В каких случаях предоставляется условный выпуск товара?
(ДГД по г. Алматы, 21 февраля 2017 г.)
ДГД по городу Алматы разъясняет, что одним из упрощений в таможенном законодательстве для участников ВЭД является условный выпуск товара. Содержание условного выпуска товаров раскрывается в статье 200 Таможенного кодекса Таможенного союза и статье 301 Кодекса о таможенном деле в РК (далее - Кодекс), которая предусматривает три основания для отнесения товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, к условно выпущенным. Это товары, в отношении которых:
1) предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами;
2) ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 296 Кодекса, после выпуска товаров;
3) применяются ставки ввозных таможенных пошлин, размер которых меньше, чем размер ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Единым таможенным тарифом.
Условно выпущенные товары, ограниченные к использованию и распоряжению в связи с дополнительным представлением документов, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, - запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.
Условно выпущенные товары предполагают определенные сроки, в течение которых они находятся под таможенным контролем и могут использоваться с ограничениями.
Соответственно, в рассматриваемом случае таможенная очистка по товарам не завершена в соответствии с требованиями по осуществлению таможенной процедуры.
На основании статьи 553 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» за пользование и (или) распоряжение ограниченными в пользовании и (или) распоряжении товарами, а также условно выпущенными товарами и транспортными средствами в иных целях, чем те, которые предусмотрены таможенным законодательством Республики Казахстан, в том числе в связи с которыми были предоставлены такие льготы, - влекут штраф на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере двухсот, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере одной тысячи месячных расчетных показателей.
Условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после:
представления документов, указанных в подпункте 1) пункта 1 статьи 296 Кодекса, - в отношении товаров, указанных в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи.
Так по состоянию на 17 февраля 2017 года количество ДТ со статусом условного выпуска составило:
за 2013 год - 95 ДТ,
за 2014 год - 1 820 ДТ,
за 2015 год - 1 958 ДТ,
за 2016 года - 2 394 ДТ
общее количество 6 267 ДТ.
При осуществлении таможенного контроля выявлены следующие нарушения таможенного законодательства:
1. При наличии сертификата соответствия, но отсутствия корректировки декларацию на товары участники ВЭД начинают реализацию товара, находящуюся под условным выпуском;
2. Таможенные представители от своего имени заполняют заявления на условный выпуск, при проведении проверки устанавливается факт реализации продукции, при этом участник ВЭД указывает, что он не знает о запрете на реализацию продукции, так как таможенный представитель не уведомил его об этом;
3. Намеренное нарушение таможенного законодательства, так как сумма штрафа иногда ниже суммы по получению сертификата соответствия;
4. В ходе осуществления мероприятии по таможенному осмотру помещений и территорий ТОО отсутствуют по адресам, указанным в обязательствах. Также, декларанты в обязательствах указывают юридические адреса компании, а не места хранения товаров.
В целях осуществления контроля при применении условного выпуска на товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, разработан механизм по определению условно-контрольного срока предоставления документов подтверждающих соответствие товаров в 2 месяца, в независимости от срока, заявленного декларантом или таможенным представителем в гр. 44 декларации на товары.
За текущий период оставлено 7 административных протоколов по привлечению к административной ответственности на основании статьи 538 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» за нарушение сроков предоставления сертификатов соответствия по обязательствам и 5 административных материала по статье 553 нарушение порядка пользования и (или)распоряжения ограниченными в пользовании и (или) распоряжении товарами, а также условно выпущенными товарами и транспортными средствами, общая сумма штрафов составляет 6 353 200 тенге.
Вместе с тем, сообщаем, что составлены и привлечены к административной ответственности по указанным выше статьям ДТ, оформленных на таможенном посту «Алмалы-ЦТО», тогда как показатели по остальным таможенным постам отсутствуют.
Управление таможенного контроля ДГД по г. Алматы
