Письмо Заместителя Премьер-Министра - Руководителя Аппарата Правительства Республики Казахстан от 15 ноября 2025 года № 16-10/6699 дз
По данным информационной системы «Электронный регистр диспансерных больных», на 1 марта 2025 года в Республике Казахстан на динамическом наблюдении состоят более 109 тысяч лиц с психическими и поведенческими расстройствами (ППР), связанными с употреблением психоактивных веществ. Из них порядка 100 тысяч человек с алкогольной зависимостью, более 18 000 человек с наркозависимостью, в том числе дети - 173 случая.
При этом общее число пациентов с психическими и поведенческими расстройствами без употребления психоактивных веществ превысило 200 тысяч человек.
Наблюдается устойчивый рост заболеваемости. Первичная заболеваемость психическими и поведенческими расстройствами без употребления психоактивных веществ в 2024 году выросла на 4,6% по сравнению с 2023 годом. Число пациентов с психическими и поведенческими расстройствами вследствие употребления новых психоактивных веществ за год увеличилось на 20%.
Эти данные свидетельствуют о нарастающей психонаркологической нагрузке на систему здравоохранения и социальной защиты страны.
На сегодня имеются следующие проблемы:
1) Отсутствие регулирования деятельности частных реабилитационных центров, не имеющих лицензии на медицинскую деятельность, но позиционирующих себя как оказывающие услуги реабилитации. По данным из открытых источников, в Казахстане действует порядка 66 таких организаций.
2) Недостаточная интеграция реабилитации в систему социального сопровождения. Лица, завершившие программы реабилитации, не охвачены системными мерами по дальнейшему трудоустройству, социальной адаптации и профилактике рецидива.
3) Проблемы в реализации мероприятий Комплексного плана по борьбе с наркоманией на 2023-2025 годы, в части взаимодействия с частными наркологическими центрами, из-за отсутствия нормативной базы и стандартов социальной реабилитации.
4) Фрагментарность учета и контроля за качеством оказываемых услуг в негосударственном секторе. Отсутствие обязательного лицензирования для предоставления социально-психологических реабилитационных услуг создает риски для пациентов и их прав.
5) Разобщенность информационных систем учета, в том числе незавершенная интеграция реестров наркопотребителей. Новая система учета только планируется к запуску в начале 2026 года.
В целях совершенствования системы оказания помощи лицам с зависимостью от психических и поведенческих расстройств, обеспечения законности и повышения эффективности реабилитационных программ предлагается рассмотреть возможность:
1. Введения обязательного лицензирования деятельности всех частных реабилитационных центров, оказывающих услуги лицам с химическими и нехимическими зависимостями, включая социальную и психологическую реабилитацию.
