26.03.2021
О мерах по противодействию коррупции в судебной системе
Противодействие коррупции в судебной системе Республики Казахстан осуществляется планомерно, наступательно с подведением анализов работы в данном направлении, учетом коррупционных рисков и постоянного системного мониторинга. В рамках реализации Указа Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. «Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015 - 2025 годы», был разработан Комплексный план противодействия коррупции в судебной системе на 2018 - 2020 годы. Данный план предусматривает мероприятия по противодействию коррупции, направленные на закрепление основ предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Республика Казахстан утверждает себя демократическим светским и правовым государством, уделяя значительное внимание борьбе с коррупцией. Противодействие и пресечение коррупционных проявлений является одним из приоритетных направлений деятельности в судах Республики Казахстан. Коррупция представляет собой системную угрозу безопасности государства, подрывает основы его стабильности, препятствует проводимым экономическим и социальным реформам. Искоренение коррупции во всех ее проявлениях является одним из важнейших задач в развитии нашей страны. Законом «О борьбе с коррупцией» предусмотрена ответственность за совершение правонарушений, создающих условия для коррупции. Суд - это важнейший государственный институт, где разрешаются конфликты тысяч людей, поэтому профилактика и противодействие коррупции осуществляется в судебной системе путем пресечения коррупционных правонарушений и исключения судебных ошибок, борьбой с проявлениями коррупции, непрофессионализмом и предвзятостью, во избежание подрыва имиджа и формирования доверия граждан к судебной системе в целом. Для активизации и эффективности работы в этом направлении «Департаментом по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде РК» в мае месяце 2015 года образовано самостоятельное структурное подразделение - «Отдел внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах», куда входят территориальные подразделения судебных приставов. Аналогичные структурные подразделения образованы в канцеляриях областных и приравненных к ним судов. Также созданы территориальные подразделения судебных приставов, которые входят в структуру «Отдела внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах» с прямым подчинением «Отделу Внутренней Безопасности и Предупреждения Коррупции Верховного Суда РК». Деятельность «ОВБиПК» осуществляется в рамках антикоррупционного законодательства Республики Казахстан, отраслевой Программы по противодействию коррупции в судебной системе. Отдел внутренней безопасности и предупреждения коррупции и его территориальные подразделения судебных приставов проводят активную и постоянную работу в целях осуществления профилактических мероприятий направленных на исполнение задач, определенных «ОВБиПК». Указанный Отдел, нацелен на планомерное предупреждение и пресечение проявления коррупции в судебной системе и достижения нулевого показателя при оценке уровня коррумпированности среди государственных органов и судебной системы. В настоящее время во всех судах в целях недопущения не процессуальных контактов судей и работников суда с участниками судебных процессов, разработано и введено в действие положение о пребывании посетителей в здании суда. Председателям районных и приравненных к ним судов указано на жесткое пресечение не процессуальных контактов судей и работников суда с участниками процесса.
За период 2015 - 2017 годов в рамках реализации поручений Главы государства, данных на VI, VII Съездах судей, по принятию системных мер по профилактике правонарушений в судебной системе, недопущению вмешательства в процесс отправления правосудия приняты ряд мер. В частности, внедрен телефон доверия для судей.
Телефон доверия предназначен для оперативного приема обращений судей, поступающих посредством телефонных звонков, о фактах нарушений судьями Кодекса судейской этики, принятого в 2016 году, о фактах совершения судьями уголовных правонарушений, о фактах вмешательства третьих лиц в процесс отправления правосудия.
В областных и приравненных к ним судах функционируют комиссии по судейской этике, задача которых состоит в контроле за соблюдением этических норм судьями судейского сообщества, в том числе за недопущением непроцессуальных контактов. Задача работы комиссий состоит в своевременном реагировании на обращения общественности о нарушениях. Предметом деятельности комиссии также является соблюдение всеми судьями морально-этических норм и правил поведения на работе и в быту, предусмотренных Кодексом судейской этики.
Методическое и организационное руководство по соблюдению Кодекса судейской этики судьями Республики осуществляется Судебным Жюри.
Реализация Плана зависит от активной позиции в деле предупреждения коррупции всего судейского корпуса и сотрудников судебной системы. Эффективное противодействие коррупции является залогом успешной и профессиональной работы судебной системы, а также роста уровня доверия населения к суду. При этом самой действенной мерой в деле предупреждении коррупционных проявлений является открытость, доступность работника судебной системы, прозрачность деятельности судов, а также «нулевая» терпимость к любым проявлениям коррупции на любом уровне.
Секретарь судебного заседания СМУС Карагандинской области
Кәрімова А.Е.
