18.05.2015
ГЧП за поддержку бизнеса
За годы независимости нашего государства малый и средний бизнес развился с нуля, играя огромную роль в экономике страны.
В развитых странах мира сектор малого и среднего предпринимательства вносит значительный вклад в формирование ВВП.
Например, в европейских странах малый бизнес производит до 60-70% ВВП и создает от 50 до 60% рабочих мест, на тысячу европейцев приходится от 30 до 35 малых предприятий. Сегодня в Казахстане также предпринимаются шаги для широкого распространения и развития данного сектора экономики.
В нынешнем Послании Президент снова акцентировал внимание на данном направлении и поручил продолжить работу по развитию МСБ как драйвера экономического роста, а также поставил задачи по увеличению доли МСБ до 50 процентов ВВП к 2050 году. Для дальнейшего поддержания деловой активности из Национального фонда будет выделено 100 миллиардов тенге на льготное кредитование малого и среднего бизнеса, а также крупного предпринимательства. В дополнение к этим мерам в период с 2015 по 2017 годы от МФО будут привлечены кредитные линии в размере 155 млрд. тенге для последующего финансирования субъектов МСБ.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства растет в нашей стране из года в год. Так, согласно данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства в 2013 году составил 879 921, в 2014 году - 899 215, по состоянию на 1 апреля текущего года составляет 928 284. Растет и численность рабочих мест, создаваемых сектором МСБ: в 2013 году составил 2 576, 9 тыс. человек, в 2014 году - 2 898, 286 тыс. человек.
Радует, что для создания благоприятного делового климата в стране совершенствуется нормативно-правовая база, снижается налоговая нагрузка на бизнес, упрощаются процедуры открытия предприятия, действуют государственные программы поддержки МСБ, к примеру «Дорожная карта бизнеса - 2020», программы поддержки фонда «Даму». Благодаря этим мерам малое и среднее предпринимательство в нашей стране стало явлением массовым и относительно динамичным.
Но, несмотря на все это, сегодня доля малого и среднего бизнеса в ВВП страны составляет около 18 - 20% процентов, что является низким показателем. Это значит, что наша экономика по-прежнему продолжает зависеть от деятельности крупных компаний, работающих в основном в сырьевых отраслях экономики.
Да, многим хотелось бы ещё быстрых перемен и улучшений, но всему свое время.
Сегодня мировая экономика испытывает множество проблем, например, резкое повышение курса доллара, снижение цен на сырье - металлы, нефть, газ, которые прямо влияют на экономику Казахстана и доходную часть бюджета страны.
В качестве улучшения ситуации и поддержки экономики страны Всемирный банк рекомендует всем экономикам мира вкладываться в инфраструктуру, так как именно она на 40% определяет конкурентоспособность государства.
В связи с этим, актуальным вопросом в нашей стране является развитие транспортно-логистической инфраструктуры. В рамках транспортно-логистической инфраструктуры будут развиваться следующие автодорожные проекты: Западный Китай - Западная Европа; Астана - Алматы; Астана - Усть-Каменогорск; Астана - Актобе - Атырау; Алматы - Усть-Каменогорск; Караганда - Жезказган - Кызылорда; Атырау - Астрахань.
На реализацию этих масштабных проектов в автодорожной отрасли из Национального фонда будут выделены средства на сумму 296,7 млрд. тенге.
Строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры даст импульс развитию МСБ, привлечению новых инвестиций и позволит создать до 200 тыс. новых рабочих мест до 2020 года.
Вместе с тем, утверждать, что только развитие МСБ является способом решения всех проблем в достижении экономического роста, было бы совершенно неправильно. Более того, экономические кризисы всё убедительнее показывают необходимость государственного регулирования экономических процессов и вмешательства в них с целью коррекции провалов в работе рыночного механизма.
В этом контексте следует отметить, что для реализации потенциала частного сектора необходимо обеспечить эффективное сотрудничество его с государством с помощью механизма ГЧП, предполагающее не только задействование современных методов управления, но и расширение системы взаимодействия, в которой он играл бы роль активного участника.
Бизнес через инструмент государственно-частного партнёрства способствует улучшению общественной инфраструктуры и услуг, которые находятся в ведении государственных учреждений. Принимая на себя совместно с государством риски, частный сектор получает преимущества и поддержку партнёра на конкурсной основе или на базе других механизмов. Именно поэтому государственно-частное партнёрство зачастую рассматривается как возможное решение проблем недостатка финансирования объектов инфраструктуры и поддержки бизнеса.
Марал Корабаева, аналитик Казахстанского Центра ГЧП
