Ответ Председателя Комитета внутреннего государственного аудита МФ РК от 24 апреля 2017 года на вопрос от 11 апреля 2017 года № 461621/1 (dialog.еgov.kz)
Вопрос:
Уважаемый, Бахыт Турлыханович!
В последнее время департаментами внутреннего государственного аудита заказчикам направляются уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, где установлены нарушения законодательства Республики Казахстан в части несоблюдения требований пункта 4 статьи 37 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» при выборе способа закупок услуги по размещению реклам, объявлений, соболезнований, некрологов в средствах массовой информации (закупки проведены способом запроса ценовых предложений), так как потенциальный поставщик должен иметь свидетельство о постановке на учет в соответствии со статьей 5 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации» и соответственно закупки должны быть проведены способом открытого конкурса.
В связи с этим в практике проведения государственных закупок вышеуказанных услуг возникает вопрос, требующий ясного и однозначного ответа - необходимо ли наличие у потенциального поставщика для размещения объявления и т.п. в средствах массовой информации свидетельства о постановке на учет?
Так, в соответствии со ст.1 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации» (далее - Закон) дается определение следующих основных понятий:
- средства массовой информации - это периодическое печатное издание, теле- радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы;
- продукция средства массовой информации - это тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания или аудиовизуальной программы, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, информация, размещенная на интернет-ресурсе;
- распространение продукции средства массовой информации - продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, выход в эфир радио-, телепрограмм, демонстрация кинохроникальных программ и размещение информации на интернет-ресурсах.
При этом пункт 1 статьи 5 Закона гласит о том, что право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
Средство массовой информации может быть создано как в форме юридического лица, так и в форме структурного подразделения юридического лица; Основанием для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера является свидетельство о постановке на учет теле-, радиоканала, периодического печатного издания, информационного агентства и (или) сетевого издания.
