13.07.2022
Процедура обжалования решений Казпатента в рамках АППК
Абылханова Ж.А.,
Патентный Поверенный РК, Старший юрист Legalmax Law Firm,
председатель РОО «Союз Патентных Поверенных РК»
Законодательство в сфере интеллектуальной собственности предусматривает обязательную досудебную процедуру оспаривания окончательного решения экспертизы (п. 5 ст. 12 Закона о товарных знаках).
Возражение на окончательное решение экспертизы об отказе, частичное решение, с дискламацией подается в коллегиальный орган по досудебному рассмотрению возражений заявителей - Апелляционный совет Министерства юстиции Республики Казахстан (далее - «АС МЮ РК»).
Представление интересов местных заявителей в АС МЮ РК осуществляется заявителем и (или) владельцем товарного знака, и (или) патентообладателем самостоятельно либо через патентного поверенного Республики Казахстан. Интересы нерезидентов вправе представлять только патентные поверенные на основании соответствующей доверенности от заявителя.
Процедура рассмотрения возражения
Возражение необходимо направить в АС МЮ РК в течение 3-х месячного срока с даты вынесения оспариваемого решения. При пропуске данного срока возможно восстановление срока, в случае указания уважительных причин пропуска, подтвержденными документами.
Поступившее в АС МЮ РК Возражение в течение 10 рабочих дней проверяется на соответствие требованиям согласно Правил рассмотрения апелляционным советом возражений, утвержденные Приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 28 августа 2018 года № 1317. По результатам проверки, заявителю направляется уведомление о принятии либо об отказе в принятии возражения.
При принятии возражения назначается дата проведения заседания коллегии АС МЮ РК, в котором принимают участие также заявитель, владелец (правообладатель) самостоятельно либо через представителей и представитель экспертной организации, проводивший экспертизу соответствующего объекта промышленной собственности.
Поданное возражение должно быть рассмотрено апелляционным советом в течение четырехмесячного срок с даты его поступления в АС МЮ РК.
По результатам заседания, коллегия АС МЮ РК выносит одно из следующих решений:
- об удовлетворении возражения;
- о частичном удовлетворении возражения;
- об отказе в рассмотрении возражения;
- об отказе в удовлетворении возражения.
Решение об отказе в удовлетворении возражения АС МЮ РК может быть далее оспорено в судебном порядке. Министерство юстиции Республики Казахстан - является государственным органом Республики Казахстан, в пределах своей компетенции осуществляющим правовое обеспечение деятельности государства, поддерживающим режим законности в работе государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, обеспечивающим защиту прав и законных интересов граждан и организаций.
Обжалование решения АС МЮ РК
До введения Административного Процедурно-Процессуального Кодекса Республики Казахстан (далее - «АППК») иски по оспариванию решений АС МЮ РК были подсудны Специализированному межрайонному экономическому суду г. Нур-Султан и регламентировалось главой 29 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Со второго полугодия 2021 г. вышеуказанные споры рассматриваются в порядке административного судопроизводства в соответствии с положениями АППК и подсудны Специализированному межрайонному административному суду г. Нур-Султана.
Несмотря на то, что по АППК обжалование актов государственных органов предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования спора в порядке внутренней административной процедуры, ввиду отсутствия у Министерства юстиции РК вышестоящего органа, решение последнего обжалуется сразу в судебном порядке (п.1 ст.136 АППК).
После подачи и принятии иска административным судом, назначается примирительная беседа с участниками процесса и судьёй-примирителем. Если по результатам примирения, стороны не пришли к соглашению, что происходит в большинстве случаев с государственными органами, дело далее передается на рассмотрение другому судье, по результатам рассмотрения которого выносится решение.
Сроки в первой инстанции
В соответствии с п.1 ст.136 АППК, иски об оспаривании подаются в административный суд в течение 1-го месяца со дня вручения решения или с момента доведения до сведения.
Административный суд рассматривает дела по оспариванию решений АС МЮ РК в разумные сроки, но не более 3-х месяцев со дня предъявления иска с возможностью продления срока на дополнительные 3 месяца (п.1 ст.146 АППК). На практике, рассмотрение происходит быстрее. К примеру, наше последнее дело заняло чуть более 1 месяца с даты подачи иска.
Решение суда выносится после разбирательства административного дела и изготавливается не позднее 10 рабочих дней со дня окончания устного разбирательства. В исключительных случаях с учетом сложности административного дела решение суда изготавливается не позднее 1-го месяца со дня окончания устного разбирательства (п.2 ст.151 АППК).
Решение административного суда первой инстанции, если оно не было обращено к немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если не поданы апелляционные жалоба, ходатайство (ст.161 АППК).
Апелляция
При несогласии с решением административного суда, стороны могут подать апелляционную жалобу, апелляционное ходатайство с соблюдением требований ст. 168 АППК в судебную коллегию по административным делам суда г. Нур-Султана через специализированный межрайонный административный суд г.Нур-Султана в течение 2-х месяцев со дня вынесения решения в окончательной форме. Административное дело в суде апелляционной инстанции рассматривается и разрешается в разумные сроки, но не более трех месяцев со дня его поступления в суд с возможностью продления на дополнительные 3 месяца (п.8 ст.168 АППК). Постановление суда апелляционной инстанции вступает в силу по истечении кассационного срока обжалования.
Кассация
Далее решение апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационной инстанции в течение 1-го месяца со дня вручения судебного акта апелляционной инстанции в окончательной форме.
Ходатайство о пересмотре судебного акта в кассационном порядке рассматривается в течение 6-ти месяцев со дня его поступления, а в случае истребования административного дела - в течение 6-ти месяцев со дня поступления административного дела (п.2 и п.5 ст.169 АППК).
По представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан, по протесту Генерального Прокурора Республики Казахстан постановления кассационной инстанции по административным делам могут быть пересмотрены по следующим основаниям:
- исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан;
- принятое постановление нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;
- принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.
Исполнение
Согласно АППК, решение административного суда исполняется ответчиком в месячный срок со дня вступления его в законную силу с соответствующим извещением суда. В случае, не исполнения решения суда добровольно в установленный срок, суд первой инстанции налагает денежное взыскание в размере от 10-ти до 100 МРП на ответчика (ст.127, 171 АППК).
Таким образом, с введением АППК изменилась подсудность, сроки и процедура рассмотрения дел по оспариванию решений АС МЮ РК.
Источники:
1. Закон Республики Казахстан от 26 июля 1999 года № 456-І «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»
2. Правила рассмотрения апелляционным советом возражений, утвержденные Приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 28 августа 2018 года № 1317
3. Административный Процедурно-Процессуальный Кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI
РГП «Национальный институт интеллектуальной собственности» - подведомственная организацией Министерства юстиции Республики Казахстан, оказывающая услуги в сфере интеллектуальной собственности.
Для штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством РК будет применяться МРП, установленный с 1 января 2022 года в размере 3 063 тенге
