Указ Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2026 года № УП-175
О мерах по реализации задач, определенных в VI открытом диалоге Президента Республики Узбекистан с предпринимателями
В целях реализации предложений и инициатив, направленных на решение системных проблем, затронутых в около 14 тысячах обращений, поступивших в ходе ежегодного традиционного открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, и на встречах, проведенных в рамках его организации, ПОСТАНОВЛЯЮ:
I. Меры по устранению излишнего вмешательства в бизнес и уменьшению его проверок
1. Объявить мораторий на любую проверку деятельности субъектов малого предпринимательства сроком на три года, за исключением проверок, проводимых в рамках уголовного дела, по изучению воздействия на здоровье человека и соблюдению трудового законодательства, а также проверок, проводимых на основании обращений граждан, по возмещению (возврату) налога на добавленную стоимость и в связи с ликвидацией субъекта предпринимательства.
2. Установить, что в период действия моратория:
(а) проверка деятельности субъектов малого предпринимательства является незаконной и лица, допустившие такое правонарушение, привлекаются к ответственности в установленном порядке;
(б) Уполномоченным при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (далее — Бизнес-омбудсман) проводится мероприятие «Эффективный контроль». При этом:
(i) материалы проверок контролирующих органов за последние три года подлежат полному изучению с выездом на место;
(ii) по результатам изучений в пределах своих полномочий принимаются соответствующие меры по допущенным контролирующими органами нарушениям закона;
(iii) в случаях выявления нарушения порядка проведения проверок, а также незаконных проверок принимаются меры по восстановлению нарушенных прав субъектов предпринимательства, деятельность которых подверглась проверке.
3. Бизнес-омбудсману:
(а) каждые шесть месяцев вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о работе, проделанной в рамках мероприятия «Эффективный контроль»;
(б) в срок до 1 декабря 2028 года на основе итогов мероприятия «Эффективный контроль» внести предложения о внедрении действенных, профилактических и ориентированных на результат механизмов контроля деятельности субъектов предпринимательства.
4. Определить, что начиная с 1 января 2027 года:
(а) по 31 декабря 2028 года в порядке правового эксперимента внедряется механизм проведения субъектами среднего и крупного предпринимательства инициативного аудита своей деятельности на предмет правильного исчисления и уплаты налогов и сборов с привлечением аудиторской организации, а также признания аудиторского заключения налоговым органом. При этом:
(i) налоговыми органами не проводится налоговый аудит за период в котором аудит проведен, за исключением случаев выявления налоговых правонарушений, не охваченных аудиторским заключением;
