| В соответствии с подпунктом 2) статьи 4 Закона Республики Казахстан «О теплоэнергетике» Правительство Республики Казахстан утверждены Правила оказания государственной финансовой поддержки для достижения целевых показателей теплоэнергетики. Государственная финансовая поддержка предоставляется следующими способами: 1) выделение бюджетных трансфертов, кредитов и субсидий в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан; 2) в виде государственной гарантии по негосударственным займам юридическим лицам и субъектам квазигосударственного сектора согласно статье 141 Бюджетного кодекса. При возникновении непредвиденных обстоятельств, приведших к невозможности достижения целевых показателей теплоэнергетики, утвержденных в соответствии со схемами развития теплоснабжения, местный исполнительный орган городов республиканского значения, столицы и городов областного значения (далее - местный исполнительный орган) обращается в уполномоченный орган, утвердивший целевые показатели теплоэнергетики, для рассмотрения вопроса об оказании государственной финансовой поддержки. К непредвиденным обстоятельствам, приведшим к невозможности достижения целевых показателей теплоэнергетики, относятся: 1) действия непреодолимой силы и чрезвычайные ситуации, оказавшие негативное влияние на выполнение мероприятий, предусмотренных схемой развития теплоснабжения; 2) непрогнозируемое увеличение затрат на реализацию мероприятий и проектов, предусмотренных схемой развития теплоснабжения. Государственная финансовая поддержка реализуется в целях скорейшего достижения целевых показателей теплоэнергетики в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 20 Закона. Достижение целевых показателей теплоэнергетики является приоритетом в области теплоэнергетики ввиду их долгосрочного влияния на снижение таких отрицательных показателей как изношенность, аварийность теплоэнергетической инфраструктуры и потери тепловой энергии в тепловых сетях и установках, тем самым бюджетные запросы местных исполнительных органов рассматриваются в соответствии с настоящими Правилами. В целях достижения целевых показателей теплоэнергетики бюджетные запросы местных исполнительных органов подлежат градации с учетом степени влияния на достижение целевых показателей теплоэнергетики, предусмотренных схемами развития теплоснабжения, утвержденными в соответствии с подпунктом 1) статьи 9 Закона. Государственная финансовая поддержка осуществляется путем перечисления бюджетных средств на контрольный счет наличности местного исполнительного органа для выполнения мероприятий, предусмотренных схемой развития теплоснабжения. Местный исполнительный орган до направления бюджетного запроса администратору на финансирование мероприятий, предусмотренных схемой развития теплоснабжения, получает отраслевое заключение уполномоченного органа о соответствии указанных мероприятий приоритетам государственной политики в области теплоэнергетики в соответствии с Правилами планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июня 2025 года № 59 (далее - Правила планирования и реализации государственных инвестиционных проектов). К обращению о предоставлении государственной финансовой поддержки (в том числе при возникновении непредвиденных обстоятельств) прилагаются следующие документы: 1) бюджетный запрос, составленный в соответствии с Правилами составления, представления и рассмотрения бюджетного запроса, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2025 года № 185; 2) копия утвержденной схемы развития теплоснабжения либо её актуализированной части; 3) информация о наличии и остатке средств на контрольном счете наличности; 4) расчет требуемого объема финансовой поддержки с обоснованием; 5) документы, подтверждающие возникновение непредвиденных обстоятельств, приведших к невозможности достижения целевых показателей теплоэнергетики. При отсутствии у местного исполнительного органа средств на контрольном счете наличности в объеме, достаточном для выполнения мероприятий, направленных на достижение целевых показателей теплоэнергетики, предусмотренных схемой развития теплоснабжения, обращение местного исполнительного органа рассматривается с учетом ограниченности собственных финансовых ресурсов и степени влияния предлагаемых мероприятий на достижение целевых показателей теплоэнергетики. При наличии у местного исполнительного органа средств на контрольном счете наличности в объеме, достаточном для реализации мероприятий, направленных на достижение целевых показателей теплоэнергетики, бюджетный запрос рассматривается в общем порядке. Местный исполнительный орган обеспечивает достоверность и актуальность документов и сведений, представляемых администратору для получения государственной финансовой поддержки. Администратор рассматривает обращение и прилагаемые документы в срок, не превышающий 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента их получения. При соответствии внесенных документов требованиям, указанным в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, администратор формирует заявку и направляет в уполномоченный орган по бюджетному планированию согласно пункту 215 Правил планирования и реализации государственных инвестиционных проектов. При несоответствии представленных документов требованиям пункта 8 настоящих Правил администратор в течение 5 (пять) рабочих дней со дня их поступления направляет местному исполнительному органу мотивированный отказ с указанием причин. Местный исполнительный орган в течение 5 (пять) рабочих дней со дня получения мотивированного отказа устраняет замечания и повторно обращается к администратору. Администратор рассматривает повторно представленные документы в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней с момента их получения. Несоответствие повторно представленных документов требованиям, указанным в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, а также непредставление местными исполнительными органами в течение 5 (пять) рабочих дней пакета документов с устранением замечаний администратора с момента его извещения о неполноте представленных документов и (или) неправильном заполнении представленных документов являются основаниями для отказа в предоставлении государственной финансовой поддержки. В соответствии со статьей 73 Административного процедурно- процессуального кодекса Республики Казахстан администратор предоставляет возможность местным исполнительным органам выразить свою позицию (заслушивание) к предварительному решению об отказе в рассмотрении заявки, о котором местный исполнительный орган уведомляется не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до принятия решения. Постановление вводится в действие с 1 января 2027 года и подлежит официальному опубликованию. |