11.08.2020
Совет биев - один из способов
урегулирования споров (конфликтов)
Обычаи и традиции играют важную роль в регулировании общественных отношений в Казахстане. Казахстан частично является обществом средней модернизации, где есть и традиция, и централизованный закон. Традиционные институты являются важным дополнительным механизмом регулирования социальной жизни и управления в казахстанском обществе.
Большинство из нас при возникновении споров, вытекающих из гражданско-правовых отношений, единственным выходом из ситуации считает судебное разбирательство. Однако в последнее время в Казахстане набирают популярность альтернативные способы урегулирования конфликтов, которые зачастую оказываются более быстрыми и удобными.
До недавнего времени люди предпочитали решать все проблемы, даже незначительные, при помощи Фемиды. В определенные исторические эпохи существовали разнообразные формы урегулирования конфликтов, предусматривающие целый комплекс мер и решений, способных временно, либо окончательно погасить конфликт.
Большая часть споров на сегодня не требует обращения в суд, а по незначительным спорам люди вовлекаются в судебные тяжбы и несут расходы, что дорого обходится и государству. Между тем, в развитых странах 80-90 % споров завершаются примирением, аналогом которого является институт совета биев. Обращение граждан к советам биев станет одним из эффективных способов альтернативного урегулирования споров.
В настоящее время во многих областных центрах страны созданы и функционируют Советы биев. Совет биев является консультативно-совещательным органом при Акимате, создаваемым в целях реализации поручения Главы государства по развитию способов внесудебного урегулирования споров, сохранения стабильности в обществе, модернизации общественного сознания путем возрождения навыков предков по мирному разрешению споров как одного из видов примирительных процедур. Совет биев создается на основании решения маслихата города республиканского значения, столицы, города областного значения в границах одного или нескольких избирательных округов по выборам депутатов городского маслихата и их деятельность регулируется типовым «Положением о Совете биев» утверждаемого решением маслихата.
Работа совета биев осуществляется на общественных началах в интересах населения и не подменяет деятельность профессиональных судей. Обладающие навыками по внесудебному урегулированию споров, достаточным авторитетом и красноречием члены совета помогают людям решать мелкие споры на основе взаимоуважения и равноправия сторон, не доводя их до суда.
Введение данного института позволит более эффективно и оперативно разрешать споры, способствует повышению самоуправления граждан и их правового сознания, «разгрузит» районные суды от мелких дел и даст возможность «сосредоточиться» на более их сложных категориях, даст возможность развитию традиционного правосудия в рамках действующей судебной системы.
Советы биев ‒ это самый эффективный способ сокращения споров и мелких взаимных претензий между людьми. Поэтому так необходимо для дальнейшего совершенствования института биев, как органа разрешающего конфликты правового характера, обратиться к прошлому, своему историческому наследию и дать импульс новым познаниям в области обычного права.
Главный специалист - секретарь судебного заседания
Темиртауского городского суда
Ахметова В.С.
