Введите номер документа
Прайс-лист

Правила рассмотрения документов по проекту строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов для заключения договора о предоставлении гарантии изложены в новой редакции (аннотация к документу от 22.04.2026)

Скачать в Word

Скачать документ в формате .docx

Информация о документе
Датасреда, 29 апреля 2026
Статус
Действующийвведен в действие с
Дата последнего изменениясреда, 29 апреля 2026

Правила рассмотрения документов по проекту строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов для заключения договора о предоставлении гарантии изложены в новой редакции

 

Аннотация к документу: Приказ и.о. Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 22 апреля 2026 года № 195 «О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 сентября 2016 года № 432 «Об утверждении Правил рассмотрения документов по проекту строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов для заключения договора о предоставлении гарантии» (не введен в действие)

В частности, правила изложены в следующей редакции:

Заявка по проекту строительства от застройщика и уполномоченной компании (далее - заявка) подается в электронном виде посредством информационной системы Единого оператора по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам. Заявка подписывается застройщиком и уполномоченной компанией электронной цифровой подписью.

Застройщик и уполномоченная компания прилагают к заявке перечень документов согласно приложению 2 к настоящим Правилам. При этом прилагаемый к заявке план финансирования проекта строительства составляется по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

При повторном обращении застройщика с новым проектом строительства в течение одного года, предоставление документов Единому оператору, указанных в пункте 1, подпункте 1) пункта 2, подпункте 1) пункта 8 и подпункте 3) пункта 9 приложения 2 к настоящим Правилам, не требуется. Данное требование не распространяется на документы, в которые были внесены изменения и (или) дополнения до повторного обращения в Единый оператор.

Срок рассмотрения заявки составляет двадцать рабочих дней со дня обращения застройщика и уполномоченной компании о заключении договора о предоставлении гарантии. Днем обращения застройщика и уполномоченной компании считается день регистрации Единым оператором соответствующей заявки с необходимыми документами.

Регистрация заявки осуществляется в рабочие дни и в рабочее время. В случае поступления заявки вне рабочего времени ее регистрация производится на следующий рабочий день.

При наличии замечаний по рассматриваемой заявке Единый оператор направляет на доработку соответствующие документы с установлением срока для устранения замечаний не более десяти рабочих дней. При этом срок рассмотрения заявки приостанавливается.

 

 

Порядок рассмотрения Единым оператором заявки застройщика и уполномоченной компании для заключения договора о предоставлении гарантии

 

Рассмотрение заявки Единым оператором предусматривает следующие этапы:

1) проверка полноты предоставленных документов по проекту строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов согласно перечню документов, указанных в приложении 2 к настоящим Правилам;

2) регистрация заявки и анализ предоставленных документов по проекту строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов;

3) принятие решения о заключении либо о мотивированном отказе в заключении договора о предоставлении гарантии.

Решение Единого оператора о заключении либо мотивированный отказ в заключении договора о предоставлении гарантии основываются на результатах анализа представленных документов.

Анализ документов по проекту строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов включает в себя финансовую и юридическую оценку.

Финансовая оценка предусматривает:

1) анализ финансовой отчетности, расчет основных показателей, характеризующих финансовое состояние Уполномоченной компании и Застройщика;

2) анализ источников финансирования проекта;

3) анализ адекватности ценовой политики уполномоченной компании;

4) сопоставление выполненных работ на незавершенном объекте в соответствии с государственными нормативными документами в области архитектуры, градостроительства и строительства.

Сопоставление выполненных работ по актам с фактически выполненными работами на объекте производится после обмера выполненных объемов работ и обследования инжиниринговой компанией без лабораторных исследований смонтированных конструкций на предмет наличия дефектов;

5) оценка полноты необходимых работ для завершения строительства;

6) анализ обоснованности бюджета (сметы) строительства: объемов и стоимости строительства.

Для расчета показателей и факторов риска, установленных в приложении 4 к настоящим Правилам, проводится анализ финансовой отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях в собственном капитале) застройщика за последний финансовый год.

Юридическая оценка и установление наличия (отсутствия) правовых, репутационных рисков по проекту проводятся путем:

1) обзора правоустанавливающих документов застройщика, уполномоченной компании;

2) обзора документов о корпоративном управлении, решений коллегиальных органов управления и основных доверенностей уполномоченной компании;

3) анализа правоустанавливающих документов на имущество уполномоченной компании, предполагаемое к передаче в доверительное управление в соответствии со статьей 35 Закона;

4) анализа законности формирования уставного капитала уполномоченной компании, сведений об участниках (акционерах), сведений об аффилированных лицах уполномоченной компании;

5) наличия необходимых разрешительных документов уполномоченной компании и подрядчика (генерального подрядчика);

6) анализа основных положений договора строительного подряда уполномоченной компании с подрядчиком (генеральным подрядчиком), с учетом особенностей, определенных пунктом 12 настоящих Правил;

7) наличия или отсутствия судебных разбирательств имущественного характера в отношении застройщика и уполномоченной компании;

8) изучения информации об уполномоченной компании и застройщике из официально признанных источников о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

Если проект строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов реализуется уполномоченной компанией являющейся участницей специальной экономической зоны (далее - участник СЭЗ), договор строительного подряда содержит приобретение уполномоченной компанией части материалов и (или) оборудования, предусмотренных проектно-сметной документацией.

За рассмотрение заявки взимается единовременная комиссия в размере, утверждаемом решением Единого оператора в соответствии с требованиями норм законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, путем перечисления на банковский счет Единого оператора. Комиссия за рассмотрение заявки возврату не подлежит.

 

 

Решение о выдаче гарантии и заключении Единым оператором с застройщиком и уполномоченной компанией договора о предоставлении гарантии

 

Единый оператор отказывает в заключении договора о предоставлении гарантии по следующим основаниям:

1) несоответствие застройщика, уполномоченной компании требованиям, установленным Законом;

2) несвоевременное заключение застройщиком и уполномоченной компанией договоров:

об оказании инжиниринговых услуг в долевом жилищном строительстве между уполномоченной компанией, Единым оператором и инжиниринговой компанией;

залога земельного участка вместе с объектом незавершенного строительства между уполномоченной компанией и Единым оператором;

залога голосующих акций (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании между застройщиком и Единым оператором;

доверительного управления голосующими акциями (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании между застройщиком и Единым оператором;

3) наличие непогашенной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет в размере более 6-кратного месячного расчетного показателя на дату подачи заявки;

4) наличие судебных решений, вступивших в законную силу, в отношении имущества и обязательств застройщика, уполномоченной компании;

5) по результатам проверки рассмотрения документов по проекту строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов в соответствии с Законом;

6) при нерентабельности проекта, подтвержденных финансово-экономическими расчетами, в том числе анализом рентабельности, ликвидности и возможных рисков реализации проекта;

7) если за последние три года до даты подачи заявки на заключение договора о предоставлении гарантии по проекту застройщика, уполномоченной компании при осуществлении строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов Единым оператором был объявлен гарантийный случай;

8) принятие решения о заключении договора о предоставлении гарантии может повлечь за собой нарушение Единым оператором коэффициента максимального риска на одного заемщика (группы заемщиков), установленного нормативным правовым актом уполномоченного органа, осуществляющего государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций;

9) несоответствие проекта строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов утвержденным градостроительным проектам.

16. При принятии положительного решения по выдаче гарантии, Единым оператором утверждается размер гарантийного взноса по проекту в соответствии с Методикой определения размера гарантийного взноса, утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июля 2016 года № 338 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14190) (далее - Методика определения размера гарантийного взноса).

При необходимости Единым оператором при принятии положительного решения по выдаче гарантии запрашивается у застройщика и (или) уполномоченной компании гарантия аффилированных и связанных юридических и физических лиц.

Для применения ставки гарантийного взноса застройщику необходимо набрать 60 и более баллов по фактору рисков, оцениваемых в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам.

Положительное решение Единого оператора является основанием для заключения договора о предоставлении гарантии.

 

 Прием и учет Единым оператором заявок застройщика и уполномоченной компании на заключение договоров в рамках реновации

 

Застройщик и уполномоченная компания для заключения с Единым оператором договоров в рамках реновации подают заявки:

на заключение договора о реновации в рамках гарантии (далее - договор о реновации);

на заключение (присоединение Единого оператора) договора о предоставлении гарантии долевого участия в жилищном строительстве в рамках реновации.

Заявка на заключение (присоединение Единого оператора) договора о предоставлении гарантии в рамках реновации подается только при наличии заключенного между Единым оператором, застройщиком и уполномоченной компанией договора о реновации.

Заявки по проекту строительства в рамках реновации от застройщика и уполномоченной компании подаются в электронном виде посредством информационной системы Единого оператора по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам. Заявки подписываются застройщиком и уполномоченной компанией электронной цифровой подписью.

Застройщик и уполномоченная компания прилагают к заявке на заключение договора о реновации перечень документов согласно приложению 6 к настоящим Правилам, к заявке на заключение (присоединение Единого оператора) договора о предоставлении гарантии в рамках реновации перечень документов согласно приложению 7 к настоящим Правилам. При этом прилагаемый к заявке на заключение договора о реновации и заявке на заключение (присоединение Единого оператора) договора о предоставлении гарантии в рамках реновации индикативный план финансирования проекта строительства составляется по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам.

При повторном обращении застройщика с новым проектом строительства в рамках реновации в течение одного года, предоставление документов Единому оператору, указанных в пункте 1, подпункте 1) пункта 3, пункте 7, пункте 8 приложения 6 к настоящим Правилам, не требуется. Данное требование не распространяется на документы, в которые были внесены изменения и (или) дополнения до повторного обращения в Единый оператор.

Срок рассмотрения заявки на заключение договора о реновации и заявки на заключение (присоединение Единого оператора) договора о предоставлении гарантии в рамках реновации составляет двадцать рабочих дней со дня поступления соответствующей заявки. Днем обращения застройщика и уполномоченной компании считается день регистрации Единым оператором соответствующей заявки с необходимыми документами.

Регистрация заявки осуществляется в рабочие дни и в рабочее время. При поступлении заявки вне рабочего времени ее регистрация производится на следующий рабочий день.

При наличии замечаний по рассматриваемой заявке Единый оператор направляет на доработку соответствующие документы с установлением срока для устранения замечаний не более десяти рабочих дней. При этом срок рассмотрения заявки приостанавливается.

 

 

Порядок рассмотрения Единым оператором заявки застройщика и уполномоченной компании на заключение договора о реновации

 

Рассмотрение заявки на заключение договора о реновации предусматривает следующее:

1) проверка полноты предоставленных документов по проекту реновации, согласно перечню документов, указанному в приложении 6 к настоящим Правилам;

2) регистрация заявки и анализ предоставленных документов по проекту реновации;

3) принятие решения о заключении либо об отказе в заключении договора о реновации.

24. Решение Единого оператора о заключении либо мотивированный отказ в заключении договора о реновации основывается на результатах анализа представленных документов.

Решения Единого оператора о заключении договора о реновации, предусматривающие отлагательные условия, являются обязательными для исполнения уполномоченной компанией и (или) застройщиком в срок, установленный такими решениями.

Анализ документов по заявке на заключение договора о реновации включает в себя финансовую и юридическую оценку.

Финансовая оценка предусматривает:

1) анализ финансовой отчетности, расчет основных показателей, характеризующих финансовое состояние уполномоченной компании и застройщика;

2) анализ источников финансирования проекта;

3) анализ адекватности ценовой политики уполномоченной компании;

4) анализ обоснованности индикативной стоимости строительства, согласно индикативному плану финансирования, предоставленному по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам.

Для расчета показателей и факторов риска, установленных в приложении 4 к настоящим Правилам, проводится анализ финансовой отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях в собственном капитале) застройщика за последний финансовый год.

Юридическая оценка и установление наличия (отсутствия) правовых, репутационных рисков по проекту реновации проводится путем:

1) обзора правоустанавливающих документов застройщика, уполномоченной компании;

2) обзора документов о корпоративном управлении, решений коллегиальных органов управления и основных доверенностей уполномоченной компании;

3) анализа правоустанавливающих документов на имущество уполномоченной компании, предполагаемое к передаче в доверительное управление в соответствии со статьей 35 Закона;

4) анализа законности формирования уставного капитала уполномоченной компании, сведений об участниках (акционерах), сведений об аффилированных лицах уполномоченной компании;

5) наличия или отсутствия судебных разбирательств имущественного характера в отношении застройщика и уполномоченной компании;

6) изучения информации об уполномоченной компании, застройщике из официально признанных источников о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

За рассмотрение заявки на заключение договора о реновации взимается единовременная комиссия в размере, утверждаемом решением Единого оператора в соответствии с требованиями норм законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, путем перечисления на банковский счет Единого оператора. Комиссия за рассмотрение заявки возврату не подлежит.

 

 

Порядок рассмотрения Единым оператором заявки застройщика и уполномоченной компании на заключение (присоединение Единого оператора) договора о предоставлении гарантии в рамках реновации

 

Рассмотрение заявки на заключение (присоединение Единого оператора) договора о предоставлении гарантии в рамках реновации предусматривает следующее:

1) мониторинг исполнения обязательств по договору о реновации;

2) проверка полноты предоставленных документов по проекту реновации, согласно перечню документов, указанному в приложении 7 к настоящим Правилам;

3) регистрация заявки и анализ предоставленных документов по проекту реновации;

4) принятие решения о заключении либо об отказе в заключении (присоединении Единого оператора) договора о предоставлении гарантии в рамках реновации.

Решение Единого оператора о заключении либо мотивированный отказ в заключении (присоединении Единого оператора) договора о предоставлении гарантии в рамках реновации основывается на результатах анализа представленных документов.

Решения Единого оператора о заключении договора о реновации, предусматривающие отлагательные условия, являются обязательными для исполнения уполномоченной компанией и (или) застройщиком в срок, установленный такими решениями.

Анализ документов по проекту реновации включает в себя финансовую и юридическую оценку.

Финансовая оценка предусматривает:

1) анализ наличия у застройщика активов, величина которых должна быть не менее десяти процентов от совокупных активов, остающихся после вычета краткосрочных и долгосрочных обязательств, за последние два финансовых года согласно его финансовой отчетности, подтвержденной аудиторским заключением;

2) анализ соответствия застройщика требованию о величине коэффициента, исчисленного путем соотношения заемных средств и собственного капитала, не превышающего семи в течение всего срока строительства многоквартирного жилого дома до приемки его в эксплуатацию.

Юридическая оценка и установление наличия (отсутствия) правовых, репутационных рисков по проекту реновации проводится путем:

1) обзора правоустанавливающих документов застройщика, уполномоченной компании (при внесении изменений в указанные документы);

2) обзора документов о корпоративном управлении, решений коллегиальных органов управления и основных доверенностей уполномоченной компании (при внесении изменений в указанные документы);

3) анализа правоустанавливающих документов на имущество уполномоченной компании, предполагаемое к передаче в доверительное управление в соответствии со статьей 35 Закона (при внесении изменений в указанные документы);

4) анализа законности формирования уставного капитала уполномоченной компании, сведений об участниках (акционерах), сведений об аффилированных лицах уполномоченной компании (при наличии изменений в указанные сведения);

5) наличия или отсутствия судебных разбирательств имущественного характера в отношении застройщика, уполномоченной компании и собственников объекта(-ов) реновации и (или) недвижимого имущества, входящего в объект реновации;

6) изучения информации об уполномоченной компании, застройщике и собственниках объекта(-ов) реновации и (или) недвижимого имущества, входящего в объект реновации, из официально признанных источников о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;

7) анализ исполнения застройщиком и уполномоченной компании всех условий, указанных в договоре о реновации и договоре о предоставлении гарантии в рамках реновации;

8) наличие подписанного застройщиком, уполномоченной компанией и всеми собственниками объекта реновации и (или) недвижимого имущества, входящего в объект реновации, договора о предоставлении гарантии в рамках реновации, составленного по типовой форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере долевого участия в жилищном строительстве в соответствии с подпунктом 3-1) статьи 5 Закона;

9) анализ правоустанавливающих и идентификационных документов на объект(-ы) реновации и (или) недвижимого имущества, входящего в объект реновации.

 

 

Порядок рассмотрения Единым оператором документов застройщика и уполномоченной компании для заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении гарантии в рамках реновации в связи с разработкой проектно-сметной документации по проекту реновации

 

Застройщик и уполномоченная компания в течение 10 рабочих дней после получения положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы по проектно-сметной документации обращаются в Единый оператор для заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении гарантии в рамках реновации в связи с разработкой проектно-сметной документации и предоставляют перечень документов по проекту реновации согласно приложению 9 к настоящим Правилам.

На основании анализа документов, предоставленных в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил, осуществляется внесение изменений в заключенный договор о предоставлении гарантии в рамках реновации.

Анализ документов для заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении гарантии в рамках реновации включает в себя финансовую и юридическую оценку.

Финансовая оценка предусматривает:

1) анализ адекватности ценовой политики уполномоченной компании;

2) оценка полноты необходимых работ для завершения строительства;

3) анализ обоснованности бюджета (сметы) строительства: объемов и стоимости строительства.

Юридическая оценка и установление наличия (отсутствия) правовых, репутационных рисков по проекту реновации проводится путем:

1) наличия необходимых разрешительных документов уполномоченной компании и подрядчика (генерального подрядчика);

2) анализа основных положений договора строительного подряда уполномоченной компании с подрядчиком (генеральным подрядчиком), с учетом особенностей, определенных пунктом 41 настоящих Правил;

3) наличия или отсутствия судебных разбирательств имущественного характера в отношении застройщика и уполномоченной компании;

4) изучения информации об уполномоченной компании, застройщике из официально признанных источников о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет.

Дополнительное соглашение к договору о предоставлении гарантии в рамках реновации заключается после заключения договора залога земельного участка вместе с объектом незавершенного строительства по типовой форме, утвержденной приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 сентября 2016 года № 433 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №14521).

Если проект строительства многоквартирного жилого дома реализуется уполномоченной компанией являющейся участником СЭЗ, допускается приобретение уполномоченной компанией части материалов и (или) оборудования, предусмотренных проектно-сметной документацией.

 

 

Решение о выдаче гарантии и заключении Единым оператором с застройщиком и уполномоченной компанией договоров в рамках реновации

 

Единый оператор отказывает в заключении договора о реновации и заключении (присоединение Единого оператора) договора о предоставлении гарантии в рамках реновации по следующим основаниям:

1) несоответствие застройщика, уполномоченной компании требованиям, установленным Законом;

2) наличие непогашенной задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет в размере более 6-кратного месячного расчетного показателя на дату подачи заявки;

3) наличие судебных решений, вступивших в законную силу, в отношении имущества и обязательств застройщика, уполномоченной компании;

4) по результатам проверки рассмотрения документов по проекту реновации с применением механизмов долевого участия в соответствии с Законом.

5) при нерентабельности и неэффективности проекта, подтвержденных индикативными финансово-экономическими расчетами, в том числе анализом рентабельности, ликвидности и возможных рисков реализации проекта;

6) если за последние три года до даты подачи заявки на заключение договора о реновации по проекту реновации застройщика, уполномоченной компании при осуществлении строительства многоквартирного жилого дома или комплекса индивидуальных жилых домов Единым оператором был объявлен гарантийный случай;

7) несоответствие проекта реновации утвержденным градостроительным проектам.

При этом, Единый оператор, помимо оснований, предусмотренных подпунктами 1) - 8) настоящего пункта, отказывает в заключении (присоединении Единого оператора) договора о предоставлении гарантии в рамках реновации по следующим основаниям:

1) несвоевременное заключение застройщиком и уполномоченной компанией договоров:

залога голосующих акций (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании между застройщиком и Единым оператором;

доверительного управления голосующими акциями (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании между застройщиком и Единым оператором;

2) при несоответствии договора о предоставлении гарантии в рамках реновации условиям договора о реновации;

3) при непредставлении застройщиком и уполномоченной компанией договора о предоставлении гарантии в рамках реновации для присоединения к нему Единого оператора в течение трех месяцев с момента заключения договора о реновации.

При принятии положительного решения по выдаче гарантии, Единым оператором утверждается размер гарантийного взноса по проекту в соответствии с Методикой определения размера гарантийного взноса.

При необходимости Единым оператором при принятии положительного решения по выдаче гарантии запрашивается у застройщика и (или) уполномоченной компании гарантия аффилированных и связанных юридических и физических лиц.

Для применения ставки гарантийного взноса застройщику необходимо набрать 60 и более баллов по фактору рисков, оцениваемых в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам.

Положительное решение Единого оператора является основанием для заключения договора о реновации и договора о предоставлении гарантии в рамках реновации.

Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

Укажите название закладки
Создать новую папку
Закладка уже существует
В выбранной папке уже существует закладка на этот фрагмент. Если вы хотите создать новую закладку, выберите другую папку.
Режим открытия документов

Укажите удобный вам способ открытия документов по ссылке

Включить или выключить функцию Вы сможете в меню работы с документом

Доступ ограничен
Чтобы воспользоваться этой функцией, пожалуйста, войдите под своим аккаунтом.
Если у вас нет аккаунта, зарегистрируйтесь
Обратная связь
Оставьте свои контактные данные и наш менеджер свяжется с вами