Письмо Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 20 февраля 2025 года № 12-13/327 дз
Депутатам
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
- членам фракции
Демократической партии
Казахстана «Ак жол»
№ ДЗ-29 от 24 января 2025 года
Уважаемые депутаты!
Рассмотрев депутатский запрос, сообщаю следующее.
Учитывая, что одной из приоритетных задач органов государственных доходов является обеспечение снижения теневой экономики, органами государственных доходов осуществляется работа по борьбе с такими «фирмами однодневками» путем использования права на подачу исков о признании регистрации/перерегистрации юридических лиц недействительными, предусмотренного Налоговым и Гражданским кодексами Республики Казахстан.
Процесс от выявления фиктивных сделок до взыскания налогов является долгосрочным и меры принимаются комплексно.
Касательно выявление рисковых сделок
С введением электронных счет фактур (далее - ЭСФ) увеличилась интенсивность мониторинга всех сделок - проводится детальный анализ происхождения товаров, работ и услуг. По итогам мониторинга система управления рисками (далее - СУР) определяет высокорисковые сделки.
Такой механизм начал функционировать в Пилотном режиме с 2019 по 2022 гг., акцент сделан на оперативное выявление высокорисковых поставщиков на ранней стадии.
В результате, с 2019 года ограничена выписка ЭСФ более 9 тыс. рисковых поставщиков с оборотом 7 трлн тенге.
Учитывая высокую эффективность пилота данный механизм контроля с 1 января 2023 года внесен в Налоговый кодекс.
Помимо этого, в рамках цифровизации налогового администрирования внедрены «Виртуальный склад», оформление товаров сопроводительными накладными, ККМ с онлайн передачей данных, по инициативе Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» (далее - НПП) введен «Реестр бизнес-партнеров», планируется внедрение использования биометрической идентификации при регистрации в интеграционном системе ЭСФ с помощью сервиса «Digital ID», расширяется взаимодействие с третьими лицами и другие новеллы, в том числе и пилотные проекты.
Касательно отработки выявленных рисковых сделок
По тем покупателям, которые не согласились на корректировку расходов органы государственных доходов продолжают доказывать фиктивность совершенных сделок, в том числе в судах в рамках законных прав.
В силу статьи 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной.
Вместе с тем, при предъявлении требования о признании счетов-фактур недействительными по вопросу представления изменений в статьи 264 и 403 Налогового кодекса следует помнить, что счета-фактуры не могут быть признаны сделками, совершенными в письменной форме. Счет-фактура может быть одним из аргументов в пользу заключения сделки1.
______________
1 Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 22 декабря 2022 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами налогового законодательства».
