.,
установил:
В Конституционный Суд Республики Казахстан (далее - Конституционный Суд) поступило обращение о рассмотрении на соответствие пункту 3 статьи 4, пункту 2 статьи 13 и пункту 3 статьи 18 Конституции Республики Казахстан (далее - Конституция) пункта 2 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О миграции населения» (далее - Закон).
Из содержания обращения и прилагаемых к нему документов следует, что субъект обращения является гражданкой Российской Федерации, проживает на территории Республики Казахстан согласно разрешению на временное проживание, выданному на период с 4 марта 2022 года по 21 февраля 2023 года с целью воссоединения семьи, и состоит в зарегистрированном 2 марта 2018 года браке с гражданином С. 14 декабря 2022 года она обратилась с иском в суд об отмене решения РГУ «Департамент полиции Костанайской области» об отказе в выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан. В ходе судебного заседания ответчиком дано пояснение о том, что его решение принято в связи с отказом органа национальной безопасности в согласовании на основании пункта 2 статьи 14 Закона и Правил выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешений на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 992, зарегистрированным в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 января 2016 года за № 12880 (далее - Правила).
Решением специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 12 января 2023 года в удовлетворении иска к РГУ «Департамент полиции Костанайской области» отказано. Истцу было разъяснено ее право вновь обратиться с аналогичным заявлением по истечении годичного срока на основании Правил.
Постановлениями судебных коллегий по административным делам Костанайского областного суда от 18 апреля 2023 года и Верховного Суда Республики Казахстан от 16 ноября 2023 года указанный судебный акт оставлен без изменения.
Субъект обращения считает, что пункт 2 статьи 14 Закона противоречит нормам Конституции, поскольку позволяет органам национальной безопасности произвольно, без объяснения причин, отказывать иностранному гражданину в согласовании выдачи разрешения на постоянное проживание, в результате чего нарушаются ее права на получение информации и судебную защиту.
