Особенности классической модели суда присяжных: международный опыт
Рахметуллина Назгуль Маульхановна
Судья Верховного Суда Республики Казахстан
Сборник докладов заседания Международного совета при Верховном Суде Республики Казахстан (17 ноября 2023 г., г. Астана)
Защита прав человека, недопустимость осуждения невиновного, беспристрастный справедливый судебный вердикт - главные задачи уголовного процесса.
Среди механизмов решения этих задач необходимо особо выделить суд присяжных. Суд присяжных - это гарантия прав человека, которая в полной мере отвечает таким принципам правосудия, как состязательность сторон, независимость, объективность, коллегиальность, презумпция невиновности. Этот институт преодолевает недоверие общества к правосудию и тем самым укрепляет судебную власть, является важным фактором, формирующим общественное правосознание. Посредством суда присяжных народ принимает участие в деятельности судебной ветви власти, что свидетельствует о демократических основах государства.
Мировая практика выделяет две модели участия представителей народа в уголовном судопроизводстве: - англо-саксонскую модель с разделением полномочий между профессиональными судьями и коллегией присяжных, т.е. классический суд присяжных (действует в Англии, США, Канаде, Австрии) и вторая - континентальная модель, в которой единая коллегия из профессиональных судей и представителей народа разрешает все вопросы приговора (применяется во Франции, Италии, Швейцарии).
При классическом типе уголовного процесса с участием присяжных заседателей дело рассматривается совместно профессиональным судьей и самостоятельной коллегией присяжных заседателей. Присяжные заседатели являются судьями факта. Именно они самостоятельно решают основной вопрос дела: «виновен ли подсудимый?» Затем уже профессиональный судья на основании решения присяжных выносит приговор обвинительного либо оправдательного характера.
Практика рассмотрения уголовных дел судом присяжных получила наибольшее распространение в США, где ежегодно проходят более 120 тысяч процессов с участием присяжных (это почти 90% всех таких процессов в мире).
Там существуют некоторые особенности суда присяжных в каждом штате, однако функции их одинаковы.
Слушание дела осуществляется с участием Малого жюри из 12 человек, выбранных в результате согласования стороны защиты и обвинения из списка кандидатов.
Судебное разбирательство с участием присяжных заседателей в США основано на принципах состязательности, равенства сторон и разделения функций между обвинителем, защитой и судом. Обвинитель несет «бремя доказывания» обвиняемого, а суд является только арбитром между сторонами.
Стадия судебного следствия включает в себя следующие этапы: рассмотрение доказательств, представленных стороной обвинения; рассмотрение доказательств, представленных стороной защиты. При отсутствии присяжных суд и адвокаты обсуждают вопросы допустимости представленных доказательств и юридической квалификации преступления, необходимые для оценки доказательств.
В совещательной комнате присяжные должны вынести вердикт (решение) о виновности либо невиновности лица. Вердикт заносится в протокол и зачитывается председательствующим членом состава суда присяжных в открытом судебном заседании в присутствии судьи и подсудимого. После вынесения обвинительного вердикта присяжными суд устанавливает наказание.
Французская модель суда ассизов состоит из профессионального состава суда и жюри, то есть 3 профессиональных судьи, один из которых является председательствующим. Жюри состоит из 9 присяжных заседателей. Они принимают решение вместе с профессиональными судьями по всем вопросам, в том числе и о наказании.
Само производство в суде ассизов принято разделять на три этапа: производство досудебного заседания, судебное заседание и вынесение решений.
На стадии досудебного производства обвиняемому вручается копия постановления о предании суду, проводится его допрос одним из судей-профессионалов, где он вправе выбрать себе защитника и ознакомиться со списком народных представителей, которые примут участие в рассмотрении дела. Стадия судебного заседания начинается с оглашения секретарем суда обвинительного акта.
Центральной фигурой процесса является председательствующий судья. На стадии судебного следствия председательствующий, в первую очередь, проводит допрос подсудимого. При этом он вправе задавать ему дискредитирующие и уличающие вопросы. Затем суд переходит к допросу свидетелей. В ходе допроса асессоры (профессиональные судьи) и присяжные могут задавать вопросы подсудимому и свидетелям с разрешения председательствующего судьи. Присяжные могут делать в ходе судебного процесса письменные заметки и пользоваться ими.
Во Франции прокурор занимает особое процессуальное положение, так как он выступает в судебном разбирательстве не только как сторона обвинения, но и орган, осуществляющий высший надзор за законностью. Прокурор именем закона обращается к суду со всеми требованиями, которые он считает полезными. Суд обязан их выслушать и обсудить. Прокурор вправе задавать вопросы непосредственно, а подсудимый и защитник - с разрешения председательствующего судьи. Такое положение значительно отличает уголовный процесс Франции от англо-американского уголовного процесса, основанного на состязательности и равного положения сторон.
В совещательной комнате профессиональные судьи и присяжные заседатели, имея равные права, высказывают в письменной форме свою позицию по делу.
Суд ассизов принимает решения по всем вопросам, в том числе по мере наказания.
После вынесения решения председательствующий судья в зале судебного заседания зачитывает вслух приговор.
В Казахстане действует континентальная модель, отправной точкой для которой явилась французская, смешанная модель суда, когда в совещательной комнате находятся не только присяжные, но и профессиональный судья. Данный институт введен в нашей стране с 1 января 2007 года, существует уже 15 лет и является постоянно развивающимся.
Положение об осуществлении уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей закреплено в ст.75 Конституции Республики Казахстан.
В настоящий момент уголовные дела рассматриваются в составе 1 судьи и 10 присяжных заседателей (при отборе присяжных избирается 12 человек, из которых двое присяжных являются запасными и принимают участие в рассмотрении дела, если выбывает присяжный из основного состава).
Присяжные находятся в зале судебного заседания, слушают происходящее в зале суда, могут задавать вопросы через председательствующего участникам процесса, для того, чтобы в дальнейшем в совещательной комнате ответить на три основных вопроса: имело ли место деяние, совершил ли его подсудимый и, наконец, виновен ли он в данном преступлении.
Суд с участием присяжных рассматривает не только вопрос о виновности или невиновности подсудимого, но и назначении ему наказания.
За 15 лет существования подсудность института суда с участием присяжных не раз испытывала изменения.
С 2007 по 2009 годы присяжные заседатели рассматривали дела о преступлениях, за совершение которых была предусмотрены смертная казнь и пожизненное лишение свободы. Количество дел в этот период с участием присяжных в год составляло около 50 дел (в 2007 г. - 36 дел, в 2008 г. - 44 дела, 2009 г. - 65 дел).
Затем подсудность суда присяжных несколько раз изменялась.
С 1 января 2023 года суд с участием присяжных рассматривает все дела об особо тяжких преступлениях (кроме совершенных в военное время, в условиях ЧС и некоторых других) - на сегодня это 31 состав.
К 1 январю 2024 года суду с участием присяжных будут подсудны и некоторые виды тяжких преступлений, преступлений средней тяжести. Количество будет составлять - 44 состава.
Исходя из этих данных, можно утверждать о положительной перспективе развития данного института. Поскольку количество дел, рассматриваемых в указанном порядке, увеличится на 950 дел. Это составит 69% от всех дел, отнесенных к подсудности специализированных межрайонных судов по уголовным делам, рассматривающих дела об особо тяжких преступлениях (сейчас это 3,6% дел).
Предприняты меры к упрощению и ускорению процедуры формирования списка кандидатов в присяжные заседатели. Сегодня этот процесс осуществляется путем запроса суда через информационно-аналитическую систему «Торелик» в уполномоченный орган в сфере информатизации и объектов информатизации «электронного правительства». Единый список кандидатов формируется в алфавитном порядке, в состав входят граждане, достигшие 25 лет, зарегистрированные по месту жительства.
В то же время функционирование действующей смешанной модели суда присяжных вызывает определенные вопросы.
Так, вердикт по делу принимается 10 присяжными и 1 судьей, каждый из которых имеет 1 голос. По закону судья не вправе влиять на принятие решения присяжными и голосует наравне с ними. Возникает резонный вопрос. Для чего тогда необходимо участие судьи в совещательной комнате? Почему не доверить этот 1 голос присяжному? И насколько суд может именоваться судом присяжных, если в принятии решения участвует не только присяжные, но и судья?
Юридическим сообществом высказываются мнения о том, что такая форма отправления правосудия несет определенные риски.
Есть опасения, что профессиональные судьи, участвуя в принятии решения по делу, будут настаивать на своей позиции, убеждать присяжных заседателей имея авторитет профессионала, а, следовательно, оказывать на них давление в совещательной комнате.
Например, достаточно в присутствии присяжных огласить сведения, которые способны вызвать предубеждение в отношении подсудимого. Или, скажем, убеждение присяжных в их некомпетентности по вопросам права, манипулирование фактами для склонения присяжных к определённому решению.
Тогда как успешность работы суда присяжных заключается в том, что он должен быть «свободным» от чьего-то мнения.
Существует и противоположное мнение, что самостоятельное принятие присяжными решения о виновности или невиновности подсудимого чревато вынесением несправедливого вердикта, когда виновное лицо может избежать ответственности.
Однако нельзя забывать, что суд не является органом уголовного преследования и не обязан восполнять пробелы досудебного расследования.
Кроме того, есть механизмы, которые позволяют обеспечить справедливость судебного вердикта. Это ведение профессиональным судьей судебного следствия, когда судья вместе с присяжными, сторонами выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела.
В случае нарушений при формировании коллегии присяжных (в состав вошли лица, состоящие в родственных узах с участниками процесса, ранее судимые и т.д.) и исследовании недопустимых доказательств вердикт суда может быть отменен вышестоящей судебной инстанцией с направлением дела на новое рассмотрение.
Для правильного понимания всех представленных сторонами доказательств, определения их относимости и достаточности можно ввести норму, когда судья произносит напутственное слово присяжным заседателям. Отдельно предусмотреть право сторон разъяснять присяжным в своих выступлениях нюансы закона и судебной практики.
Подытоживая сказанное, хотела бы отметить следующее.
Суд присяжных заседателей играет важную положительную роль в утверждении основных принципов уголовного процесса: равноправия и состязательности сторон, презумпции невиновности.
Сегодня суды присяжных выносят оправдательные приговоры до 10% от рассмотренных дел. В общих судах эта цифра всего 1,5-2%.
К примеру, в 2022 году судом присяжных рассмотрено 33 дела в отношении 57 лиц, из них оправдано 8 человек. За 10 месяцев 2023 года уже рассмотрено 97 дел в отношении 164 лиц, оправдано 16.
По делам, подсудным присяжным, качество досудебного расследования намного лучше. В судебном разбирательстве стороны более активны.
Суд с участием присяжных заседателей улучшает правовой уровень и правовую культуру общества, способствует повышению доверия к суду. Особенно важно такое участие по делам, вынесение приговоров по которым зачастую вызывает общественный резонанс.
Уважаемые члены Международного Совета!
На основании вышеизложенного для эффективного функционирования и усиления роли института присяжных в системе судебной власти Казахстана на обсуждение предлагаем реализовать следующие меры:
- Расширить возможности использования суда присяжных в целях полной реализации права граждан участвовать в принятии судебных решений, укрепления принципа состязательности сторон обвинения и защиты, обеспечения объективности уголовного судопроизводства.
- Предлагается перейти к классической модели суда присяжных: решение будет приниматься 11-ю присяжными заседателями без участия судьи в совещательной комнате. Присяжными выбирается старший, который руководит присяжными и оглашает их вердикт о виновности или невиновности лица. Судья на основе вердикта будет выносить оправдательный приговор или приговор о квалификации деяния и назначении наказания.
- С участием присяжных будут рассматриваться дела об особо тяжких (с учетом исключений), некоторых тяжких преступлениях и преступлениях средней тяжести, имеющие общественный резонанс.
- Отмену оправдательных приговоров с участием присяжных нужно предусмотреть в исключительных случаях, т.е. грубого нарушения процессуальных норм (нарушения при формировании коллегии присяжных, необоснованное исключение допустимых доказательств, которые могут иметь существенное значение для исхода дела и т.д.).
