09.01.2025
Государственные закупки: изменения с 1 января 2025 г.
В связи с введением в действие с 1 января 2025 года Закона РК от 1 июля 2024 года № 106-VIII «О государственных закупках» на веб-портале государственных закупок произведены следующие модификации:
1. Увеличены условные скидки за критерии, влияющие на конкурсное ценовое предложение в виде «Территориального признака» до 2% и «Отрицательных значений» до 0,2%.
2. Подтверждение трудовых ресурсов посредством ЭЦП-ключей сотрудниками, зарегистрированными в организации.
3. Увеличены размеры обеспечения заявки до 3% и обеспечения договора до 5% в закупках способом запроса ценовых предложений.
4. Изменены пороги госзакупок, осуществляемых едиными организаторами.
5. В государственных закупках способом через электронный магазин:
- использование электронного каталога товара (каталог используется только в способе через электронный магазин);
- формирование и отображение на веб-портале протокола итогов в договоре и в заказах;
- установлен запрет на дробление годового объема по однородным товарам в течение финансового года.
6. Установлены ограничения при участии в госзакупках по основаниям, предусмотренным статьей 7 Закона, в том числе:
- на наличие аффилированности среди поставщиков и заказчиков;
- на отклонение заявок потенциальных поставщиков с государственным участием в случае поступления заявок от двух и более частных предпринимателей;
- на наличие задолженности по выплате заработной платы;
- изменены условия по проверке Единого реестра должников
(система проверяет поставщика, учредителя и аффилированных с ними лиц в ЕРД: при создании заявки на участие, при добавлении субподрядчика, при добавлении члена консорциума).
7. Сокращены сроки проведения государственных закупок:
- предварительное обсуждение - 2 рабочих дня;
- прием заявок - 5 рабочих дней, в конкурсе с использованием рейтингово-балльной системы - 3 рабочих дня;
- рассмотрение заявок и формирование протокола об итогах - 3 рабочих дня;
- обжалование итогов - 3 рабочих дня;
- рассмотрение жалоб на итоги - 3 рабочих дня;
- направление заказчиком победителю проекта договора - 3 рабочих дня.
8. В государственных закупках из одного источника путем прямого заключения договора:
- сокращен срок формирования отчета - 5 рабочих дней;
- изменена форма отчета;
- исключено требование о внесении обеспечения исполнения договора;
- обновлены основания одного источника;
- актуализирован список заказчиков и поставщиков из одного источника, формируемый Министерством финансов РК.
9. В государственных закупках с применением особого порядка:
- обновлены причины отклонения при рассмотрении заявок членами конкурсной комиссии;
- предоставлена возможность организаторам указания кода ЕНСТРУ при осуществлении товаров, изъятых из национального режима и товаров программного обеспечения и продукции электронной промышленности.
10. Обновлены основания:
- для создания дополнительного соглашения;
- для одностороннего расторжения договора.
11. Установлен предельный объем работ, передаваемых поставщиком субподрядчикам в размере не более 30% от общего объема работ.
12. Сформирован Реестр опытов работы, определен порядок подачи заявок для подтверждения опыта работы и его рассмотрение.
13. Установлены демпинговые цены в конкурсе:
- строительно-монтажные работы - 2 % от суммы закупки;
- работы по среднему ремонту автомобильных дорог - 5 % от суммы закупки;
- товар, работы, услуги, услуги по техническому надзору, обеспечение питанием пациентов - 10 % от суммы закупки;
- работы по текущему ремонту зданий и сооружений - 20 % от суммы закупки.
14. Изменены условия по несостоявшимся госзакупкам.
15. Формирование договора страхования в качестве обеспечения исполнения договора и обеспечения аванса только в электронном формате.
16. Обновлены:
- шаблоны электронных банковских гарантий;
- основания включения поставщиков в Реестр недобросовестных участников;
- типовые шаблоны договоров о государственных закупках.
17. Дополнены новые признаки:
для услуг:
- Услуги по техническому надзору за средним ремонтом автомобильных дорог (открытый конкурс);
- Страховые услуги (открытый конкурс, ЗЦП, из одного источника);
- Обеспечение питанием пациентов (открытый конкурс, ЗЦП, из одного источника);
для работ:
- Работы по текущему ремонту зданий и сооружений (открытый конкурс, ЗЦП, из одного источника).
Кроме того, с 1 января 2025 года в соответствии с приказом Министра финансов РК от 30 сентября 2024 года № 658 «Об утверждении Правил проведения камерального контроля» на веб-портале государственных закупок были осуществлены следующие изменения:
- исключение третьего и четвертого направления камерального контроля;
- обновление перечня профилей рисков камерального контроля;
- сокращение сроков проведения камерального контроля по первому направлению до 2 рабочих дней;
- сокращение сроков проведения камерального контроля по способу закупки «Из одного источника путем прямого заключения договора» до 3 рабочих дней;
- обновление шаблонов приложений;
- исключение возможности подачи жалоб по способам закупок «Конкурс по приобретению услуг по организации питания воспитанников и обучающихся», «Конкурс по приобретению товаров, связанных с обеспечением питания воспитанников и обучающихся».
Источник: Комитета государственных закупок МФ РК (https://goszakup.gov.kz/)
