Постановление Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 24 декабря 2019 года № 24
О судебной практике по рассмотрению дел об обжаловании решений, действий (бездействия) административных органов и их должностных лиц
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.04.2025 г.)
В связи с принятием Кодекса Республики Узбекистан об административном судопроизводстве, а также в целях обеспечения единообразного и правильного применения норм закона при рассмотрении судами дел об обжаловании решений, действий (бездействия) административных органов и их должностных лиц, руководствуясь статьей 22 Закона Республики Узбекистан «О судах», Пленум Верховного суда Республики Узбекистан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В соответствии со статьей 55 Конституции Республики Узбекистан и статьи 4 Кодекса Республики Узбекистан об административном судопроизводстве (далее - КоАС) заинтересованное лицо, а в предусмотренных законом случаях прокурор, а также государственные органы и отдельные граждане, правомочные действовать в защиту прав и интересов других лиц, вправе обратиться в суд с заявлением (жалобой) о признании недействительным решения, незаконным действия (бездействия) административного органа и его должностного лица, если полагает, что этим решением, действием (бездействием):
нарушены его права и охраняемые законом интересы;
созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов;
на него незаконно возложена какая-либо обязанность;
созданы иные препятствия для осуществления деятельности в той или иной сфере.
2. Под административными органами следует понимать республиканские органы государственного управления (министерства, комитеты, агентства, инспекции) утвержденные Указом Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года № УП-269 и их территориальные органы, органы государственной власти на местах, органы самоуправления граждан, а также иные органы, организации и специально образованные комиссии, наделенные административно-управленческой компетенцией.
3. Под должностными лицами административных органов следует понимать лиц, выполняющих функции представителя власти либо осуществляющих административно-управленческие (организационно - распорядительные) функции в указанных органах и уполномоченных на совершение юридически значимых действий.
4. Под заинтересованным лицом понимается гражданин или юридическое лицо, которому адресовано решение, действие (бездействие) административного органа или его должностного лица, либо иное лицо, права и законные интересы которого затрагивает такое решение, действие (бездействие).
5. К решению относится акт административного органа или его должностного лица, принятый единолично или коллегиально и порождающий определенные правовые последствия.
При этом необходимо учитывать, что решения могут приниматься в установленной (например, решения органов исполнительной власти на местах), или произвольной форме (например, письменное сообщение об отказе в удовлетворении обращения гражданина).
