Доклад министра финансов РК на заседании Правительства «О вопросах госзакупок и закупок квазигоссектора»
(г. Астана, 22 января 2019 года)
Общий объем государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора в 2018 году составил 9,2 трлн. тенге. Из них: госзакупки - 3,6 трлн., Фонд «Самрук-Казына»- около 5 трлн. и другие национальные компании (Байтерек, КазАгро и др.) - около 600 млрд. тенге.
Таким образом, объемы госзакупок и закупок квазигоссектора в 2018 года, в отличие от 2017 года, больше на 3,4%.
26 декабря 2018 года Главой государства подписан Закон по вопросам госзакупок и закупок квазигоссектора.
Закон вступил в действие с 1 января 2019 года.
В реализацию закона приказом Минфина от 29 декабря 2018 года внесены изменения в Правила осуществления госзакупок.
Изменения в Правила введены в действие одновременно с Законом с 1 января 2019 года.
В соответствии с поправками в Закон «О государственных закупках» и новыми изменениями в Правила осуществления госзакупок доработан веб-портал госзакупок.
Таким образом, с 1 января 2019 года все государственные закупки осуществляются на веб-портале в соответствии с новыми поправками в законодательство о госзакупках.
В целом, нововведения закона можно условно разделить на 3 блока:
Первое - это поправки, направленные на упрощение процедур государственных закупок;
Второе - это нормы, направленные на повышение квалификации потенциальных поставщиков;
Третье - поправки, направленные на снижение доли закупок из одного источника.
I. К нормам, направленным на упрощение процедур, относятся следующие положения закона.
Первое - увеличивается пороговая сумма закупок из одного источника по работам и услугам со 100 МРП до 500 МРП (с 252 500 тг. до 1 262 500тг.).
Это существенно упрощает закупки по малозначительным работам и услугам.
В основном, эта норма коснётся заказчиков с небольшими бюджетами (детские сады, школы, поликлиники, больницы, дома культуры, интернаты, дома престарелых).
В рамках введения четвертого уровня бюджета для сельских акиматов данный порог увеличен до 3-х тыс. МРП (7 575 000 тг.).
При этом, согласно закону, данная норма будет действовать до 2021 года, на период формирования навыков работников сельских акиматов по проведению госзакупок.
Второе - в закупках способом запроса ценовых предложений (в закупках до 1 000 МРП или до 2,5 млн.) заказчикам дается право указывать в документации на фирменные наименования товаров.
Это позволит закупать более качественные товары.
II. К поправкам, направленным на повышение квалификации потенциальных поставщиков, относятся следующие нормы.
Первое - устанавливается новое квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика.
Оно будет определяться по таким параметрам, как уплаченные налоги, наличие оборотных и основных средств, фонд оплаты труда.
Данная информация будет извлекаться автоматически из информационных систем Комитета государственных доходов.
Это также позволит повысить поступление налогов.
