ГАЙДЛАЙН
по нарушениям законодательства в области защиты конкуренции
(АЗРК РК, февраль 2026 года)
Основанием для разработки настоящего гайдлайна (путеводителя) послужили в том числе мероприятия, установленные в Плане развития на 2023-2027 годы (утвержден приказом от 29.03.2023г. № 74/НҚ, пункт 11) и Операционном плане на 2023 (утвержден приказом от 07.04.2023г. № 85/НҚ, пункт 24) Агентства.
В соответствии с п. 2 ст. 167 Предпринимательского кодекса РК (далее - Кодекс), к монополистической деятельности, ограниченной настоящим Кодексом, относятся:
· антиконкурентные соглашения субъектов рынка;
· антиконкурентные согласованные действия субъектов рынка;
· злоупотребление доминирующим или монопольным положением.
При этом, вышеуказанные нарушения подлежат квалификации в соответствии со ст. 169, 170 и 174 Кодекса.
Так, в соответствии со ст. 169 Кодекса, признаются картелем и запрещаются горизонтальные соглашения между субъектами рынками, если такие соглашения приводят или могут привести к 5 последствиям. По вертикальным соглашениям к 3, по иным соглашениям к 5.
Составы правонарушений в согласованных действиях, регламентированы п. 1 ст. 170 Кодекса и приводят к 4 последствиям.
К действиям (бездействию) по злоупотреблению доминирующим или монопольным положением отнесено 12 последствий (1 общее и 11 специальных).
Таким образом, количество нарушений подлежащих охвату - 29.
| Охват гайдлайнами по годам в % и численном измерении нарушений (подлежащего округлению) |
| 2023 | 5% | 2 (6,9) |
| 2024 | 10% | 3 (10,3) |
| 2025 | 15% | 5 (17,2) |
| 2026 | 20% | 6 (20,7) |
| 2027 | 25% | 8 (27,6) |
В целом необходимо отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 218 Кодекса, антимонопольный орган во всех случаях при наличии признаков, предусмотренных:
1) п. 3 ст. 169, п. 1 ст. 170 Кодекса, до проведения расследования проводит анализ состояния конкуренции на товарных рынках с целью определения доли доминирования субъекта рынка;
2) ст. 174 Кодекса до проведения расследования проводит анализ состояния конкуренции на товарных рынках с целью выявления доминирующего или монопольного положения субъекта рынка.
При этом меры антимонопольного реагирования в отношении данного субъекта рынка применяются за период его фактического доминирования.
1. Злоупотребление доминирующим или монопольным положением, связанным с установлением, поддержанием монопольно высокой цены (пп. 1) ст. 174 Кодекса).
В целях выявления монопольно высокой цены, антимонопольным органом принята Методика.
Согласно п. 1 ст. 175 Кодекса, монопольно высокой ценой товара является цена, установленная субъектом рынка, занимающим доминирующее или монопольное положение, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на соответствующем или сопоставимом товарном рынке, в том числе установленная:
