Выступление Главы государства Касым-Жомарта Токаева на ІІІ республиканском форуме депутатов маслихатов всех уровней
(г. Астана, 12 марта 2026 года)
Уважаемые депутаты!
Прежде всего, выражаю признательность всем выступившим участникам. Был высказан ряд содержательных предложений и идей, которые будут учтены в дальнейшей работе Парламента и Правительства.
Безусловно, значимость данной встречи для страны трудно переоценить.
На сегодняшний форум специально прибыли представители местной власти из всех регионов.
В этом зале присутствуют около двух тысяч депутатов, отстаивающих интересы миллионов наших соотечественников.
Вы непосредственно работаете с людьми и не понаслышке знаете их нужды и запросы.
Я как Глава государства неизменно уделяю особое внимание проводимой вами работе.
В целом, такие мероприятия позволяют оценить эффективность региональной политики и обсудить актуальные вопросы.
Как вам известно, в Казахстане осуществляются широкомасштабные исторические преобразования. Все они проводятся во имя повышения благосостояния народа.
Мы приступили к глубокой модернизации системы государственного управления, экономики и социальной сферы. И в этом процессе на маслихаты возлагается особая миссия.
Укрепление представительных органов власти остается одним из ключевых приоритетов государственной политики.
К настоящему времени была проделана значительная работа.
В соответствии с принципом «Сильные регионы - сильная страна» мы повысили авторитет маслихатов. Благодаря этому данные структуры уже стали одним из ключевых институтов нашего государства.
Однако для дальнейшего укрепления потенциала маслихатов нам предстоит решить еще немало задач.
Вкратце остановлюсь на некоторых из них.
ПЕРВОЕ. Регионы должны уделять особое внимание тщательному планированию своего бюджета и увеличению доходов.
Мы постепенно укрепляем возможности местных органов власти и финансовую самостоятельность регионов.
В прошлом году бюджеты сельских округов превысили 442 млрд тенге, треть из которых была обеспечена собственными доходами.
При этом средний бюджет сельских округов достиг 190 млн тенге.
Это хороший показатель.
С этого года бюджеты сельских округов получат дополнительные источники доходов, включая налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых, использование подземных вод и лечебной грязи.
В соответствии с моим поручением Правительство сейчас прорабатывает вопрос передачи части налога на имущество, уплачиваемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в бюджеты четвертого уровня. Также регионам могут быть переданы средства, поступающие от лицензионных сборов на отдельные виды деятельности и экологических штрафов.
Это верная логика: доход должен работать на развитие территорий, где он зарабатывается.
Одним словом, регионы получают все больше ресурсов, и задача маслихатов - обеспечить надлежащий контроль за их использованием.
Крайне важно повысить качество планирования и исполнения бюджета в регионах.
Об этом я говорил на недавнем расширенном заседании Правительства.
Согласно действующему порядку, при утверждении местного бюджета депутатам представляются лишь общие сведения, без соответствующих пояснений.
Кроме того, проект бюджета вносится на рассмотрение маслихата в последний момент. По этой причине депутатам приходится рассматривать этот документ поверхностно и принимать в краткие сроки.
Вследствие этого зачастую средства выделяются на неэффективные проекты, не отвечающие реальным потребностям населения.
Из-за того, что ответственность размыта, и спросить порой не с кого.
Иными словами, на местном уровне нет должного контроля. Все это вызывает недовольство местных жителей.
Чтобы пресечь подобные негативные явления, представительный орган должен на самых ранних этапах участвовать в процессе планирования бюджета.
При этом во всех дискуссиях по бюджету на первом плане должны быть исключительно государственные и региональные интересы, не должно быть места лоббизму или популизму.
Главный принцип - все во благо народа. В состав бюджетных комиссий при акиматах следует включить образованных, авторитетных депутатов маслихатов.
Таким образом можно повысить качество работы и следить за эффективным использованием средств.
Необходимо прекратить разбрасываться огромными средствами и тратить их на бесполезные инициативы.
Акимы не должны уповать на дотации из республиканского бюджета. Нужно раз и навсегда избавиться от иждивенческих настроений.
Представители местной власти должны активно работать над увеличением доходов.
Решения по бюджету должны отвечать на главные вопросы: сколько рабочих мест будет создано, какой объем частных вложений будет привлечен, какие условия появятся для развития бизнеса, сколько будет выплачено налогов?
Надо уметь отделять «зерна от плевел». Это значит, что акимы и депутаты маслихатов всех уровней как одна команда должны служить прежде всего интересам государства.
Маслихаты и акиматы всех регионов обязаны совместно обеспечить направление каждого тенге бюджета на благо страны.
ВТОРОЕ. Принципиальное значение имеет дальнейшее расширение и конкретизация полномочий маслихатов. Нужно усилить их роль в системе местной власти.
В ходе встреч акимов с населением многие граждане озвучивают конкретные проблемы и задают множество вопросов.
Для эффективного решения проблем депутатскому корпусу следует усилить контроль и активно взаимодействовать с акимами.
Целесообразно также упорядочить и пересмотреть внутреннюю организацию работы маслихатов. Многие их полномочия до сих пор сформулированы расплывчато, что приводит к сбоям в государственном управлении.
В этой связи необходимо принять конкретные меры по усилению ответственности депутатов маслихатов за неисполнение обязанностей и нарушение этики.
Такой шаг будет способствовать развитию политической культуры населения и укреплению доверия к институту представительной власти на местах.
Мы последовательно внедряем ротационный принцип управления на всех уровнях государственной власти.
В настоящее время полномочия избираемых акимов ограничиваются только двумя сроками.
Считаю необходимым ввести принцип ротации и для председателей маслихатов.
Ранее маслихаты возглавляли секретари, теперь - председатели. Это, на мой взгляд, правильное решение.
Однако их полномочия также не должны превышать двух сроков.
Данный подход будет способствовать формированию профессионального депутатского корпуса, повышению его эффективности, что соответствует логике реформ, проводимых в нашей стране.
Представители власти на всех уровнях должны уметь выстраивать открытый и конструктивный диалог с народом.
Среди граждан, обращающихся с жалобами, встречаются разные люди. Однако нуждающихся действительно много, и мы обязаны им помочь.
Сегодня поток обращений из регионов в центр увеличился. Я упоминал об этом в своем Послании.
В прошлом году в Администрацию Президента поступило порядка 83 тысяч обращений, это на 30% больше, чем годом ранее.
Между тем подавляющее большинство поднимаемых вопросов можно было решить на местном уровне, оперативно приняв соответствующие меры. Ведь, как правило, ничего сверхъестественного люди не просят.
Откровенно говоря, граждане вынуждены обращаться в столицу и к Президенту лично из-за того, что не могут получить каких-либо разъяснений от местных властей по самым элементарным вопросам.
Среди заявителей встречаются и «профессиональные» жалобщики. Однако большинство граждан просто вынуждены писать письма в Акорду для решения своих проблем.
Депутаты маслихатов должны быть мостом между народом и властью, помогая решать насущные вопросы населения.
У них есть все полномочия для этой важной работы.
В прошлом году на областном уровне в исполнительные органы направлено около шести тысяч депутатских запросов.
Но важно не количество, а качество. Маслихаты должны эффективно использовать свои возможности.
Необходимо всегда помнить о том, что, в конечном счете, развитие регионов, улучшение качества жизни, укрепление доверия населения к власти напрямую зависят от вашей деятельности.
Еще один вопрос - создание полностью цифрового государства. Вы, безусловно, хорошо знаете о важности этой задачи для нашей страны.
Маслихаты не должны остаться в стороне от данного процесса.
Внедрение передовых технологий и искусственного интеллекта во все сферы системы государственного управления - это задача стратегического значения, от успешного решения которой напрямую зависит будущее Казахстана.
С этой точки зрения целесообразно активно привлекать к данной работе депутатов.
Также крайне важно повышать уровень профессионализма и цифровые компетенции депутатов. Без этого все усилия могут оказаться напрасными.
Этой задачей должна активно и последовательно заниматься Академия государственного управления. Насколько я знаю, в ближайшее время мы сможем ожидать и конкретных результатов.
На сегодняшний день уже около 1200 депутатов прошли специальные курсы повышения квалификации и усовершенствовали свои профессиональные навыки.
Теперь надо обучить руководителей аппаратов областных маслихатов в рамках стартовавшей в этом году программы AI Governance 500.
Крайне важно, чтобы цифровая трансформация в нашей стране сокращала разрывы между центром и регионами.
Третье. Маслихаты должны активно участвовать в подготовке кадров для высшего законодательного органа.
Вынесенный на референдум проект Конституции предусматривает, что депутаты нового однопалатного Парламента будут избираться по пропорциональному принципу.
Безусловно, это усилит роль политических партий и выведет законотворческую работу на более высокий уровень.
Такой подход полностью соответствует передовому международному опыту.
Мы видим, что многие государства переходят на пропорциональную избирательную систему.
В развитых странах также действует такая система, доказавшая свою эффективность.
В ходе работы над проектом новой Конституции некоторые партии предлагали формировать по этому принципу и маслихаты всех уровней.
Но я уже ясно высказался по этому вопросу - на региональном уровне следует сохранить мажоритарную, или одномандатную, систему.
Это очень важно, поскольку именно депутаты маслихатов находятся в прямом и постоянном контакте со своими избирателями на местах.
Вместе с тем такая система станет еще одним эффективным политическим лифтом для деятельных граждан, не состоящих в какой-либо партии, но пользующихся доверием в обществе.
Это будет способствовать усилению роли маслихатов.
Если на референдуме граждане одобрят предложенный проект Основного закона, политическое устройство страны претерпит кардинальную трансформацию.
Мы перейдем к совершенно новой конституционной модели, что обеспечит баланс между пропорциональной и мажоритарной системами.
Более упорядоченный избирательный процесс обеспечит большую ответственность граждан, выдвигающих свои кандидатуры на выборах.
Таким образом, маслихаты станут кузницей кадров для будущего профессионального Курултая.
Для качественной реализации масштабных реформ нам необходимо выстроить наиболее эффективную и профессиональную законотворческую деятельность.
Фундамент всей системы представительной власти в стране формируется именно в регионах.
Поэтому важно всегда помнить, насколько значима повседневная работа маслихатов. В первую очередь именно к депутатам граждане обращаются со своими запросами.
Нет более высокой чести, чем делом оправдывать доверие народа.
В конце концов, быть депутатом - значит быть представителем народа.
Этот пост предполагает особый статус и высокую ответственность. Настоящим народным избранником может называться лишь тот, кто ставит интересы народа превыше всего и посвящает свою жизнь самоотверженному служению стране. Такие граждане непременно пользуются доверием и уважением людей.
Вам нельзя допускать поступки, подрывающие общественное доверие. Подобные инциденты могут бросить тень на весь государственный аппарат и систему власти в целом.
Абсолютно уверен, что вы глубоко осознаете весь масштаб задач и продолжите добросовестно выполнять свои обязанности.
Дорогие соотечественники,
уважаемые участники Форума!
Все люди, живущие на планете Земля, уже привыкли к слову «турбулентность», оно теперь гораздо чаще звучит из уст политиков и экспертов применительно к международной ситуации, нежели в самолетах, где пилоты предупреждают пассажиров о неприятностях в связи с вхождением воздушного судна в зону турбулентности.
По сути, весь мир вынужден жить в условиях нестабильности, неопределенности.
Каждый год текущего десятилетия оказывается сложнее предыдущих.
Этот процесс находит свое отражение в социальных сетях, где правда тесно переплелась с кривдой, конспирология - с дезинформацией, боль и трагедии - с праздниками и весельем. Таков сегодняшний мир, вступивший в эпоху искусственного интеллекта.
Прошедшие две недели наглядно показали всему мировому сообществу, насколько опасной, непредсказуемой, поистине «турбулентной», то есть нестабильной, стала жизнь на Земле.
Даже экономически благополучные и, казалось бы, стабильные государства в одночасье оказались втянутыми по сути в глобальный конфликт, или войну, если называть вещи своими именами. И эта война вспыхнула в прикаспийском государстве, недалеко от нас.
Уже сейчас ясно, что обострение обстановки на Ближнем Востоке подорвало основу глобальной безопасности и крайне отрицательно повлияло на мировую экономику.
Такая по-настоящему опасная ситуация стала результатом острого кризиса доверия между лидерами известных стран, поляризации крупных государств и блоков, деградации принципов и самой психологии мирного сосуществования, пренебрежения международным правом, беспрецедентного падения авторитета ООН.
Если еще десять лет назад политики с тревогой утверждали, что мир стоит на распутье и не знает, по какому пути двигаться дальше, то сейчас все в один голос предупреждают о надвигающейся мировой войне, которая затронет интересы всех государств.
Геополитические, военные, экономические, технологические, климатические риски множатся, кратно усиливая опасность самого нежелательного варианта развития событий в мире.
В таких сложных условиях мы, граждане Казахстана, должны сохранять спокойствие, не поддаваться на провокации как внутри страны, так и извне, демонстрировать дарованные нам самим Всевышним такие качества, как смелость, достоинство и, самое главное, здравомыслие. Как Президент намерен политико-дипломатическими средствами делать все возможное для защиты безопасности нашего государства.
Надо признать - мир кардинально изменился, он технологически, экономически, политически, нравственно уже стал другим. Стал ли он хуже или лучше - на этот вопрос человеческая цивилизация ответит позже. Но мы, граждане Казахстана, не имеем права оставаться на обочине мирового развития.
Если мир уже изменился и продолжает меняться, то это значит, что должны меняться и мы, замечая и заимствуя все лучшее из происходящих процессов и не принимая все плохое.
Как говорится в казахской пословице: «Жақсыдан үйрен, жаманнан жирен».
Поэтому Казахстан сохраняет стратегическую сдержанность, имея в виду защиту своих национальных интересов.
На международной арене Казахстан проводит и будет проводить рациональную, сбалансированную внешнюю политику, нацеленную, прежде всего, на укрепление мира, безопасности вокруг нашего государства.
Это крайне необходимо для продолжения реформ внутри страны.
Несмотря на очевидные перемены в геополитике в результате событий переломного характера в Латинской Америке, на Ближнем Востоке, наше государство будет неуклонно следовать курсу развития всестороннего сотрудничества со всеми заинтересованными странами, близлежащими и дальними.
В современных условиях роль внешней политики, дипломатии серьезно возросла, и Казахстан не является исключением. Наши внутренние дела, будь это экономика или политические реформы, в значительной степени зависят от международной ситуации и ее влияния на процессы внутри страны.
В этих условиях основными факторами успешного развития Казахстана должны стать единство и стабильность. Это факторы неизменного характера.
Но устойчивость этих факторов - не подарок истории, а результат высокой гражданской и политической ответственности наших соотечественников. В этой деликатной сфере внутренней политики ни власть, ни общество не имеют право на ошибку. Авантюрам, шапкозакидательству здесь нет места.
Теперь мы убедились в том, что ультраконсервативные политические системы, опирающиеся на религиозную архаику, имеющие ошибочное понимание национальной гордости и национальных интересов, нежизнеспособны и поэтому обречены на провал.
Противиться движению вперед - значит пятиться назад, идти против законов бытия.
Но и слишком быстрые, непродуманные решения и перемены тоже чреваты тяжелыми последствиями. Поэтому я категорически против реформ ради реформ. Во всем требуется разумный баланс. Если решил вброд перейти реку, то должен быть уверен, что ногами нащупаешь дно.
Подорвать стабильность можно в считанные дни и даже часы, а на ее восстановление уходят десятилетия. Поэтому считаю абсолютно важным придерживаться концепции Закона и Порядка. Эта концепция - суть нашей политической системы, образа жизни, а вовсе не популизм.
Нужно всегда помнить: судьба нашего общего дома - Республики Казахстан - зависит только от нас самих.
По правде говоря, никого в мире не волнует, готовы ли мы к глобальным потрясениям, какими заботами живет наше общество.
Наступила новая эпоха, и мы как прогрессивная нация должны успешно адаптироваться к современным вызовам, противопоставить им свой созидательный потенциал.
Цель проводимых в стране масштабных реформ одна - это укрепление Независимости и суверенитета нашего государства, обеспечение прав и свобод граждан, улучшение благосостояния народа.
Вы видите, какая чрезвычайно сложная политическая и экономическая ситуация сложилась в мире.
Геополитическая напряженность и торговые войны выходят на новый уровень. Очевидно, что это результат дефицита доверия между ведущими державами и их нежелания соблюдать принципы международной ответственности.
Конечно, текущая обстановка напрямую влияет на возможности нашей страны.
Несмотря на это мы, успешно преодолевая вызовы и трудности, поддерживая устойчивый рост экономики, уверенно и последовательно реализуем национальную стратегию.
По итогам прошлого года ВВП Казахстана составил 306 млрд долларов.
Это второй по величине показатель среди стран СНГ и самый высокий среди стран региона.
Благодаря этому в нынешнем году мы вошли в число 50 крупнейших экономик мира.
А по итогам текущего года, как прогнозируют авторитетные международные организации и финансовые институты, ВВП нашей страны достигнет 320 млрд долларов.
Казахстан продолжает уверенно лидировать в Центральной Азии по объему привлеченных чистых иностранных инвестиций. Их объем превысил 150 млрд долларов, что составляет 69% всех прямых иностранных инвестиций в регион.
Золотовалютные резервы страны - 74 млрд долларов, а совокупные - 139 млрд долларов.
То есть национальная экономика стабильно растет, и принципиально важно, что это качественный рост.
Вы знаете, что десятилетиями экономика Казахстана страдала от дефицита и дисбаланса, которые стали серьезным препятствием для дальнейшего развития страны. Эта негативная тенденция сохраняется и в наши дни.
Развитие производственного и сельскохозяйственного секторов носило инертный характер, износ коммунальной, энергетической, водной, дорожной инфраструктуры достиг критических масштабов.
Теперь благодаря конкретным мерам со стороны Правительства ситуация постепенно меняется.
Мы начали выстраивать новый индустриальный, энергетический и инфраструктурный каркас страны.
Так, темпы роста обрабатывающей промышленности уже два года к ряду превышают 6%, формируя надежную экономическую основу наших регионов.
Только в прошлом году по всей стране открыто 190 новых производств на сумму свыше 1,5 трлн тенге с созданием более 22 тысяч постоянных рабочих мест.
А в текущем году, по прогнозам Правительства, планируется запустить еще 200 предприятий стоимостью 1,7 трлн тенге, на которых будут работать почти 20 тысяч человек.
В результате в Казахстане возрождаются былые индустриальные мощности и создаются совершенно новые отрасли, к примеру, машиностроение и производство электротехнического оборудования.
Безусловным приоритетом экономической политики стало комплексное развитие агропромышленного сектора, от которого напрямую зависит уровень жизни 7,4 миллиона наших граждан, или 36% населения, а также продовольственная безопасность страны.
Финансирование отрасли за последние годы увеличилось в разы.
В частности, в прошлом году на льготное кредитование фермеров впервые было направлено свыше одного триллиона тенге.
Такая мощная поддержка аграриям никогда ранее не оказывалась, об этом они говорят сами.
При этом мы ставим задачу не просто нарастить объемы производства, а сформировать современную технологичную аграрно-индустриальную экономику, продукция которой покрывала бы внутренние потребности и стабильно продавалась на зарубежных рынках. Это очень важно.
Всего в прошлом году в этой сфере открыто 250 производств, благодаря которым в регионах формируются новые точки экономического роста и растет благосостояние местных жителей.
Благодаря целенаправленным усилиям государства в агропромышленный сектор начали приходить ведущие мировые компании.
К примеру, в Алматинской, Акмолинской, Жамбылской, Северо-Казахстанской, областях и Шымкенте с участием зарубежных инвесторов будут запущены крупные предприятия по глубокой переработке сельскохозяйственного сырья и производству продуктов питания.
Суммарные вложения в эти проекты составили свыше одного миллиарда долларов, что позволит создать десятки тысяч рабочих мест.
Еще одна важная задача. Государство запустило беспрецедентно масштабную работу по модернизации критически важной инфраструктуры.
Все мы хорошо знаем, что вода - это основа жизни.
Несмотря на обширную территорию, Казахстан испытывает острый дефицит водных ресурсов. Поэтому обеспечение населения качественной питьевой водой, а также удовлетворение растущих потребностей экономики в воде имеют стратегическое значение.
В прошлом году введен в эксплуатацию опреснительный завод в Кендерли, благодаря чему город Жанаозен теперь обеспечен постоянным водоснабжением.
На осень текущего года намечен запуск Шардаринского группового водопровода, который обеспечит питьевой водой 30 тысяч жителей города Шардары.
Государство принимает системные меры для развития всего комплекса водной инфраструктуры.
В частности, начата реконструкция Коксарайского водохранилища в Туркестанской области, строятся водохранилища в Кызылординской и Жамбылской областях.
Эти проекты, имеющие огромное значение для сельского хозяйства и повышения благосостояния населения, будут завершены в следующем году.
Всего в этом году реализуется более 220 проектов по модернизации и строительству новых водохозяйственных объектов.
Правительство приступило к широкомасштабной модернизации коммунальной и энергетической инфраструктуры.
На всех 37 действующих ТЭЦ уже проведены или запланированы ремонтные работы.
Поставлена задача без промедления приступить к строительству трех новых ТЭЦ в Кокшетау, Семее, Усть-Каменогорске.
Запланирован пуск новых электростанций на базе парогазовых установок в Туркестанской и Кызылординской областях.
В текущем году предусмотрена модернизация более 440 подстанций и свыше 17 тысяч километров электросетей.
В качестве ключевого фактора обеспечения энергетической самодостаточности Казахстана и диверсификации нашей экономики рассматривается создание атомной энергетики.
Гражданами нашей страны на референдуме в 2024 году было принято стратегическое по своей сути решение о построении в Казахстане первой АЭС.
Мирный атом, а также чистая угольная генерация - это сферы, которые сформируют энергетический суверенитет нашей страны.
Следующая важная задача. Наряду с модернизацией коммунальной, энергетической и водной инфраструктуры мы планомерно укрепляем транспортно-транзитный потенциал страны.
К примеру, в прошлом году построены и отремонтированы 1500 километров железных дорог, что является рекордным показателем. А уже в этом году будут проложены еще свыше 3700 километров новых линий.
Параллельно запускаются новые пассажирские маршруты, обновляется парк вагонов, реконструируются вокзалы, средний срок службы которых по стране уже превышает 60 лет. Десять из них и вовсе были построены более века назад.
В прошлом году впервые была начата масштабная реконструкция всех 124 вокзалов страны, и эта работа завершится до конца 2026 года.
В прошлом году введена в эксплуатацию одна из самых ожидаемых трасс Астана - Алматы.
Я ранее поручал начать строительство абсолютно новой автомобильной дороги, которая свяжет столицу с западными регионами страны. Сейчас в этом направлении уже ведется конкретная работа.
Конечно, стране нужны масштабные автобаны, но и дороги местного значения не должны оставаться вне поля зрения.
Для миллионов наших граждан, особенно в сельских районах, автомобильные дороги в буквальном смысле являются «дорогами жизни», обеспечивая повседневные потребности людей и развитие бизнеса.
В прошлом году ремонтными работами по всей стране были охвачены 13 тысяч километров, включая 3 тысячи километров дорог местного значения.
В этом году будет отремонтировано еще 2,3 тысячи километров местных дорог.
В целом же, в предстоящие три года планируется привести в нормальное состояние 32 тысячи километров местных дорог.
Для наглядности масштаба проводимой работы - в совокупности эти трассы почти в три раза превышают протяженность сухопутной границы Казахстана.
При этом Правительство и профильные госорганы должны уделять приоритетное внимание качеству дорожной инфраструктуры.
Стабильно высокие темпы набрало и жилищное строительство.
За последние три года в стране сдано 57 млн квадратных метров жилья.
В сравнении с показателями соседних стран, это действительно самый высокий показатель ввода жилья на душу населения.
Более 520 тысяч семей в городах и около 70 тысяч семей в селах получили жилье.
Кроме того, развивается и социальная инфраструктура.
За последние несколько лет в стране построены и реконструированы в соответствии с требованиями времени тысячи школ, медицинских, культурных и спортивных объектов.
Можно сказать, что вся страна превратилась в большую строительную площадку.
Те, кто часто бывает в регионах, воочию убеждаются, что повсюду идут капитальный ремонт и по-настоящему большая стройка.
Я постоянно подчеркиваю: люди - главное богатство нашей страны.
Как вы знаете, население Казахстана неизменно растет, и нас уже более 20,5 млн человек.
Но суть ведь не в численности населения как таковой, а в качестве человеческого капитала.
Казахстан уверенно укрепляет статус социального государства, заботящегося о своих гражданах.
В настоящее время более 50% государственного бюджета направляется на социальную сферу.
Рост инвестиций в развитие человеческого капитала ежегодно составляет до одного триллиона тенге.
Это колоссальные вложения, которые не стоит воспринимать как нечто само собой разумеющееся.
Такая масштабная социальная помощь обеспечивается, прежде всего, благодаря упорному труду наших граждан.
Возьмем, к примеру, поддержку материнства и детства.
Во многих развитых странах, в том числе европейских, женщины обязаны вернуться на рабочее место через несколько месяцев после рождения ребенка.
В Казахстане выстроена принципиально иная модель: государство оказывает всестороннюю поддержку родителям в виде различных пособий, льгот и трудового отпуска с сохранением рабочего места до трех лет.
И родители могут всецело посвятить себя воспитанию детей.
По моей инициативе реализуется программа «Нацфонд - детям», в рамках которой на специальные счета семи миллионов казахстанцев до 18 лет уже начислено свыше 2,5 млрд долларов.
В отличие от многих государств бесплатное образование в Казахстане широко доступно на всех уровнях. Этот принцип сохранился неизменным в проекте новой Конституции.
Наши дети бесплатно посещают государственные школы.
В настоящее время в колледжах за счет бюджета обучаются 150 тысяч студентов.
И каждый молодой человек при определенном старании может получить грант на получение высшего образования. Количество выделяемых государством грантов растет с каждым годом.
Продолжительность жизни в стране впервые достигла 75,9 лет.
Это самый высокий показатель среди стран нашего региона.
С 2023 года материнская смертность сократилась на 35%, а младенческая — на 20%, достигнув исторического минимума.
За последние семь лет было построено 1259 объектов здравоохранения. Из них 655 возведены в сельской местности в рамках национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения».
В прошлом году в Астане открылся Центр протонной терапии для лечения пациентов. Это уникальный объект в нашем регионе.
Также в минувшем году была запущена программа «Аналар саулығы». Данная программа, направленная на охрану здоровья женщин, имеет особое значение.
Как вы знаете, по моему поручению с 2021 года реализуется программа «Аңсаған сәби», в рамках которой количество ежегодно выделяемых квот увеличилось в 7 раз (с 1 тысячи до 7 тысяч). На сегодняшний день благодаря методу ЭКО на свет появилось более 11 тысяч детей.
В начале года я подписал закон о привлечении к уголовной ответственности за насилие в отношении медицинских работников.
В большинстве стран СНГ такого закона, такой нормы нет. В отличие от многих других государств, в Казахстане право на бесплатную медицинскую помощь гарантировано законом.
Только за прошлый год 3,6 миллиона граждан были обеспечены бесплатными лекарственными средствами за счет бюджета.
Демонстрирует свою эффективность система социального страхования.
Оказывается специальная помощь лицам, оставшимся без работы, потерявшим кормильца или утратившим трудоспособность.
В текущем году объем таких социальных выплат вырос на 10%.
На сегодняшний день финансовая поддержка оказана более чем 660 тысячам человек на сумму порядка 70 миллиардов тенге.
В этом году размеры всех видов пособий, а также базовой и солидарной пенсий увеличены на 10%.
Все это - лишь небольшая часть так называемого социального пакета, предоставляемого в Казахстане с момента рождения и на протяжении всей жизни.
Но, к сожалению, такая поддержка от государства многими гражданами не оценивается должным образом, воспринимается как нечто обязательное, как манна небесная.
Международные эксперты предупреждают правительства о возможности усиления в обществах иждивенческих настроений и снижения трудоспособности граждан. Кстати, на эту же тему недавно высказался и легендарный Илон Маск, предупредивший о пагубности «чрезмерной щедрости» социальных систем.
Некоторые подобного рода прогнозы и предупреждения мы уже ощущаем.
Кроме того, нечистоплотные люди, попросту говоря, мошенники, как я не раз уже отмечал, внедряют преступные схемы получения социальной помощи, на которую не имеют никакого права.
Такие преступники крадут, прежде всего, у тех людей, кто действительно нуждается в государственной поддержке.
Поэтому мы обязательно проведем большую работу, чтобы сделать систему социальной защиты более адресной и эффективной.
Иностранцев удивляет столь высокий уровень системы социальной поддержки в нашей стране. Дело в том, что такая помощь оказывается далеко не в каждом государстве. Откровенно говоря, некоторые страны не склонны оказывать подобную поддержку.
Согласно данным Всемирного банка, в прошлом году 1,6 миллиарда человек, проживающих в странах с низким и средним уровнем дохода, не имели доступа к мерам социальной поддержки.
Цифровые барьеры также усилили социальное неравенство.
В нашей стране все социальные сети и законные виды онлайн-услуг работают без каких-либо ограничений. Это свидетельствует об открытости государственной политики и наличии плюрализма мнений в обществе.
Кроме того, Казахстан считается одной из самых передовых стран по развитию системы электронного правительства и финансовых технологий.
Но мы не остановимся на достигнутом, а продолжим массовое внедрение цифровизации и искусственного интеллекта. Данную задачу следует воспринимать как вопрос стратегического значения. Это не просто требование времени, а фундаментальный шаг к процветанию и повышению эффективности государства.
Одним словом, несмотря на сложную геополитическую обстановку и внутренние вызовы, Казахстан поступательно развивается и уверенно движется по пути прогресса.
В целом, по итогам 2025 года Казахстан существенно укрепил свои позиции в глобальной оценке человеческого капитала, заняв 42 место среди более чем 160 стран.
Это не случайно. Масштабные государственные инвестиции последних лет уже начинают приносить осязаемые результаты и давать стратегический эффект.
Рост позиций Казахстана в данном авторитетном индексе показывает, что наша государственная политика руководствуется долгосрочной логикой и опирается на правильные приоритеты: это укрепление здоровья нации; повышение качества образования; расширение возможностей для детей и молодежи; поддержка науки, культуры, спорта; упор на передовые инновации, цифровизацию, внедрение искусственного интеллекта; создание комфортной социальной и предпринимательской среды.
Государство последовательно развивает все эти и другие сферы, в которых потенциал граждан становится главным двигателем прогресса.
И это наш фундаментальный выбор, потому что в новую эпоху в выигрыше окажутся только те государства, которые вкладываются в будущее своих граждан.
Всякий раз, выступая и на рабочих совещаниях, и на заседаниях Правительства, и перед трудовыми коллективами, я призываю отказаться от шапкозакидательских настроений, не довольствоваться достигнутыми результатами, открыто говорить о всех проблемах, коллективно вести поиск их решения, ставить перед собой более высокие цели. Убежден, только так можно достичь реальных результатов.
Граждане нашей страны, находящиеся во всех регионах планеты, знают, что за ними стоит государство - Республика Казахстан, всегда готовое прийти к ним на помощь.
В этом недавно убедились наши туристы, паломники, предприниматели, ставшие невольными заложниками конфликта на Ближнем Востоке.
Ситуация была действительно критической.
После начала эскалации мною были направлены личные послания лидерам стран региона, в которых выразил им искреннюю признательность за поддержку в момент тяжелых испытаний.
Кроме того, состоялись телефонные переговоры с руководителями Катара, Объединенных Арабских Эмиратов, Бахрейна, Омана, Саудовской Аравии. Я выразил солидарность с этими странами.
Было дано поручение организовать оперативную эвакуацию соотечественников, а также взять под охрану все объекты жизнедеятельности и критической инфраструктуры на территории страны, перевести на боевое дежурство Вооруженные силы и правоохранительные ведомства.
На базе МИДа был создан специальный штаб, в который вошли представители всех ведомств.
К работе подключились авиаперевозчики, туристические компании, а также добровольные спонсоры.
Штаб работал круглосуточно, выстраивая безопасные маршруты эвакуации наших граждан.
В условиях перекрестных атак баллистическими ракетами и беспилотниками по военным и гражданским объектам, в том числе аэропортам, воздушное пространство многих стран региона было закрыто.
Поэтому в ряде случаев приходилось перемещать наших граждан по земле на территории других государств, где их встречали дипломатические и консульские работники для отправки самолетами в Казахстан.
Из Ирана эвакуация шла по суше -через границу с Азербайджаном, Арменией и Туркменистаном.
