ФОНД ИМЕНИ ФРИДРИХА ЭБЕРТА
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В КАЗАХСТАНЕ
Доступ к судебной информации
Карманное пособие для журналистов
Нур-Султан
2022
ОФ «Правовой медиа-центр» некоммерческая организация, основной целью которой является защита прав редакций СМИ и юридическая поддержка журналистов, содействие реализации права на свободу слова и доступ к информации, участие в разработке информационного законодательства.
Контакты:
г. Нур-Султан, ул. Отырар 15 - 504,
+7 717 242 44 32
mediastana@gmail.com
ОГЛАВЛЕНИЕ
Судебный процесс: Что нужно знать журналистам
Алгоритм поведения журналиста в судебном процессе
Этические нормы (проект)
Международные этические нормы
Нормативная база РК
СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС: ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ЖУРНАЛИСТАМ
Дорогие друзья!
Вы держите в руках пособие, специально разработанное для журналистов, которые хотят получить достоверную и объективную информацию об освещении судебных процессов. В нашей брошюре вы найдете ответы на многие вопросы: какие процессы являются закрытыми, что делать, если вам запрещают видеосъемку, если вас незаконно удаляют из зала заседания, как подать жалобу и многие другие. Также мы постарались рассмотреть этические аспекты освещения судебных заседаний.
Искренне надеемся, что пособие будет полезно журналистам и снабдит их практической информацией, необходимой для профессиональной деятельности.
Какие судебные инстанции существуют?
Первая инстанция - рассмотрение дел по существу (районные и приравненные к ним суды - межрайонные, городские, специализированные).
Вторая инстанция - апелляция (областные и приравненные к ним суды, все решения и приговоры, не вступившие в законную силу).
Третья инстанция - кассация (Верховный Суд РК).
Какими бывают судебные процессы?
Судебные процессы могут быть открытыми и закрытыми в зависимости от категории дел и рассматриваемых на них вопросов.
Перед началом процесса судья должен объявить, какое дело будет рассматриваться и в каком режиме - открытом или закрытом.
ЕСЛИ ПРОЦЕСС ОТКРЫТЫЙ, то журналисты и все желающие вправе присутствовать в зале судебного заседания.
ЕСЛИ ПРОЦЕСС ЗАКРЫТЫЙ, то судья выносит мотивированное определение, а также должен назвать причину (государственные секреты, сохранение личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны и пр.) и попросить удалиться из зала лиц, не участвующих в деле. Все это должно быть занесено в протокол судебного заседания.
Вопрос о проведении закрытого судебного заседания решается конкретно в каждом случае.
| ВАЖНО! Все присутствующие в зале судебного заседания должны подчиняться распоряжениям судьи о соблюдении порядка судебного заседания. Журналист должен соблюдать презумпцию невиновности при освещении судебных процессов |
ИСКЛЮЧЕНИЯ:
По уголовным делам, рассмотренным в закрытом судебном заседании, публично провозглашаются только вводная и резолютивная части приговора.
По гражданским делам оглашение решения, содержащих сведения, являющиеся государственными секретами, может осуществляться в закрытом судебном заседании.
Освещение гражданского процесса
Журналист имеет право фиксировать ход судебного разбирательства письменно или с использованием аудиозаписи с занимаемых ими в зале мест.
На проведение кино- и фотосъемки, видеозаписи, прямой радио- и телетрансляции в ходе судебного разбирательства необходимо разрешение суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
| ВАЖНО! Действия, связанные с проведением видеосъемок, не должны мешать нормальному ходу судебного заседания. Кроме того, видеосъемка может быть ограничена во времени. |
Основания для проведения закрытого процесса
- Если в материалах дела содержатся сведения, являющиеся государственными секретами;
- Если суд удовлетворил ходатайство участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость обеспечения тайны усыновления, сохранения личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, сведений об интимных сторонах жизни граждан либо на иные обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству.
Доступ граждан в зал открытого судебного заседания
Доступ не может быть ограничен ни под каким предлогом, за исключением лиц моложе шестнадцати лет, если они не являются лицами, участвующими в деле или свидетелями. Вопрос допуска всех желающих граждан в открытое судебное заседание решается с учетом вместимости зала судебного заседания.
Если нарушается порядок
Необходимо помнить о поведении в зале судебного заседания, которое может быть расценено судом как нарушение порядка.
Сначала лицу, нарушившему порядок, судья делает предупреждение (это относится к лицам, не участвующим в деле и присутствующим на заседании). После повторного предупреждения судья вправе удалить человека из зала.
Освещение административного процесса
В отношении гласности административного судопроизводства действуют почти такие же правила, как и в гражданском процессе.
Ход судебного разбирательства можно фиксировать письменно или с использованием аудиозаписи с занимаемых в зале мест.
На проведение кино- и фотосъемки, видеозаписи, прямой радио- и телетрансляции в ходе судебного разбирательства необходимо разрешение суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
Основания для проведения закрытого административного процесса
- Если в материалах дела содержатся сведения, являющиеся государственными секретами;
- Если суд удовлетворил ходатайство участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость обеспечения тайны усыновления, сохранения личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, сведений об интимных сторонах жизни физических лиц либо на иные обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству.
Личная переписка и личные телеграфные сообщения физических лиц могут быть оглашены в открытом производстве только с согласия лиц, между которыми происходила переписка. В противном случае переписка и сообщения оглашаются и исследуются в закрытом режиме. Указанные правила применяются и при исследовании фото- и кинодокументов, звуко- и видеозаписей, содержащих сведения личного характера.
Освещение уголовного процесса
Вы вправе находиться в зале суда и с занимаемых мест вести ТОЛЬКО письменную фиксацию судебного заседания.
Фотографирование, применение звуко-, видеозаписи и киносъемки в зале судебного заседания при рассмотрении уголовного дела допускаются с согласия участников процесса и разрешения судьи. Эти действия ограничиваются только в том случае, если они могут помешать нормальному ходу судебного разбирательства.
Основания для проведения закрытого уголовного процесса
• для необходимости охраны государственных секретов и иной охраняемой законом тайны;
• по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних;
• по делам о половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц;
• в случаях, когда этого требуют интересы безопасности потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также членов их семей или близких родственников;
• в случаях рассмотрения следственным судьей жалобы на действия (бездействие) и решения органа, осуществляющего уголовное преследование;
• в закрытом судебном заседании рассматриваются также разрешаемые следственным судьей жалобы на действия (бездействие) и решения органа, осуществляющего уголовное преследование.
| ВАЖНО! Ограничение гласности судебного разбирательства может распространяться на весь период судебного заседания или на ту его часть, в которой исследуются обстоятельства, указанные выше. Из зала суда, где идет уголовный процесс, вас могут удалить за несоблюдение порядка, но уже без предварительного предупреждения. |
Как правильно называются судебные акты?
Вне зависимости от конкретного наименования судебного акта все они относятся к «судебным постановлениям».
Виды судебных постановлений:
• Суд первой инстанции по уголовным делам постановляет приговор - (обвинительный или оправдательный).
• По гражданским делам - выносит решение.
• Суды апелляционной, кассационной инстанций принимают судебные акты в форме определений и постановлений.
Что означает презумпция невиновности?
Презумпция невиновности гласит, что никто не может быть признан виновным в совершении уголовного правонарушения, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.
Презумпция невиновности включает в себя несколько аспектов:
• все сомнения толкуются в пользу обвиняемого; бремя доказывания виновности лица лежит на стороне обвинения;
• обвиняемый имеет право знать, в чем он обвиняется;
• обвиняемый не может быть принужден давать показания против себя или своих близких, а также имеет право хранить молчание;
• обвинительный приговор не может быть основан на предположениях;
• обвиняемый считается невиновным до вступления в силу обвинительного приговора суда по его делу.
Чем отличаются понятия «ПРЕСТУПЛЕНИЕ» и «ПРАВОНАРУШЕНИЕ»?
Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
Критерием разграничения преступлений и проступков является степень общественной опасности деяния, показателем которой является степень и размер причиненного деянием вреда.
Преступление (общественно опасное деяние) имеет такие последствия, как причинение крупного имущественного ущерба, существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и общества в целом.
Проступок - деяние, не представляющее большой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству.
Составы преступлений могут быть предусмотрены только Уголовным кодексом, признаки других правонарушений - нормами иных законов и нормативных актов.
Еще одно отличие преступления от иных правонарушений - особый вид правовых последствий - судимость.
Какие термины необходимо знать при подготовке судебного материала?
Подозреваемый - лицо в отношении которого вынесено постановление о признании в качестве подозреваемого, согласованное с прокурором.
Обвиняемый - лицо, в отношении которого вынесен обвинительный акт и утверждено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
Подсудимый - обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство.
Осужденный - лицо, в отношении которого вынесен обвинительный приговор.
Оправданный - лицо, в отношении которого вынесен оправдательный приговор.
Потерпевший - лицо, в отношении которого есть основание полагать, что ему причинен моральный, физический или имущественный вред.
Какие бывают тайны?
Информация делится на открытую (общедоступную) и информацию ограниченного доступа (секреты, тайны, информация для служебного пользования).
Виды информации ограниченного распространения:
• государственные секреты;
• служебная информация с пометкой «Для служебного пользования»;
• личные, семейные, врачебные, банковские, коммерческие и иные охраняемые законом тайны.
Примеры охраняемых законом тайн:
Тайна совещания судей, или тайна совещательной комнаты
Для обеспечения тайны совещательной комнаты никто не имеет права присутствовать в ней, кроме состава суда, который осуществляет судебное разбирательство. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве судебных дел. Тайна совещательной комнаты должна быть обеспечена во всех без исключения случаях.
Информация о том, что происходило в совещательной комнате, не подлежит оглашению. Любая попытка проникновения в совещательную комнату является незаконной, будет расценена как неуважение к суду и наказана по ст. 653 Кодекса об административных правонарушениях РК.
Журналистская тайна (тайна авторства и источника информации)
Журналист имеет право на сохранение тайны авторства и источников информации, например, на сохранение в тайне имени источника информации, если он попросил сохранить его в конфиденциальности, саму информацию, предоставленную источником, с условием ее неразглашения, когда это может поставить источник информации в ситуацию риска.
| ВАЖНО! В отдельных случаях тайны обнародуются по требованию суда. |
Адвокатская тайна
К адвокатской тайне относятся факты обращения к адвокату, сведения о содержании устных и письменных переговоров с лицом, обратившимся за помощью, и другими лицами, сведения о характере и результатах, предпринимаемых в интересах лица, обратившегося за помощью, а также иная информация, касающаяся оказания юридической помощи.
Адвокаты не вправе разглашать, а также использовать в своих интересах или интересах третьих лиц какие-либо сведения, полученные в связи с оказанием юридической помощи. Адвокат, разгласивший сведения, относящиеся к адвокатской тайне, без согласия лица, обратившегося за помощью, несет ответственность в соответствии с законом. Обязанность хранения адвокатской тайны не ограничена во времени.
Тайна следствия (УПК РК)
Тайна следствия - это информация о данных дознания или предварительного следствия, и она охраняется законом, потому что ее разглашение может затруднить или сделать невозможным установление объективной истины. Сведения могут быть преданы гласности только с разрешения прокурора в том объеме, в каком им будет признано это возможным, если это не противоречит интересам расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов других лиц.
За разглашение данных досудебного производства, в случае если лицо было предупреждено о порядке недопустимости их разглашения, и, если оно совершено без согласия прокурора или лица, осуществляющего досудебное производство, предусмотрена уголовная ответственность.
АЛГОРИТМ ПОВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛИСТА
В СУДЕБНОМ ПРОЦЕССЕ
| Что можно делать без предварительного разрешения судьи? | В гражданском или административном процессе: - Ведение письменных записей, ведение аудиозаписи. В уголовном процессе: - Только письменная фиксация судебного заседания. |
| Что можно делать только с разрешения судьи? | Фотосъемка; видеозапись; киносъемка; трансляция судебного заседания по радио и телевидению. |
| Какие правила съемки в суде существуют? | В самом здании суда проведение фото- и видеосъемки возможно. Что касается кино- и фотосъемки, видеозаписи, прямой радио- и телетрансляции в ходе судебного разбирательства, то они допускаются по решению суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле. |
| В каких случаях журналиста могут удалить из зала судебного заседания? | Присутствующие лица (в том числе и журналисты) удаляются из зала судебного заседания лишь на время, на которое объявлено проведение закрытого заседания (это может быть как весь судебный процесс, так и одно или несколько заседаний). Также удалить могут за несоблюдение порядка. |
| Если судья требует объяснить цель вашего присутствия | Необходимо встать и объяснить цель вашего присутствия. Если по каким-либо причинам вы не хотите сообщать суду, что вы журналист, можно использовать такую формулировку: «ознакомление с правилами проведения открытого судебного процесса для целей (образования, мониторинга...)». |
| Если судья требует предъявить аккредитацию | Для присутствия на судебном заседании аккредитация по закону не требуется. Вы вправе обжаловать действия судьи. |
| Если судья требует прекратить письменные и аудиозаписи записи в гражданском процессе | Необходимо встать и пояснить, что в открытом судебном процессе не требуется специальное разрешение на осуществление письменных записей и аудиозаписи. В случае если судья не удовлетворен вашим ответом и все равно требует прекратить ведение записи, с судьей не стоит спорить, даже если вы уверены, что он не прав. Все вопросы лучше решать за пределами судебного заседания. Но помните, что это является нарушением конституционного права на поиск информации и гласности судебного процесса. |
| Если судья настаивает на том, чтобы вы покинули зал судебного заседания | Вам следует спокойно покинуть зал. Ни в коем случае не спорьте, так как судья может счесть это за нарушение порядка судебного заседания или невыполнение распоряжения судьи. После этого вы сможете обжаловать действия судьи, если считаете их незаконными. Это можно сделать, подав жалобу вышестоящему должностному лицу - председателю суда. Жалоба составляется в произвольной форме (образец в приложении). |
| В каких случаях журналистам могут отказать в освещении работы следственных судей? | В тех случаях, когда данные досудебного расследования не подлежат разглашению и могут быть преданы гласности только с разрешения прокурора в том объеме, в каком им будет признано это возможным. Например, следственный судья не вправе разглашать, в отношении кого дана санкция на обыск, или какие показания дал потерпевший. |
| Можно ли обжаловать определение суда по ограничению гласности процесса? | Определения суда по ограничению гласности судебного разбирательства отдельному обжалованию не подлежат, но возражения сторон на эти определения могут быть включены в апелляционную жалобу или протест, которые поданы на решения суда. |
| Может ли журналист заявлять ходатайства в суде о проведении фотосъемки, видеозаписи, прямой радио- и телетрансляции либо видеотрансляции в интернете? | Только участники процесса (стороны) могут заявлять ходатайства, например, об ограничении гласности и о запрете кино- и фотосъемки, видеозаписи, прямой радио- и телетрансляции и т.д. Журналисты не являются сторонами процесса, поэтому права заявлять ходатайства у них нет. |
| Может ли судья давать пояснения и комментарии по делу, которое он рассматривает? | Судья не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся в его производстве судебных дел. Тем не менее, судья может предоставлять журналистам сведения о процессуальных стадиях рассмотрения дела. При необходимости комментировать судебные акты могут судьи-координаторы по взаимодействию со СМИ либо через пресс-службы судов. |
| Если вам нужен комментарий адвоката | При рассмотрении дела в открытом судебном заседании журналист может обращаться к адвокатам за комментариями. Это касается ходатайств, которые заявляются по ходу процесса, результатов экспертиз, опросов и допросов свидетелей, потерпевших и т.д., этапов и основания для оспаривания судебных актов и т.д. Адвокаты могут предоставить журналисту документированную информацию (аудиозапись процесса, судебные акты, собственные ходатайства, протокол судебного заседания и т.д.), однако необходимо помнить, что адвокаты являются лицами, заинтересованными в предоставлении выгодной для их клиента информации. Освещая судебный процесс, журналист должен найти баланс между сторонами обвинения и защиты, иначе его материал может быть расценен как оказание давления на суд. |
| В каких открытых источниках можно получить судебные акты? | Банк судебных актов (http://sud.gov.kz/rus/content/ bank-sudebnyhaktov) и судебный кабинет (http://office.sud.kz/forumtaldau/forum.xhtml). На сайтах публикуются судебные акты по гражданским, уголовным и административным делам, принятыми судами первой, апелляционной и кассационной инстанций. |
| Что делать, если вы не можете найти судебный акт в банке судебных актов? | Вам необходимо обратиться в судебный архив, который есть во всех судах. Для этого необходимо направить запрос на получение судебного акта на имя председателя суда, в котором рассматривалось дело. |
| Все ли судебные акты публикуются на интернет-ресурсе суда? | Вступившие в законную силу судебные акты публикуются на интернет-ресурсе суда с учетом ограничений, установленных частью второй настоящей статьи и иными законами, например «о государственных секретах», «о персональных данных и их защите» и другими. |
| Какие есть правила при распространении в СМИ информации о детях? | Редакция не вправе разглашать сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (бездействия) либо несовершеннолетних, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении административных и (или) уголовных правонарушений без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя. Норма не распространяется на несовершеннолетних, признанных судом виновными в совершении тяжких и (или) особо тяжких преступлений, включая информацию об их родителях и иных законных представителях признанного потерпевшим. |
| Какие могут быть последствия при распространении сведений о жертве преступления без ее согласия и наличия «общественного интереса»? | Возможен иск о нарушении права на неприкосновенность частной жизни, особенно в случаях преступлений против половой неприкосновенности. |
| Если вы назвали человека преступником до вынесения приговора суда, а апелляция оправдала человека? | Возможен иск о защите чести, достоинства, деловой репутации, о компенсации морального вреда. |
ОБРАЗЕЦ ЖАЛОБЫ
Кому (наименование суда)
От кого (ваши реквизиты)
ЖАЛОБА
На неправомерные действия судьи по ограничению гласности судебного процесса.
Указываете обстоятельства дел (в каком суде рассматривалось дело: гражданское, уголовное либо административное, ФИО председательствующего судьи).
Какие именно действия судьи вы считаете неправомерными и в чем это выражалось.
Указываете любые иные условия, которые вы считаете необходимыми.
Ваши требования (провести расследование по этой жалобе, а также привлечь к ответственности судью).
Подпись и дата.
ЭТИЧЕСКИЕ НОРМЫ
(проект)
Лига судебных журналистов Казахстана
15 принципов судебного журналиста
ПРЕАМБУЛА
Лига судебных журналистов Казахстана:
- верит, что публичное освещение общественно значимых событий, в том числе открытых судебных процессов, способствует становлению справедливости и является основой демократии;
- считает, что профессия журналиста подразумевает предоставление обществу правдивой, объективной, сбалансированной, актуальной информации;
- призывает принять и соблюдать принципы судебной журналистики для повышения доверия общества к судебной системе и к СМИ.
I. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ
1. Общественный интерес. Журналист руководствуется общественным интересом к деятельности судебной системы и к рассмотрению конкретных судебных дел.
2. Баланс. Журналист предоставляет информацию правдиво и беспристрастно, понимает ответственность в формировании общественного мнения, соблюдает баланс мнений, оценок и точек зрения.
3. Интерес к публичным личностям. Журналист уважает права и свободы граждан (в том числе право на тайну личной жизни), независимо от их взглядов, национальности, религии, расовой принадлежности, статуса в обществе. Интерес к освещению событий вокруг публичных личностей основывается на общественном интересе к получению информации и на праве общества знать, иметь доступ и владеть информацией о деятельности судебной системы.
4. Безопасность. Журналист для обеспечения собственной безопасности и безопасности своих коллег соблюдает правила поведения в судах и имеет необходимые документы для идентификации личности.
5. Чувствительные темы. Журналист, в случае освещения чувствительных тем, касающихся детей, женщин, лиц с ограниченными возможностями здоровья, лиц, ищущих убежище, представителей религиозных, этнических и иных групп, соблюдает их права и не допускает дискриминации.
II. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРИНЦИПЫ
1. Журналист соблюдает порядок судебного заседания, не мешает и не вмешивается в ход судебного разбирательства
Как понимать?
К зданию суда следует приходить без опозданий, если судебный процесс уже начался, журналиста в зал заседания могут не впустить. Журналист должен иметь при себе служебное удостоверение и при необходимости предъявить его. В зал заседания работник СМИ имеет право пронести телефон, диктофон, компьютер, видеокамеру и другую необходимую для освещения процесса технику. Перед началом судебного заседания нужно обязательно отключить звук на всех гаджетах.
Во время судебного разбирательства нельзя выходить из зала суда или передвигаться по залу. В случае острой необходимости следует поднять руку, и, не перебивая участников процесса, попросить у судьи разрешения покинуть зал. После этого обратно в зал заседания уже не впустят.
Нельзя ничего выкрикивать с места, даже если очень хочется. Судебное заседание - не пресс-конференция. Во время заседания журналисты не имеют права задавать вопросы, ходатайствовать.
Если журналист учёл вышеописанные правила, но его не впустили на открытый судебный процесс или впустили, а затем попросили удалиться по желанию судьи, прокурора или сторон, нужно немедленно сообщить о нарушении в пресс-службу суда вашего города (области), координатору по СМИ или в пресс-службу Верховного Суда РК.
2. Журналист уважает суд и участников судебного процесса
Как понимать?
При необходимости, обращаться к судье следует «Уважаемый суд», «Ваша честь». Нельзя оказывать давление на суд. Записывая комментарии участников процесса до или после заседания, следует вести себя корректно и вежливо, несмотря на личные эмоции, которые вызывает та или иная сторона.
В ходе сбора и подготовки материала нельзя употреблять бранную, нецензурную, оскорбительную лексику и жесты в адрес кого бы то ни было.
В случае недопустимого поведения, необоснованных обвинений, оскорблений и т.д. со стороны участников процесса, следует не вступать в конфликт, а зафиксировать все происходящее на видео и решать проблему в правовом поле.
3. Журналист уважает право на личное изображение
Как понимать?
Журналист может вести фото и/или видеосъемку в зале суда. Когда начинается процесс судья, должен спросить мнение сторон на право использования их изображения. Журналист учитывает это мнение. Однако, независимо от позиции сторон снимать можно судью, секретаря, прокурора, присутствующих слушателей.
4. Журналист уважает и соблюдает презумпцию невиновности
Как понимать?
Журналист не может влиять на решение суда, тем не менее следует соблюдать корректность, точность и тактичность в использовании процессуальных терминов. Следовательно, неэтично называть обвиняемого до вынесения и вступления судебного акта в законную силу такими словами как «коррупционер», «вор», «мошенник», «убийца» и т.д. Вместо этого правильнее написать подозревается в получении взятки», «вменяют в вину совершение кражи», «обвиняется в убийстве» и т.д.
5. Журналист уважает право на тайну частной жизни
Как понимать?
По закону дела о насильственных действиях сексуального характера, дела, связанные с несовершеннолетними (равно как и дела, содержащие госсекреты, коммерческую тайну) рассматриваются в закрытом режиме. Тем не менее, журналисты часто берут комментарии у участников таких процессов. При этом недопустимо называть имя и фамилию жертвы без её согласия. Желательно не называть имя, даже если жертва согласилась. В силу своего психологического состояния потерпевшая (потерпевший) может принять неверное решение, о котором в последующем пожалеет. Показывать лицо жертвы также не стоит.
Имена и лица несовершеннолетних также нельзя раскрывать.
Суд может временно удалить СМИ при даче показаний определённых свидетелей, которые владеют тайной или интимной информацией.
Не следует раскрывать персональные данные участников процесса - номера мобильных телефонов, адрес проживания.
Существует тайна медицинского диагноза. Не подлежат разглашению такие диагнозы как СПИД, ВИЧ, шизофрения и другие психические заболевания. Указывать в статье или сюжете фамилии таких больных неэтично, даже если это озвучивает прокурор. Кроме того, участники процесса могут быть против разглашения и любых других диагнозов.
6. Журналист не публикует материалы, призывающие к насилию и преступлениям
Как понимать?
Не всё, что говорят подсудимые по делам об экстремизме, терроризме, убийствах и т.д. следует тиражировать в статьях и сюжетах. Если эти люди призывают к насильственным и противозаконным действиям (призыв к убийству, взрывам и т.п.), не стоит приводить их цитаты. Также не следует указывать способы распространения, рецепты приготовления запрещённых веществ, например, наркотиков.
7. Журналист воздерживается от любой дискриминации
Как понимать?
Вне зависимости о каком деле идёт речь, нельзя допускать унизительных и оскорбительных высказываний, связанных с национальностью человека, его религией, родом деятельности, сексуальной ориентацией, полом, возрастом, его физическими особенностями (фигурой, прической и пр.). Следует воздерживаться от этого и не переходить на личности. Внешность, национальность, религия, ориентация и т.д. судьи или участников процесса не имеют отношения к законности и правомочности их действий.
8. Журналист соблюдает объективность и беспристрастность при освещении процесса
Как понимать?
При освещении судебного процесса нужно раскрывать позиции всех сторон. Что бы о них не думал сам журналист, в материале нельзя занимать чью-то сторону. Журналист должен предоставить максимально содержательный контекст о судебном процессе. Если какая-либо из сторон отказалась комментировать, лучше в материале так и указать.
9. Журналист отделяет эмоции, мнения и оценки от реальных фактов
Как понимать?
Как правило, судебные тяжбы проходят эмоционально, в некоторых случаях чувства сторон настолько велики, что журналисту становится сложно сфокусироваться на фактах. К примеру, устные выводы потерпевших в адрес подсудимого наподобие «этот мошенник весь город обокрал» - это эмоции. Ответ на вопрос: «Какое решение примет суд?», будет лишь мнением, которое не имеет никакой силы. Следует воздержаться от публикации мнений и оценок, которые могут оказать давление на суд, например, «Я уверен, что суд будет несправедливым и оправдает преступника». Мнение сторон насколько они довольны результатом судебного разбирательства после оглашения судебного акта и их намерение подавать апелляционную жалобу - это будут факты.
10. Журналист соблюдает иерархию судебной системы
Как понимать?
При освещении решения или приговора в суде первой инстанции (районные и приравненные к ним, специализированные межрайонные суды) следует помнить, что это не является завершением дела. Стороны могут обжаловать решение или приговор в вышестоящем суде - городском, областном или Верховном Суде Казахстана. При этом подсудимый становится осуждённым, но для соблюдения корректности следует указать, что приговор не вступил в законную силу и может быть обжалован.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭТИЧЕСКИЕ НОРМЫ
ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИНОВНОСТИ
Германия
Принципы публицистики (кодекс печати), Директива 13.1:
Обсуждение - до вынесения судебного решения, публикация материалов - после вынесения судебного решения.
Публикация материалов о ходе следствия и судебного процесса призвана служить предоставлению общественности тщательно проверенной информации о преступлениях, об их расследовании и об оценке, данной судом. До объявления судебного решения действует принцип презумпции невиновности, даже если имеется признание обвиняемого. Даже если причастность к преступлению является для общественности очевидной, обвиняемого нельзя представлять в качестве виновного (в смысле осужденного судом) до вынесения судебного решения.
Вынесение осуждения до решения суда и утверждения такого рода нарушают конституционно-правовые принципы защиты человеческого достоинства, которые в неограниченной мере распространяются и на преступников. В рамках правового государства целью публикации материалов не должно быть дополнительное общественное наказание осужденных путем их «заклеймения в печати». Поэтому в материалах печати должна проводиться четкая граница между подозрениями и доказанной виной.
Если печать осудила названного по имени человека или человека, известного широкому кругу читателей, еще до вынесения судебного решения, то она должна сообщить также об оправдательном приговоре или о соответствующем смягчении обвинений, если таковые впоследствии имеют место и если это не противоречит законным интересам затронутого лица. Эта рекомендация действует и в отношении прекращения следствия.
Критика и комментарии по поводу следствия или судебного процесса должны четко отделяться от освещения самих процессов такого рода.
Финляндия
Рекомендации по качественной журналистской практике, Защита частного лица:
27. Судебный очерк или репортаж не должен содержать выводов о виновности человека; не следует также говорить или писать о предполагаемом исходе судебного заседания.
28. Если журналист пишет и публикует материал по задержанию лица, его заключению под стражу, обвинениям, выдвинутым против него, признак профессионализма - отслеживание развития событий и подготовка материалов по ходу судебного процесса вплоть до развязки.
ОСВЕЩЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Германия
Принципы публицистики (кодекс печати)
Освещение насильственных преступлений
При освещении насильственных преступлений или угрозы совершения таких преступлений печать тщательно взвешивает, что имеет приоритет: интерес общественности к получению информацию или интересы жертв или затронутых лиц. Печать должна информировать о такого рода событиях независимо и объективно, но при этом не превращаться в инструмент преступников. Она не может самостоятельно брать на себя роль посредника между преступниками и полицией. Нельзя брать интервью у преступников во время совершения преступления.
Несчастные случаи / катастрофы
Освещение несчастных случаев и катастроф не должно переходить границы, когда исчезает должное уважение к страданиям жертв и чувствам их близких. Те, кого постигло несчастье, не должны повторно становиться жертвами в результате того или иного освещения событий.
Сообщения о самоубийствах
При освещении случаев самоубийства необходимо проявлять сдержанность. Это особенно касается публикации имен и подробного освещения сопутствующих обстоятельств. Исключения допускаются, например, тогда, когда речь идет о важном событии современности, представляющем интерес для общественности.
Публикация имен /снимков
Публикация полных имен и/или фотографий подозреваемых, обвиняемых в тяжких преступлениях, бывает в отдельных случаях оправданной, если это служит раскрытию преступления и отдан приказ об аресте подозреваемых или если преступление совершено на глазах у общественности. Если есть основания полагать, что подозреваемый, возможно, невиновен, то публикация имени и фотографии не должна иметь место.
Материалы о преступлениях
При публикации материалов о преступлениях принадлежность подозреваемого или преступника к какому-либо религиозному, этническому или другому меньшинству упоминается лишь в том случае, если есть основания считать, что это содействует лучшему пониманию описываемых обстоятельств дела. Особенно следует помнить о том, что упоминание такого рода принадлежности может вызвать волну предубеждений в отношении этих групп, нуждающихся в защите.
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ
Германия
Принципы публицистики (кодекс печати), Директива 13.2.
Преступления, совершенные молодыми людьми
При публикации материалов о преступлениях, совершенных молодыми людьми, и об их поведении в суде печать должна проявлять особую сдержанность, принимая во внимание будущее затронутых лиц. Эта рекомендация действует также в отношении молодых жертв преступлений.
ЖЕРТВЫ И ПОСТРАДАВШИЕ
Великобритания
Кодекс поведения
Вмешательство в чужое горе
В случаях трагедий, повлекших за собой шоковое или угнетенное состояние, журналист должен расспрашивать человека терпеливо и деликатно. Распространение информации в таких ситуациях возможно, но оно не должно опережать выводы досудебного расследования.
