Как заключить договор ГПХ в Казахстане, чтобы его не признали трудовым в 2026 году (Оралбаев Ч., Управляющий Партнер ТОО «SOLIS Partners»)

27.04.2026

Как заключить договор ГПХ в Казахстане, чтобы его не признали трудовым в 2026 году

Чингис Оралбаев

Управляющий Партнер

ТОО «SOLIS Partners»

www.solispartners.kz

Анализ Закона Республики Казахстан от 7 апреля 2026 года № 277-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования безопасных условий труда, защиты трудовых прав работников и социального обеспечения».

I. ВВЕДЕНИЕ

Подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера (далее — ГПХ) на протяжении многих лет оставалась распространённой моделью оформления исполнителей в казахстанском бизнесе. Заключение договора подряда или возмездного оказания услуг вместо трудового договора позволяло работодателю избежать обязательств по предоставлению отпусков, оплате больничных, ограничениям при расторжении договора, а также сократить совокупную налоговую и социальную нагрузку. Несмотря на наличие в Трудовом кодексе Республики Казахстан (далее — ТК) положений о признаках трудовых отношений, инструменты противодействия их подмене до 2026 года носили преимущественно реактивный и доказательственный характер.

Ситуация существенно изменилась в результате принятия Закона Республики Казахстан от 7 апреля 2026 года № 277-VIII (далее — Закон № 277-VIII) и сопутствующих поправок в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях, введённых Законом РК от 9 января 2026 года № 257-VIII. Совокупность данных нормативных актов формирует качественно новый режим контроля за заключением договоров с физическими лицами: с 8 июня 2026 года переквалификация ГПХ в трудовой договор происходит автоматически, в силу прямого указания закона, при наличии хотя бы одного признака трудовых отношений.

Настоящая статья анализирует содержание новых норм, выявляет признаки трудовых отношений, при наличии которых ГПХ подлежит автоматической переквалификации, и формулирует практические рекомендации по структурированию отношений с исполнителями в целях минимизации правовых рисков.

II. НОВАЯ НОРМАТИВНАЯ ОСНОВА

2.1. Запрет на заключение ГПХ при наличии признаков трудовых отношений

Подпункт 3) пункта 1 статьи 1 Закона № 277-VIII дополняет статью 26 ТК пунктом 1-1, который вступает в силу 8 июня 2026 года и устанавливает следующее правило:

«Не допускается заключение с физическим лицом гражданско-правового договора, если в нём присутствует хотя бы один из отличительных признаков трудового договора, предусмотренных статьёй 27 настоящего Кодекса. Договор, содержащий один или несколько отличительных признаков трудового договора, предусмотренных статьёй 27 настоящего Кодекса, признаётся трудовым договором независимо от его фактического наименования сторонами и влечёт правовые последствия в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан».

Принципиальное значение имеют две формулировки. Во-первых, законодатель использует пороговое условие — «хотя бы один» признак, без необходимости доказывания их совокупности. Во-вторых, переквалификация наступает автоматически, в силу прямого указания закона, и не требует отдельного судебного решения о недействительности договора.

2.2. Признаки трудовых отношений по статье 27 ТК

Статья 27 ТК закрепляет три отличительных признака трудового договора, наличие которых исключает возможность оформления отношений договором ГПХ:

• выполнение работы (трудовой функции) по определённой квалификации, специальности, профессии или должности — то есть систематическое исполнение функции, а не достижение конкретного результата;

• выполнение работы лично с подчинением трудовому распорядку — недопустимость передачи исполнения третьим лицам и обязанность соблюдать установленный режим работы;

• получение заработной платы за труд — регулярная оплата процесса в денежной форме не реже одного раза в месяц.

Системное толкование данных признаков формирует ключевой разграничительный критерий: трудовой договор оформляет отношения по поводу процесса труда, тогда как договор ГПХ — отношения по поводу его результата. Любые условия договора, прямо или косвенно регулирующие процесс выполнения работ (график, подчинение, регулярная оплата по времени, личное исполнение по должности), переводят его в категорию трудового независимо от наименования.

2.3. Административная ответственность

Закон РК от 9 января 2026 года № 257-VIII дополнил статью 98 КоАП РК частями 1-1 и 1-2, введёнными в действие с 12 марта 2026 года. Ответственность за нарушение порядка работы с Единой системой учёта трудовых договоров (ЕСУТД), включая случаи подмены трудового договора ГПХ, установлена в следующих размерах (при значении МРП 4 325 тенге в 2026 году):

• на должностных лиц — 30 МРП (129 750 тенге);

• на субъектов малого предпринимательства и некоммерческие организации — 60 МРП (259 500 тенге);

• на субъектов среднего предпринимательства — 80 МРП (346 000 тенге);

• на субъектов крупного предпринимательства — 150 МРП (648 750 тенге).

При повторном совершении правонарушения в течение года после применения административного взыскания размеры штрафов увеличиваются. Помимо административной ответственности, переквалификация ГПХ в трудовой договор влечёт системные финансовые последствия: доначисление социального налога 6%, обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР) 3,5%, социальных отчислений и взносов на обязательное социальное медицинское страхование за весь период действия договора, а также возникновение обязательств по выплате компенсации за неиспользованный отпуск.

III. ТИПОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПЕРЕКВАЛИФИКАЦИИ

3.1. Указание трудовой функции вместо результата

Наиболее распространённой ошибкой при оформлении ГПХ является формулирование предмета договора через указание должности, специальности или вида деятельности: «оказание услуг бухгалтера», «выполнение функций менеджера по продажам», «дизайнерские услуги». Подобные формулировки прямо корреспондируют с признаком трудовой функции по статье 27 ТК. Для целей договора ГПХ предмет должен описывать конкретный, измеримый и принимаемый по акту результат: разработку дизайн-макета по техническому заданию, подготовку аудиторского заключения за определённый период, монтаж конкретного объекта.

3.2. Условия о подчинении внутреннему распорядку

Включение в договор ГПХ положений о соблюдении исполнителем правил внутреннего трудового распорядка, рабочего графика, обязанности присутствовать в офисе заказчика в определённые часы или согласовывать отсутствие квалифицируется как наличие признака трудовых отношений. Аналогичные риски возникают при наличии у исполнителя пропуска, корпоративной электронной почты, рабочего места в офисе заказчика и иных атрибутов штатного работника. Доказательственное значение имеют не только условия самого договора, но и фактическая модель взаимодействия, подтверждаемая перепиской, корпоративными документами и свидетельскими показаниями.

3.3. Требование личного исполнения и запрет привлечения третьих лиц

Положение договора ГПХ, обязывающее исполнителя выполнять работу исключительно лично, без права привлечения субподрядчиков, прямо указывает на признак, предусмотренный статьёй 27 ТК. По общему правилу гражданского права результат работ или услуг может быть достигнут любым способом, обеспечивающим его надлежащее качество, в том числе с привлечением третьих лиц под ответственность исполнителя. Императивное условие о личном исполнении должно быть исключено или сопровождаться объективным обоснованием (например, требованиями к лицензированию или личной творческой природе результата).

3.4. Регулярная фиксированная оплата

Условие договора, предусматривающее ежемесячную выплату фиксированной суммы безотносительно к фактически выполненному объёму работ, воспроизводит конструкцию заработной платы. Особенно проблемной является привязка выплат к датам, совпадающим с днями выдачи зарплаты у штатных работников, начисление премий и иных стимулирующих выплат, оформление выплат через зарплатный проект. Корректная модель оплаты по ГПХ предполагает выплату вознаграждения по факту приёмки работ или этапа, подтверждённого актом.

3.5. Бессрочный характер отношений

Хотя законодательство формально не запрещает заключение ГПХ на длительный срок, фактически бессрочные отношения с автоматической пролонгацией существенно повышают риск переквалификации. По смыслу гражданского законодательства подряд и оказание услуг направлены на достижение конкретного результата в определённый срок. Длящиеся отношения без чёткой проектной структуры воспринимаются как имитация постоянной занятости, что подтверждается совокупностью с иными признаками.

IV. КРИТЕРИИ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ: СВОДНАЯ ТАБЛИЦА

V. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

5.1. Аудит действующих договоров

До 8 июня 2026 года субъектам предпринимательской деятельности рекомендуется провести систематический аудит действующих договоров ГПХ с физическими лицами на предмет наличия признаков трудовых отношений. Аудит должен включать не только анализ текста договоров, но и оценку фактической модели взаимодействия с исполнителями: наличие пропусков, корпоративной почты, переписки в служебных мессенджерах, регулярности и порядка выплат. По результатам аудита договоры подлежат разделению на три категории: подлежащие сохранению в существующей форме, подлежащие переоформлению в трудовые договоры и подлежащие реструктуризации с использованием альтернативных правовых форм.

5.2. Реструктуризация отношений: альтернативные правовые формы

Запрет подмены трудовых отношений ГПХ не исключает использования иных гражданско-правовых конструкций для оформления отношений с лицами, не являющимися штатными работниками. Практика выработала несколько устойчивых моделей.

· Сотрудничество с индивидуальными предпринимателями. Если физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя и оказывает услуги в рамках предпринимательской деятельности, отношения регулируются гражданским законодательством, а трудовое законодательство не применяется. Данная модель оптимальна для долгосрочного сотрудничества с самостоятельными специалистами (разработчиками, консультантами, дизайнерами) при условии отсутствия признаков фактического подчинения.

· Специальный налоговый режим для самозанятых. С 1 января 2026 года в соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан от 18 июля 2025 года № 214-VIII введён специальный налоговый режим для самозанятых, предусматривающий ставку индивидуального подоходного налога 0% и социальных платежей 4% при доходе, не превышающем 300 МРП в месяц. Режим применим к ограниченному перечню видов деятельности, утверждаемому Правительством, и подходит для оформления разовых и эпизодических услуг.

· Аутстаффинг. Привлечение исполнителей через специализированную организацию по договору на оказание услуг между юридическими лицами полностью исключает риск переквалификации, поскольку трудовые отношения формируются между исполнителем и аутстаффером. Модель применима, когда заказчику требуется постоянная рабочая сила, но он не готов принимать сотрудников в штат.

· Корректно структурированный договор ГПХ. Для проектных работ и разовых услуг договор ГПХ остаётся допустимой формой при условии соблюдения требований к предмету, срокам, порядку оплаты и фактической самостоятельности исполнителя. Ключевое значение имеет наличие технического задания с описанием результата и систематическое оформление актов приёмки.

5.3. Содержание договора ГПХ: обязательные условия

Договор ГПХ, способный выдержать проверку на наличие признаков трудовых отношений, должен содержать следующие обязательные элементы:

• конкретный, измеримый и принимаемый по акту результат работ или услуг, описанный в самом договоре или в приложении (техническом задании);

• определённый срок выполнения работ или этапов, исключающий бессрочный характер отношений;

• порядок поэтапной сдачи и приёмки результата с подписанием актов, фиксирующих фактически выполненный объём;

• оплату, привязанную к приёмке результата (этапа), а не к календарным периодам;

• положение о самостоятельном определении исполнителем порядка и времени выполнения работ;

• положение о праве исполнителя привлекать третьих лиц для исполнения договора (за исключением случаев объективной необходимости личного исполнения).

5.4. Условия, подлежащие исключению

Из текста договора ГПХ должны быть полностью исключены следующие условия, прямо или косвенно указывающие на трудовой характер отношений:

• указание должности, специальности или штатной позиции исполнителя;

• ссылки на правила внутреннего трудового распорядка, корпоративные регламенты, должностные инструкции;

• установление графика работы, режима рабочего времени, обязанности присутствия в офисе;

• положения о подчинении конкретному руководителю или должностному лицу заказчика;

• условия о премиях, бонусах, доплатах за «качественную работу» (вместо них допустимы повышающие коэффициенты к стоимости работ за сложность или срочность);

• предоставление социальных гарантий, характерных для трудовых отношений (оплата больничных, отпусков, командировочных);

• условия о дисциплинарной ответственности исполнителя.

VI. ВЫВОДЫ

Принятие Закона № 277-VIII и сопутствующих изменений в законодательство об административной ответственности формирует качественно новый режим контроля за заключением договоров с физическими лицами. С 8 июня 2026 года презумпция трудового характера отношений действует в силу прямого указания закона: наличие в договоре ГПХ хотя бы одного признака трудовых отношений влечёт его автоматическую переквалификацию независимо от наименования и воли сторон.

Анализ нормативной базы и сложившейся практики позволяет сформулировать следующие практические ориентиры:

• ключевым разграничительным критерием является направленность договора на результат, а не на процесс труда; любые условия, регулирующие процесс выполнения работ, переводят договор в категорию трудового;

• для переквалификации достаточно одного признака трудовых отношений; совокупность признаков не требуется;

• оценка договора осуществляется не только по его тексту, но и по фактической модели взаимодействия сторон, подтверждаемой перепиской, корпоративными документами и свидетельскими показаниями;

• экономическая целесообразность подмены трудовых отношений договорами ГПХ существенно снизилась после введения с 2025 года обязательных социальных платежей по ГПХ; разница в совокупной нагрузке не оправдывает возникающие правовые риски;

• проектные работы и разовые услуги по-прежнему могут оформляться договорами ГПХ при условии надлежащей структуризации предмета, срока и порядка оплаты;

• для долгосрочного сотрудничества с самостоятельными специалистами оптимальными правовыми формами являются договоры с индивидуальными предпринимателями, специальный налоговый режим для самозанятых и аутстаффинг.

Реструктуризация отношений с исполнителями должна быть завершена до 8 июня 2026 года. После указанной даты органы государственной инспекции труда получают право выдавать обязательные предписания о переоформлении договоров и применять административные взыскания по новой редакции статьи 98 КоАП РК. Совокупный размер финансовых последствий переквалификации (штраф, доначисления налогов и социальных платежей, компенсации за неиспользованный отпуск) в большинстве случаев существенно превышает экономию, достигаемую за счёт оформления отношений договором ГПХ.

Дисклеймер. Настоящая статья носит исключительно информационно-аналитический характер, отражает авторскую позицию по толкованию действующего законодательства Республики Казахстан и не является юридической консультацией, правовым заключением или рекомендацией к совершению конкретных действий. Изложенные в статье выводы основаны на анализе нормативных правовых актов по состоянию на дату публикации и могут не совпадать с правовой позицией государственных органов (в том числе органов государственной инспекции труда, органов государственных доходов, прокуратуры) и судов. Правоприменительная практика по вопросам разграничения трудовых и гражданско-правовых отношений находится в стадии формирования и может изменяться. Каждая фактическая ситуация требует индивидуальной правовой оценки с учётом конкретных обстоятельств, содержания договоров и фактической модели взаимодействия сторон. Автор и ТОО «SOLIS Partners» не несут ответственности за решения, принятые читателями на основании настоящей статьи без получения профессиональной юридической помощи. Для разрешения конкретной правовой ситуации рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу.