Обобщение практики привлечения нотариусов к дисциплинарной ответственности за 2019 год
(Республиканская нотариальная палата, 14 января 2020 года)
Действующее законодательство как форма реагирования на нарушение нотариусом правовой нормы устанавливает меры ответственности в качестве структурного элемента административно-правового механизма управления нотариатом и самоуправления.
Вопросы дисциплинарной ответственности нотариусов регулируются Законом Республики Казахстан от 14 июля 1997 года № 155-I «О нотариате» (далее - Закон), Кодексом этики, принятым XII Съездом представителей территориальных нотариальных палат 09 ноября 2018 года и Положением о дисциплинарной комиссии и порядке рассмотрения жалоб, утвержденным решением Правления Республиканской нотариальной палаты от 26 ноября 2018 года.
Решением Правления Республиканской нотариальной палаты от 26 ноября 2018 года утверждено Положение о дисциплинарной комиссии и порядке рассмотрения жалоб.
Территориальными нотариальными палатами созданы дисциплинарные комиссии (далее - ДК ТНП) по рассмотрению обращений и жалоб о нарушении членами нотариальной палаты требований законодательства Республики Казахстан, Кодекса этики нотариуса, устава и условий членства в нотариальной палате. Закреплены меры дисциплинарного взыскания.
Учитывая, что в 2019 году практика ДК ТНП лишь начала формироваться, указанное направление деятельности находится на особом контроле Республиканской нотариальной палатой (далее - РНП) и является одним из приоритетных.
РНП настоящее обобщение проведено с целью изучения практики ДК ТНП, выявление проблемных вопросов и выработка единообразия, что в определенной степени должно повысить качество оказания нотариусами квалифицированной юридической помощи гражданам.
За указанный период в территориальные нотариальные палаты поступило на рассмотрение 561 обращений в форме жалоб и представлений в отношении нотариусов на их действия (бездействия). Наибольшее число обращений и жалоб поступило в отношении нотариусов города Нур-Султан 151 (из них в отношении 48 нотариусов вынесены дисциплинарные взыскания).
Из общего числа поступивших жалоб и обращений 71 были отозваны.
В 262 случаях отказано в возбуждении дисциплинарного производства в виду их необоснованности, поскольку в действиях нотариуса отсутствовали признаки дисциплинарного проступка. Таким образом, практически каждая вторая жалоба является безосновательной.
15 дисциплинарных производств прекращено ввиду малозначительности, 3 дисциплинарных производства прекращено в связи с истечением срока привлечения к дисциплинарной ответственности.
В отношении 32 нотариусов рассмотрение дисциплинарного производства приостановлено, в связи с наличием судебного спора о фактах, имеющих значение для установления наличия дисциплинарного проступка.
Дисциплинарными комиссиями всего рассмотрено 490 жалоб, по 209 обращениям были возбуждены дисциплинарные производства.
