25.02.2019
Последствия денежной эмиссионной и кредитной политики императорской России, или дорога от разорения населения к крушению государства
Асылбек Жусупов
кандидат юридических наук
доктор философии (PhD)
арбитр Международного арбитража «IUS» и
Казахстанского международного арбитража
«…наша общая задача - научиться не только анализировать факты и давать объективную оценку событиям, но и понимать исторические процессы в их перспективе, видеть прошлое сквозь призму настоящего и в мыслях о будущем, помнить о прошлом».
Н.А. Назарбаев
Из истории развития имущественных отношений известно, что первые обменные операции были натуральными. Продукты охоты или животноводства менялись на продукты земледелия. Затем появились ремесленничество, строительство, оказание услуг, создание человеком или организацией людей различных произведений, изобретений и научных открытий. Результат каждого из видов деятельности стал оцениваться. Возникла потребность в обменном эквиваленте всех этих различных продуктов деятельности человека. Им стали металлические монеты: шекели серебрянные, цистерии, динары, алтыны, рубли, тенге (деньге) и многие другие.
В разное время имущественный оборот опосредовал различный набор монет: золотые, серебряные и медные. Были даже свинцовые. Монеты меньшего достоинства по отношению к монетам более высокого, играли роль разменной, а также самостоятельной денежной единицы с меньшей покупательной способностью.
Монеты как средство расчета и эквивалент обмена продуктов деятельности человека способствовали возникновению и расширению торговли - двигателя прогресса человечества. За ним появилось и такое явление как ростовщичество. Беспредельная жадность и жестокость ростовщиков, их знание психологии людей и необычайная изворотливость талантливо описаны в произведениях Леонида Соловьева «Повесть о Ходже Насреддине» и в повести Оноре де Бальзака «Гобсек». В одном случае действие происходило в средневековой Бухаре, в другом, позже, в Париже. Однако, несмотря на различия во времени и расстоянии, ростовщичество как явление в жизни общества было везде и в разное время способом чрезмерного обогащения одних за счет других.
Профессор МГИМО-У МИД РФ В.Ю. Катасонов утверждает, что придумали ростовщичество в Вавилоне, в этом воплощении всякого зла. Именно ростовщики, - считает он, - желавшие выйти из подполья, и подготавливали те преобразования, которые мы называем буржуазными революциями. Большинство историков почему-то упускают из виду такой факт: после буржуазных революций сразу создавались центральные банки.
Первой, промышленная революция совершена была в Англии. И там же был создан Банк Англии. В других государствах мира, также созданы были центральные банки, которые в одних государствах были частными, в других государственными. Кредитные банки пришли на смену ростовщикам, а с созданием центральных банков началась эмиссия денежных знаков и осуществление денежной эмиссионной политики.
В 1906 г. было опубликовано экономическое произведение полковника контрразведки Генерального штаба Российской армии (во время войны с Германией командовавшего дивизией в звании генерал-лейтенанта) Александра Дмитриевича Нечволодова «От разорения к достатку».
В.Ю. Катасонов высоко отзывается о его исследовательском даре: «А.Д. Нечволодов блестяще разбирался в мировой ситуации, финансах и квалифицировано определил угрозы будущему Российской империи».
А.Д. Нечволодов отмечал, что во второй половине XIX века в большинстве стран мира деньги обеспечивались биметаллическим стандартом, т.е. золотом и серебром.
В июле 1871 г., при обсуждении монетного закона члены Рейхстага Германии Бамбергер и Ласкер настояли на дополнении к этому закону статей, которыми разрешалась свободная чеканка золота за частный счет, а правительству вменялось в обязанность извлекать из обращения крупную серебряную монету. Рейхстаг вотировал этот монетный закон, не разобравшись в том, к каким последствиям это приведет.
В США, закон о золотой валюте также прошел незаметно для президента, который подписал его не читая, а бывший с основания республики законной единицей серебряный доллар был пропущен. Президент Грант узнал об искажении текста закона только после его подписания.
Во Франции обман был еще более изощренным: 7 сентября 1873 г. секретным письмом, которое никому, кроме небольшого числа сообщников не было читано, временно исполняющий должность министра финансов Десилиньи - прекратил свободную чеканку серебра для частных лиц, а затем ушел из министерства, пробыв в нем всего месяц.
В России, золотая валюта была проведена совершенно своеобразным порядком, путем испрошения в Беловеже, где в это время ГОСУДАРЬ был на охоте, 29 августа 1897 года, Именного Указа Министру Финансов о реформе, без предварительного рассмотрения в Государственном Совете. И это, несмотря на то, что в Указе тому же Министру Финансов, от 4 января того же 1897 года, прямо было предписано обсуждение и рассмотрение Государственным Советом - пишет автор.
В связи с этим возникают вопросы: Кто был тогда министром финансов России и зачем он изменил существовавшую денежную систему России?
В.Ю. Катасонов утверждает, что министр финансов Сергей Витте - массон, ставленник Ротшильдов, протащивший кулуарно золотой стандарт. Он жестко курировал добычу золота за Уралом, и особенно на Дальнем Востоке. Контрабанда процветала. Очень большая доля добытого золота уходила контрабандными тропами в Гонконг и Сингапур, а дальше в Лондон, тем же Ротшильдам. Россия же брала долг у Ротшильдов.
Как я понимаю, круг замкнулся. Российское золото незаконно уходило в Лондон, и за деньги, обеспеченные золотом, в том числе и контрабандным российским, Россия брала в долг у банков Великобритании.
Какие же последствия повлек переход от биметаллического к золотому стандарту для России?
Из приведенного в работе А.Д. Нечволодова документа «Расчетный баланс России за пятилетие 1897 - 1901 гг.», видно, что в столбце «В ущерб России» значится только возрастающий ущерб, а в столбце «В пользу России» ничего не значится. Это означает, что в пользу России ничего не поступило. Из обзора заключения расчетного счета видно, что он постоянно складывается не в пользу России, и за пятилетие сумма ущерба составила один миллиард двести двадцать один миллион семьсот тысяч рублей.
В чем причина такого положения российского рубля конца 19 века?
На русских бумажных деньгах значилось: «Государственный кредитный билет. Сто рублей. Государственный банк разменивает кредитные билеты на золотую монету без ограничения суммы (1 руб. = 1/15 империала, содержит 17,424 доли чистого золота). Размен государственных кредитных билетов на золотую монету обеспечивается всем достоянием Государства».
В отличие от русских бумажных денег, на которых однозначно указано содержание в 1 рубле 17,424 доли чистого золота и обязанность государства обеспечить государственные кредитные билеты всем достоянием Государства, в английских, германских, французских, бельгийских, австро-венгерских, итальянских, аналогичных записей на валютах не было указано.
Перевод текста показывает, что, к примеру, на английской купюре того времени было написано: «Банк Англии обязуется выплатить 5 фунтов по требованию держателя», на французской купюре еще лаконичнее: «Банк Франции. 50 франков». В них не указано, какой долей чистого золота обеспечен фунт или франк, а также не прописано, что Англия или Франция обеспечивают свою валюту всем достоянием государства.
Вследствие этого западные европейские государства, в случае надобности, могли прибегать к новым выпускам бумажных денег, не занимая для этого соответственного количества золота. А Россия не могла этого делать, потому что по своему закону от 29 августа 1897 года, у нее не обеспеченных золотым запасом денег могло быть только триста миллионов бумажных денег.
Историк и российский политик Н.В. Стариков, в своей лекции о деньгах сказал, что англичане стали нарушать правила, которые были приняты во всем мире. Стали выпускать бумажные деньги ничем не обеспеченные. Это дало возможность в свое время англичанам снарядить сильный флот и победить Францию. Откуда деньги? Из воздуха.
Корреспондент «Каравана» Адил Урманов, в статье «Стерпится, слюбится» приводит интересные факты из истории валют и валютных союзов. В частности, что серебро из-за того, что в США нарастили его добычу, подешевело, и оно в 1890-х обвалилось до 1:30.
«Первой, как всегда, - пишет он, - не выдержала Греция. Боясь банкротства, эллины начали тайком снижать содержание золота в монетах. За это ее исключили из Латинского валютного союза в 1908 году. Папская область Италии жульничала на пробе серебряных монет.
Кроме того, никто не запрещал печать бумажных банкнот. А так как станок у крупных стран - Франции и Италии - был мощнее, чем у мелких, то они и финансировали свои операции за счет металлической валюты партнеров. Во Франции не обеспеченные металлом бумажные деньги ходили в 1870-1878 годах, в Австрии - в 1848-1892 годах, в Италии в 1866-1881 годах. А в 1892 году Италия не смогла удержать свободный размен банкнот на золото и полностью перешла к бумажным деньгам».
Д.А. Нечволодов замечает, что в Германии вообще не было золотых копий. В Бельгии золотой запас был равен всего 18 % бумажных денег.
В то же время, Россия испытывала острый недостаток денег. А результаты введения иностранного капитала в государство следующие: понижение общего благосостояния в этой местности и высасывание золота из страны.
В результате этого в России было прямое недоедание у населения (17-20 пудов хлеба в год, вместо нормы в 25). И это, при крайнем недостаточном употреблении мяса и вследствие этого, его все возрастающая слабосилие и болезненность, не говоря уже о недовольстве населения своими условиями жизни.
Процент призывников, признаваемых негодными к военной службе в 1873 г. немного превышал 6, а в 1901 г. достиг 13. То есть увеличился более чем вдвое.
Автор, в своей работе приводит данные академика князя Тарханова, который в статье «Нужды народного питания» дал таблицу потребления пищи крестьянами различных стран в рублях, на человека в год. На основании данных этой таблицы, по моим подсчетам получилось, что русские потребляли питание в 3,5 раза меньше чем немцы и почти в 5 раз меньше чем канадцы. В остальных странах потребление пищи было также в разы больше чем в России.
А.Д. Нечволодов далее отмечает, что по состоянию на 1 января 1899 г. на одного жителя России приходилось по 10 рублей, что равно было 25 франкам. В этом же 1899 г. на каждого жителя Германии приходилось 112 франков, в США - 115 франков, а во Франции - 218 франков. Из этих данных следует, что на жителя Германии и США приходилось денег более чем в 4 раза, а Франции более чем в 8 раз, чем на жителя России.
Безработица, охватившая огромные отрасли труда, грозные аграрные беспорядки, повсеместные разбои и грабежи, и непрекращающийся террор, успешно руководимый масонскими руками, - все это имеет одно основание: общее экономическое разорение.
Промышленность же, ввиду более высокого учетного процента в России сравнительно с заграничным, не может конкурировать с ней и на внутреннем рынке.
И выход, из этого состояния, автор видел в отказе от золотого стандарта и переходе на бумажные деньги. С переходом на бумажные деньги, - писал он, - в руках Правительства сосредоточится могущественный запас золота, который будет служить средством для регулирования наших золотых платежей за границу по государственным долгам. Добыча золота может быть легко доведена до столь значительных размеров, что нам не только никогда не придется трогать правительственного запаса в один миллиард, который составит неприкосновенный фонд на случай войны и чрезвычайных экономических бедствий. А золотом, добываемом из недр земли, мы будем в состоянии произвести досрочное погашение наших внешних долгов.
А.Д. Нечволодов считал, что переход России на бумажные деньги даст следующие результаты:
Сразу навсегда прекратятся все внешние займы и прекратится при этом дальнейшее закабаление русского народного труда и естественных богатств во власть международному капиталу.
Если понадобится на общественные надобности деньги сверх бюджета, то они получатся после обсуждения вопроса законным порядком или путем временного налога, или просто выпуском нужного количества знаков.
Такие нелепые положения как теперь, когда, например, для постройки дороги в России, русскими же руками и из русских же материалов, мы должны делать огромные займы золотом за границей, с уплатой процентов золотом же, больше повторяться не будет.
Россия постепенно станет тем, чем она и есть в действительности, т.е. богатейшей страной.
В переживаемое нами тяжелое время, страна получит возможность выйти из современного кризиса мирным путем и разрешить стоящие на очереди экономические вопросы, особенно аграрный, возможно более безобидным для себя способом.
Капиталистическое хозяйство, которое искусственно прививалось у нас за последние 50 лет, постепенно заменится хозяйством, основанным на принципах коллективизма и кооперации. Исчезнет мало помалу, пропасть между работодателем и работником. Всякий участник производительного труда будет сознавать себя пайщиком обширного общегосударственного хозяйственного предприятия, интересы которого совершенно тождественны с его личными(выделено мной - А.Ж.).
Поражает в этом видении будущего России, что это писал в 1906 году, сражу же после революции 1905 года, не марксист, не социал-демократ, не политик, а офицер, в годы русско-японской войны, возглавлявший деятельность разведки на вражеской территории и вблизи нее, сын генерала. Как юрист-практик и исследователь-правовед, изучивший развитие макроэкономики я убежден в том, что видение А.Д. Нечволодова и целой плеяды российских экономистов и политиков того времени весьма актуально не только для постсоветского пространства, восточной и южной Европы, но и для большинства, так называемых, развивающихся стран во всем современном мире.
Е.М. Примаков, возглавлявший Службу внешней разведки РФ, а затем и правительство России, академик РАН, публицист, в своей книге «Очерки истории российской внешней разведки», писал, что большим упущением был недостаток финансовых ассигнований на нужды разведки, что вскоре весьма плачевно сказалось на результатах русско-японской войны 1904-1905 годов. Главному штабу на «негласные расходы по разведке» выделялось ежегодно 56 тысяч рублей, распределявшихся между военными округами от 4 до 12 тысяч рублей на каждый.
Тем временем Япония, готовясь к войне с Россией, затратила на приобретение и содержание военной агентуры около 12 миллионов рублей золотом.
Русско-японская война обнажила кризисное состояние всей государственной машины Российской империи.
В этой же книге приводится письмо британского представителя в Петербурге С.С. Райса своему руководству: «Россия не имеет постоянного правительства. Каждый министр действует самостоятельно, без координации с другими министрами. Происходит курьезное положение. Император (Николай II) - в высшей степени религиозный человек без соответствующего государственного опыта, и даже без совета знающих людей, будучи окруженным великими князьями, - в числе 35-ти, ни один из которых не находится на фронте войны, и рядом священников и монахинь, или просто церковных женщин. Нет голоса среднего класса. Аристократы без всякого влияния, тоща бюрократия - чиновничество живет на взятках. При всем этом миллионы людей в силу обстоятельств беднеют и беднеют, неся ношу налогов и предоставляя государству все необходимое, не говоря уже о миллионе призванных в армию…».
Для сравнения с положением в России, рассмотрим состояние экономики стран Западной Европы и отдельно в Германии, с переходом на золотой стандарт.
В.Ю. Катасонов отмечает, что мы имеем искаженное представление о том, в каком состоянии была Европа последние 30 лет 19 века. В старых учебниках, - говорит он, - было написано, что в это время там была «великая депрессия». Она была спровоцирована введением золотых валют, потому что денег стало в 2 раза меньше.
Мы представляли европейскую жизнь того времени без «великой депрессии». А она, оказывается, была. И вызвана она была злонамеренными действиями обладателей золота, которые через агентов своего влияния, с легкостью внедрили золотой стандарт, благодаря тому, что депутаты, монарх и президент, осуществляя свои важные государственные функции, не вникали в рассматриваемые вопросы, не соблюдали порядок их рассмотрения и не понимали последствия принимаемых решений. И даже не читали подписываемые судьбоносные для их государств, граждан и подданных, нормативные и индивидуальные государственные акты.
Иначе обстояло дело в Германии. В.И. Голубович в работе «Экономическая история зарубежных стран» пишет, что быстрый рост капиталистической промышленности и торговли в последней трети 19 века был обусловлен в первую очередь двумя важными политическими событиями: политическим объединением Германии и победой Пруссии над Францией в войне 1870 - 1871 гг.
Был создан единый государственный аппарат, ликвидированы внутренние таможенные пошлины, введена единая монетная система, единая система мер и весов, общегерманское железнодорожное и почтовое право и т.д. Все это содействовало развитию внутреннего рынка (выделено мной - А.Ж.).
В итоге франко-прусской войны Германия захватила у Франции Эльзас и Лотарингию с богатыми запасами железной руды и других полезных ископаемых. С французов была получена огромная контрибуция в 5 млрд. франков, которые пошли на финансирование промышленности Германии. Промышленному развитию способствовал и быстрый рост населения.
В материале «Банковская система Германии» (Википедия) написано, что с 1 января 1876 г. начал свою деятельность центральный банк Германской империи - Рейхсбанк, который действовал под надзором и управлением государства (выделено мной - А.Ж.), осуществлял регулирование денежного обращения на всей территории империи. Начиная с 1895 г. акционерные банки Германии помимо обычных банковских операций стали активно предлагать своим клиентам промышленные кредиты, направляемые на восполнение, как основного, так и оборотного капитала промышленных предприятий. В отличие от английских депозитных банков германские коммерческие банки совмещали все функции инвестиционных банков. Это был период роста германской промышленности.
Полагаю, что наряду с объединением земель в единое централизованное государство, созданием единой банковской системы во главе с Рейхсбанком, получением огромной контрибуции, развитием промышленности, транспорта, образования, науки, важную роль в регулировании экономических отношений, в том числе вещных, обязательственных и корпоративных, имело принятие в 1896 г. Гражданского и Коммерческого кодексов Германии. Все эти факторы в совокупности позволили Германии конца 19 и начала 20 века не только избежать «европейской великой депрессии», но и занять одно из лидирующих позиций в европейской экономике того времени.
Последствия введения золотого стандарта, изменения денежной эмиссионной политики, а также государственного управления царским и временным правительствами в России конца XIX начала XX века.
В результате необоснованного отказа от биметаллического стандарта и нелегитимного введения министром финансов Витте золотого стандарта, а также в нарушение установленного законодательством порядка подписания судьбоносного для государства Указа Императором России, эмитент оказался не в состоянии производить денежную эмиссию в том объеме, которая требовалась для экономики государства и жизнеобеспечения поданных.
Промышленность и аграрное производство из-за более высокого учетного кредитного процента в России, чем в других государствах, а также в результате неукоснительного соблюдения государством, взятых на себя ограничений в эмиссии денег, не в состоянии были конкурировать не только на внешнем, но и на внутреннем рынке.
Российское государство и общество попали в золотую кабалу. В результате этого усилился вывоз капитала, экспорт продукции аграрного и промышленного производства осуществлялся за очень низкие цены. Большая часть народа испытала неимоверные страдания и голод. Страна ввергнута была в состояние сильнейшего экономического упадка. Она оказалась неспособной развивать и вооружить свою армию современным и эффективным оружием, снабдить ее добротной амуницией и питанием, вследствие чего пережила позорный проигрыш в войне с Японией, несмотря на героизм солдат, моряков и офицеров армии и флота.
Россия проиграла и войну с Германией, пережила две революции и разрушительную гражданскую войну, в которой погибло по данным советских источников около 10 миллионов человек, Император и его семья были расстреляны, огромное число поданных навсегда вынуждено было уехать в чужие земли и завершить свой жизненный путь не на своей земле.
Промышленность в городе была разрушена, а сельское хозяйство в деревнях испытывало небывалый упадок. Население было деморализовано и дезориентировано, болезни тысячами косили людей, процветала преступность, жизнь человека ничего не значила.
Совокупность этих обстоятельств, привела к краху огромной Российской империи. Вследствие этого, из состава России выбыли территории Финляндии, Польши, Латвии, Эстонии, Литвы, Западной Белоруссии, Западной Украины и Бессарабии.
Казахский народ, который в составе императорской России имел статус инородцев и не имел своего подлинного наименования и в какой-либо форме своей государственности, был частью ее населения и испытал те же неимоверные трудности и лишения, что русский и другие народы империи.
