Утверждена
на заседании
Научно-консультативного совета
Республиканской коллегии адвокатов
14 марта 2023 года
ПОЗИЦИЯ
Научно-консультативного совета Республиканской коллегии адвокатов по усилению института медиации и иных видов досудебного разрешения споров
1. Описание проблемы
В Республиканскую коллегию адвокатов поступило письмо Министерства юстиции Республики Казахстан о необходимости разработки комплекса мер по реализации пункта 16 Плана действий по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан - для всех и каждого. Сейчас и навсегда» (утвержден Указом Главы государства от 26 ноября 2022 года №2).
Комплекс мер предусматривает действия по усилению института медиации и иных видов досудебного разрешения споров.
2. Текущее регулирование участия адвокатов в примирительных процедурах
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» адвокатура в Республике Казахстан призвана содействовать реализации гарантированных государством и закрепленных Конституцией Республики Казахстан прав человека на судебную защиту своих прав, свобод и получение юридической помощи, а также содействовать мирному урегулированию спора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» участие адвокатов в примирительных процедурах возможно путем оказания следующих видов помощи:
1) участие в качестве представителя клиента при проведении медиации, в разбирательстве дел в арбитраже и иных органах разрешения споров (подпункт 3) указанного пункта);
2) проведение примирительных процедур (подпункт 9) указанного пункта).
В соответствии с подпунктом 10) пункта 3 статьи 33 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» адвокат, выступая в качестве защитника или представителя, правомочен проводить примирительные процедуры.
Таким образом примирительные процедуры, в которых участвует или которые проводит адвокат в соответствии с вышеуказанными нормами Закона относятся к юридической помощи, в связи с чем к ним предъявляется ряд особых требований, в частности:
1. независимость лиц, оказывающих юридическую помощь (статья 6 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи»);
2. предоставление юридической помощи исключительно в интересах клиента (статья 8 указанного Закона);
3. свобода определения пределов и мер оказания юридической помощи (статья 11 Закона).
Согласно пункту 8 статьи 33 адвокату запрещается оказывать юридическую помощь при наличии конфликта интересов.
Подпункт 9) статьи 1 Закона «Об адвокатской деятельности» определяет конфликт интересов как противоречие между личными интересами лица, оказывающего юридическую помощь, и интересами клиента, которое может привести к неоказанию или некачественному оказанию юридической помощи.
