Утверждена
XI внеочередным Съездом
представителей территориальных
нотариальных палат
3 апреля 2015 года
Концепция развития нотариата в Республике Казахстан на период с 2015 до 2020 года
I. Введение
Концепция развития нотариата в Республике Казахстан на период с 2015 до 2020 года (далее - Концепция) разработана Республиканской нотариальной палатой (далее - РНП) по поручению X Съезда представителей территориальных нотариальных палат. В ней отражены основные концептуальные консолидированные идеи нотариального сообщества по дальнейшему совершенствованию нормативного, правового, организационного, финансового и информационно-технического обеспечения института нотариата.
Целью Концепции является реализация в качестве системообразующих основ казахстанской модели - принципов нотариата латинского типа. В этой связи, в Концепции отражены основные параметры предлагаемой модели нотариата.
Концепция предусматривает меры и механизмы, направленные на усиление роли нотариата в правовой системе, определение правового статуса нотариуса, повышение его ответственности и профессионализма, совершенствование качества и доступности нотариальной помощи, усиление самоуправления в нотариальном корпусе и контроля в нотариальной сфере.
Концепцией определены задачи РНП, территориальных нотариальных палат (далее - ТНП) и нотариусов, решение которых может быть достигнуто принятием внутрикорпоративных уставных мер.
Главной задачей РНП определена необходимость ее активного участия в процессе дальнейшего продвижения и преобразования идей Концепции в нормы права в разрабатываемых законопроектах.
II. Состояние и актуальные проблемы нотариата
Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года (далее - Концепция правовой политики), нотариат провозглашен частью правовой инфраструктуры и отнесен к ряду правозащитных институтов.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О нотариате» (далее - Закон «О нотариате») нотариат признается правовым институтом по оказанию квалифицированной юридической помощи, обеспечивающим защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц путем совершения нотариальных действий.
Указанным Законом, наряду с государственным, был введен институт частного нотариата, организационная основа которого в целом базировалась на основополагающих принципах латинского нотариата.
Сегодня фактически создан правовой институт, способный обеспечивать надежную защиту прав и законных интересов как физических, так и юридических лиц. Прошедшие 17 лет убедительно показали, что эффективной замены нотариату в гражданском обороте не нашлось.
Существенными достижениями нотариата являются сложившиеся системы страхования гражданско-правовой ответственности нотариусов, их налогообложения, организации стажировки. Нотариат, в качестве правозащитного института, вовлечен в сферу противодействия отмывания доходов, полученных преступным путем. Определенный управленческий и координационный опыт приобрели нотариальные палаты.
