19.06.2026
Реформа пенсионной системы в Казахстане: что предлагают внедрить
В рамках реализации поручений Главы государства по обеспечению долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы и повышению уровня пенсионного обеспечения граждан Министерством труда и социальной защиты населения Республики Казахстан создана специальная рабочая группа с участием представителей государственных органов, экспертного сообщества и профильных организаций.
В продолжение работы рабочей группы по совершенствованию пенсионной системы под председательством Министра труда и социальной защиты населения РК Аскарбека Ертаева состоялось расширенное совещание с участием представителей экспертного сообщества и неправительственного сектора. В ходе встречи представители НПО детально обсудили представленные концептуальные подходы к модернизации пенсионной системы. Участники совещания уделили особое внимание социальным гарантиям, вопросам обеспечения адекватного уровня выплат для различных категорий граждан и необходимости учета долгосрочных демографических трендов.
В рамках деятельности группы эксперты и профильные институты представили ряд концептуальных подходов к модернизации системы, каждый из которых направлен на повышение ее эффективности.
В частности, Государственным фондом социального страхования предложен подход по внедрению системы социальной пенсионной выплаты, основанной на среднемесячном доходе относительно медианной зарплаты и трудовом стаже участия. Модель ориентирована на отход от рисков исключительно накопительной системы и внедрение принципов солидарности и предсказуемости выплат.
Единым накопительным пенсионным фондом представлена модель, где 4% от взносов работодателя направляются на индивидуальный лицевой счет гражданина, а 1% - в солидарный (страховой) компонент. Это решение позволит гарантировать финансовую поддержку на протяжении всей жизни, независимо от её продолжительности, обеспечивая гражданам стабильные выплаты в долгосрочной перспективе.
Параллельно рассматривается предложение депутата Сената Парламента Республики Казахстан Амангельды Нугманова, предусматривающее установление обязательного 40-летнего трудового стажа как одного из условий выхода на пенсию. Для граждан, занятых в бюджетной сфере и превысивших данный порог, предлагается предусмотреть возможность гибкого определения срока выхода на пенсию.
В обсуждениях указанных подходов участие принимают признанные эксперты, в том числе председатель управляющего комитета Астанинского хаба государственной службы при ООН Алихан Байменов, а также Болат Жамишев, Ораз Жандосов и Елена Бахмутова.
В МТСЗН подчеркивают, что все представленные предложения находятся на стадии обсуждения и в настоящее время носят консультативно-рекомендательный характер. По мнению министра Аскарбека Ертаева, активное вовлечение институтов гражданского общества в обсуждение является обязательным условием для принятия взвешенных и социально ориентированных решений. Окончательные решения по вопросам дальнейшего реформирования пенсионной системы будут приниматься по итогам всесторонней проработки, включая оценку финансовой устойчивости, социальной эффективности и возможных последствий для граждан.
«Приоритетом Министерства является формирование устойчивой и сбалансированной пенсионной системы, способной обеспечить гражданам достойный уровень жизни после выхода на пенсию в долгосрочной перспективе. Все поступившие предложения рассматриваются с точки зрения их финансовой обоснованности, социальной справедливости и практической реализуемости», - отметила директор Департамента социального обеспечения и социального страхования Данара Кайролла.
Необходимо отметить, что в Казахстане уже реализуется комплекс мер по совершенствованию пенсионного обеспечения. Так, с 1 января 2026 года размеры базовой и солидарной пенсий были проиндексированы на 10%, также в текущем году увеличен максимальный размер базовой пенсии со 110% до 118% от прожиточного минимума, в 2027 году размер будет увеличен до 120% от прожиточного минимума. Кроме того, продолжается поэтапное повышение ставок обязательных пенсионных взносов работодателей: в 2026 году их размер составляет 3,5% от дохода работника с последующим увеличением до 5% к 2028 году.
Источник: Единая платформа интернет-ресурсов гос. органов (https://www.gov.kz/)
